環(huán)球快播：美英《大西洋宣言》被多方嘲諷，英媒：蘇納克成拜登“廉價(jià)約會(huì)對(duì)象”

美國(guó)總統(tǒng)拜登8日在白宮會(huì)晤英國(guó)首相蘇納克，雙方發(fā)表《大西洋宣言》，宣布在人工智能、清潔能源、關(guān)鍵礦產(chǎn)方面開(kāi)展合作，鞏固兩國(guó)的安全聯(lián)盟關(guān)系，以應(yīng)對(duì)所謂的“中俄威脅”、氣候變化等新挑戰(zhàn)。然而，這份宣言與英國(guó)保守黨承諾的“美英自由貿(mào)易協(xié)定”相去甚遠(yuǎn)，遭到英國(guó)國(guó)內(nèi)輿論廣泛批評(píng)。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稱，《大西洋宣言》具有的更多是象征意義，它標(biāo)志著英國(guó)從“不受約束的自由貿(mào)易”轉(zhuǎn)向與美國(guó)間的保護(hù)主義。還有英媒稱，這份宣言更像是美國(guó)發(fā)給英國(guó)的一個(gè)“安慰獎(jiǎng)”。有分析稱，隨著英國(guó)“脫歐”后影響力削弱，對(duì)于美國(guó)的利用價(jià)值也大大降低。有學(xué)者認(rèn)為，英國(guó)計(jì)劃在戰(zhàn)略目標(biāo)上給美國(guó)更多的策應(yīng)和配合，以此從美國(guó)換取一些好處，這可能會(huì)成為今后一段時(shí)期的常態(tài)。

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“僅僅是愿景而已”

根據(jù)美英政府網(wǎng)站公布的消息，《大西洋宣言》及其相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃將為兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、商業(yè)和貿(mào)易等各領(lǐng)域建立一種“新型創(chuàng)新伙伴關(guān)系”。圍繞這份宣言，美英將在關(guān)鍵和新興技術(shù)、經(jīng)濟(jì)安全和供應(yīng)鏈合作、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、清潔能源以及國(guó)防等五大領(lǐng)域加強(qiáng)合作。路透社稱，其中最值得注意的是，美英將啟動(dòng)一項(xiàng)關(guān)于關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議的談判，涵蓋鈷、石墨、鋰、錳和鎳這五種對(duì)電動(dòng)汽車制造最重要的關(guān)鍵礦產(chǎn)。談判完成后，在英國(guó)開(kāi)采或加工的上述礦產(chǎn)，將符合美國(guó)《通脹削減法》框架下獲得稅收抵免的相關(guān)要求。此外，美國(guó)將依據(jù)《國(guó)防生產(chǎn)法》為英國(guó)國(guó)防供應(yīng)商提供優(yōu)惠條件，允許英國(guó)供應(yīng)商獲得美國(guó)政府的合同。

在與拜登舉行的聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上，蘇納克炒作所謂“中俄威脅”，妄稱中國(guó)和俄羅斯“利用我們的開(kāi)放，竊取我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)”。拜登則污蔑中國(guó)將先進(jìn)技術(shù)用于所謂“大規(guī)模殺傷性武器和情報(bào)干預(yù)”，聲稱要應(yīng)對(duì)美國(guó)對(duì)外投資帶來(lái)的“國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)”，試圖為美國(guó)打壓中國(guó)的行為尋找借口。

中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌9日在例行記者會(huì)上表示，國(guó)與國(guó)之間開(kāi)展交流合作，應(yīng)當(dāng)有助于維護(hù)世界和地區(qū)的和平穩(wěn)定，不應(yīng)針對(duì)第三方或損害第三方利益?；诶鋺?zhàn)思維挑動(dòng)陣營(yíng)對(duì)抗，才是“全球穩(wěn)定”的真正威脅。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》9日稱，《大西洋宣言》進(jìn)一步表明，美英這兩個(gè)盟國(guó)正在背離全球化，并試圖將中國(guó)排除在供應(yīng)鏈之外。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稱，宣言沒(méi)有披露多少合作細(xì)節(jié)，也沒(méi)有估算協(xié)議帶來(lái)的整體經(jīng)濟(jì)效益，其實(shí)就是把一些承諾隨意地拼湊在一起，其中有的合作已經(jīng)在進(jìn)行中，還有一些僅僅是愿景而已。它標(biāo)志著英國(guó)從“不受約束的自由貿(mào)易”轉(zhuǎn)向與美國(guó)間的保護(hù)主義。代表大西洋兩岸企業(yè)的英美商業(yè)集團(tuán)首席執(zhí)行官鄧肯·愛(ài)德華茲稱，在許多問(wèn)題上，《大西洋宣言》僅表明“有合作意向，而不是實(shí)際同意”。俄羅斯“政治專家”網(wǎng)站援引俄政治學(xué)家?jiàn)W霍申的話稱，英國(guó)希望與美國(guó)建立類似軍事同盟的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，但這只是英國(guó)一廂情愿的想法。拜登政府并不急于與英國(guó)達(dá)成新的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，英方目標(biāo)不會(huì)在下次美國(guó)大選前達(dá)成。

美國(guó)發(fā)給英國(guó)“安慰獎(jiǎng)”

