濟(jì)寧太白湖新區(qū)：“三步工作法”助推對(duì)村（社區(qū)）巡察走深走實(shí)

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“自從實(shí)施了‘清單+報(bào)告’巡前協(xié)作配合制度，被巡察單位的情況摸得更清，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題更精準(zhǔn)，特別是在第三輪巡察前，收到相關(guān)單位提交的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，有針對(duì)性的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索2條，起到了事半功倍的作用。”濟(jì)寧太白湖新區(qū)黨工委巡察辦主要負(fù)責(zé)人表示。

這是該區(qū)規(guī)范巡前協(xié)作機(jī)制后，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)巡察的一個(gè)縮影。近年來(lái)，濟(jì)寧太白湖新區(qū)黨工委始終把對(duì)村(社區(qū))的巡察作為巡察工作的重中之重、首要任務(wù)，牢牢堅(jiān)守政治巡察定位，嚴(yán)格按照“三個(gè)聚焦”的要求，走深走實(shí)巡前協(xié)作、分類(lèi)施巡、評(píng)估驗(yàn)收等“三步工作法”，有力發(fā)揮了巡察監(jiān)督“利劍”作用。

走深協(xié)作配合，做到巡前底子清、情況明。為切實(shí)規(guī)范巡前協(xié)作配合，探索制定了《關(guān)于實(shí)施“清單+報(bào)告”巡察協(xié)作機(jī)制的辦法(試行)》，進(jìn)一步做實(shí)并規(guī)范巡察與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、公安、審計(jì)、財(cái)政、信訪(fǎng)等部門(mén)的巡前協(xié)作配合，廣泛收集有關(guān)部門(mén)掌握的被巡察村(社區(qū))黨組織及“兩委”班子的問(wèn)題情況，由巡察辦梳理形成初步問(wèn)題清單，并在進(jìn)行初步分析研判和歸納定性的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)相關(guān)單位形成專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，與問(wèn)題清單一并交巡察組，幫助巡察組提前熟悉問(wèn)題情況，摸清村(社區(qū))底數(shù)，以實(shí)現(xiàn)有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。該制度實(shí)施以來(lái)，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議3次，收到有關(guān)單位移交專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告4份，問(wèn)題26個(gè)，被巡察組采用12個(gè)。

走深分類(lèi)施巡，做到巡中思路清、問(wèn)題準(zhǔn)。根據(jù)前期掌握的問(wèn)題清單和專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，梳理被巡察村(社區(qū))的經(jīng)濟(jì)體量、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、征地拆遷、物業(yè)管理、信訪(fǎng)矛盾等方面問(wèn)題特點(diǎn)，分類(lèi)施巡，靈活運(yùn)用聽(tīng)、查、看、訪(fǎng)、談等方式，通過(guò)深入田間地頭交流，傾聽(tīng)群眾身邊的憂(yōu)心事煩心事揪心事，了解基層黨建、“三資”管理、惠民利民政策兌現(xiàn)等情況；通過(guò)走街串巷、訪(fǎng)村進(jìn)社區(qū)，察看項(xiàng)目實(shí)施、村容村貌、農(nóng)地非農(nóng)化、回遷安置等情況，對(duì)巡前掌握的問(wèn)題由表及里、由淺入深地進(jìn)行“抽絲剝繭”，著力找出制約村(社區(qū))高質(zhì)量發(fā)展的絆腳石和攔路虎，深挖問(wèn)題存在的根源。本屆黨工委巡察以來(lái)，通過(guò)立行立改督促解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題9 個(gè)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)黨員干部問(wèn)題線(xiàn)索13個(gè)，向有關(guān)黨組織提交專(zhuān)題報(bào)告2個(gè)。

走深評(píng)估驗(yàn)收，做到巡后系統(tǒng)治理、提質(zhì)增效。堅(jiān)持把推動(dòng)解決問(wèn)題作為對(duì)村(社區(qū))巡察的落腳點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定了《關(guān)于加強(qiáng)巡察整改和成果運(yùn)用的工作辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了區(qū)黨工委巡察整改及監(jiān)督工作。實(shí)施了驗(yàn)收評(píng)估制度，即每輪整改結(jié)束后，由紀(jì)檢監(jiān)察工委、組織部、巡察辦等部門(mén)組成評(píng)估驗(yàn)收組，采取聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地查驗(yàn)、查閱臺(tái)賬、座談走訪(fǎng)等方式，對(duì)整改內(nèi)容逐一對(duì)照審核，客觀評(píng)估整改實(shí)效，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的整改不到位、制度有漏洞的問(wèn)題，采取發(fā)函、約談、現(xiàn)場(chǎng)督辦等方式進(jìn)行跟蹤督辦和重點(diǎn)督辦，通過(guò)經(jīng)常性對(duì)賬、核賬，直至辦結(jié)銷(xiāo)賬，確保巡察反饋問(wèn)題整改到位、清倉(cāng)見(jiàn)底。截至目前，前兩輪巡察村(社區(qū))反饋的564個(gè)問(wèn)題，已完成整改545個(gè)，整改完成率達(dá)96.63%，督促指導(dǎo)鎮(zhèn)街黨(工)委制定完善制度7件，實(shí)現(xiàn)了巡后系統(tǒng)治理、提質(zhì)增效。(李寧 李波)

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