“沒(méi)有兌現(xiàn)的承諾”，據(jù)英國(guó)天空電視臺(tái)9日?qǐng)?bào)道，在“拜蘇會(huì)”后的聯(lián)合記者會(huì)上，有英國(guó)記者追問(wèn)蘇納克：“英國(guó)保守黨在上屆大選中承諾與美國(guó)達(dá)成全面自由貿(mào)易協(xié)定，而今天宣布的《大西洋宣言》不就是承認(rèn)失敗了嗎？”蘇納克回應(yīng)稱，俄烏沖突和新冠疫情意味著“宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)”已經(jīng)發(fā)生變化，與貿(mào)易協(xié)定相比，這種新的、“有針對(duì)性”的做法是應(yīng)對(duì)中俄帶來(lái)的“經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)”的更好回應(yīng)，它將“盡快為我們的公民帶來(lái)最大利益”。

英國(guó)反對(duì)黨對(duì)蘇納克“空手而歸”并不買賬。工黨黨首基爾·斯塔默表示，保守黨未能兌現(xiàn)承諾與美國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)定，但這并不是唯一的失敗，“他們沒(méi)有戰(zhàn)略，沒(méi)有辦法帶領(lǐng)國(guó)家前進(jìn)，我們需要的是一個(gè)工業(yè)戰(zhàn)略，一個(gè)增長(zhǎng)計(jì)劃”。工黨影子外交大臣戴維·拉米批評(píng)蘇納克政府沒(méi)有達(dá)成英美自貿(mào)協(xié)定，也未能在《通脹削減法》下獲得盟友豁免待遇，這讓“英國(guó)的櫥柜空空如也”。英國(guó)inews新聞網(wǎng)評(píng)論稱，在沒(méi)有全面自貿(mào)協(xié)定的情況下，美國(guó)發(fā)給英國(guó)一個(gè)“安慰獎(jiǎng)”。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建9日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，此次蘇納克訪美成果中，口號(hào)性的東西多，實(shí)質(zhì)性的東西少，雷聲大雨點(diǎn)小。一方面，所謂的《大西洋宣言》是雙方試圖找到某種歷史聯(lián)系的產(chǎn)物。1941年，英美發(fā)表《大西洋憲章》，而這次發(fā)表的是《大西洋宣言》，從二者的名稱可以看出，蘇納克希望再次確認(rèn)英美關(guān)系的特殊性。另一方面，國(guó)際形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生變化，美國(guó)自身的政策邏輯和戰(zhàn)略思路也與以往不同，它這兩年需要重新打造一個(gè)對(duì)它更有利的分工體系，一直在推進(jìn)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、科技、原材料等方面的發(fā)展。在這一背景下，美國(guó)不愿再以自貿(mào)協(xié)定的方式體現(xiàn)它和英國(guó)在經(jīng)濟(jì)層面的緊密度，英國(guó)真正想要的經(jīng)貿(mào)關(guān)系的推進(jìn)，比如自貿(mào)協(xié)定，不會(huì)有所進(jìn)展，這也意味著英國(guó)不得不接受美國(guó)的思路。

英國(guó)，“偽裝的全球大國(guó)”

“英國(guó)‘脫歐’后對(duì)美國(guó)已不太有用”，《衛(wèi)報(bào)》分析稱，蘇納克成為拜登在本周峰會(huì)上的“廉價(jià)約會(huì)對(duì)象”。這位美國(guó)總統(tǒng)給予蘇納克正常的外交禮遇，但不提供任何有戰(zhàn)略內(nèi)容的東西?！缎l(wèi)報(bào)》稱，友誼不等于影響力。英國(guó)“脫歐”使英國(guó)首相對(duì)華盛頓來(lái)說(shuō)已經(jīng)不那么有用，這是一個(gè)毋庸贅言的戰(zhàn)略事實(shí)。如果蘇納克在布魯塞爾沒(méi)有影響力，就無(wú)法與拜登達(dá)成協(xié)議。如果英國(guó)不是歐洲事務(wù)的參與者，那么英國(guó)能偽裝成全球大國(guó)的日子就屈指可數(shù)了。inews網(wǎng)站9日稱，英美兩國(guó)之間的浪漫情懷已經(jīng)不再，需要?jiǎng)?wù)實(shí)處理彼此間的特殊關(guān)系。

崔洪建認(rèn)為，未來(lái)英美關(guān)系不平等不對(duì)稱的情況勢(shì)必進(jìn)一步加劇，這一趨勢(shì)與兩國(guó)實(shí)力差距不斷加大相適應(yīng)。從這次英美互動(dòng)的結(jié)果來(lái)看，英國(guó)似乎想把政治、安全等領(lǐng)域作為一個(gè)新的基礎(chǔ)，撬動(dòng)和美國(guó)的關(guān)系。換句話說(shuō)，英國(guó)直接找美國(guó)要錢、要資源，美國(guó)肯定不會(huì)給，但是英國(guó)計(jì)劃在戰(zhàn)略目標(biāo)上給美國(guó)更多的策應(yīng)和配合，以此從美國(guó)換取一些好處。這可能會(huì)成為今后一段時(shí)期的常態(tài)。

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