環(huán)球快播：美英《大西洋宣言》被多方嘲諷，英媒：蘇納克成拜登“廉價約會對象”

美國總統(tǒng)拜登8日在白宮會晤英國首相蘇納克，雙方發(fā)表《大西洋宣言》，宣布在人工智能、清潔能源、關鍵礦產方面開展合作，鞏固兩國的安全聯盟關系，以應對所謂的“中俄威脅”、氣候變化等新挑戰(zhàn)。然而，這份宣言與英國保守黨承諾的“美英自由貿易協定”相去甚遠，遭到英國國內輿論廣泛批評。英國《衛(wèi)報》稱，《大西洋宣言》具有的更多是象征意義，它標志著英國從“不受約束的自由貿易”轉向與美國間的保護主義。還有英媒稱，這份宣言更像是美國發(fā)給英國的一個“安慰獎”。有分析稱，隨著英國“脫歐”后影響力削弱，對于美國的利用價值也大大降低。有學者認為，英國計劃在戰(zhàn)略目標上給美國更多的策應和配合，以此從美國換取一些好處，這可能會成為今后一段時期的常態(tài)。

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“僅僅是愿景而已”

根據美英政府網站公布的消息，《大西洋宣言》及其相關行動計劃將為兩國在經濟、技術、商業(yè)和貿易等各領域建立一種“新型創(chuàng)新伙伴關系”。圍繞這份宣言，美英將在關鍵和新興技術、經濟安全和供應鏈合作、數字化轉型、清潔能源以及國防等五大領域加強合作。路透社稱，其中最值得注意的是，美英將啟動一項關于關鍵礦產協議的談判，涵蓋鈷、石墨、鋰、錳和鎳這五種對電動汽車制造最重要的關鍵礦產。談判完成后，在英國開采或加工的上述礦產，將符合美國《通脹削減法》框架下獲得稅收抵免的相關要求。此外，美國將依據《國防生產法》為英國國防供應商提供優(yōu)惠條件，允許英國供應商獲得美國政府的合同。

在與拜登舉行的聯合新聞發(fā)布會上，蘇納克炒作所謂“中俄威脅”，妄稱中國和俄羅斯“利用我們的開放，竊取我們的知識產權”。拜登則污蔑中國將先進技術用于所謂“大規(guī)模殺傷性武器和情報干預”，聲稱要應對美國對外投資帶來的“國家安全風險”，試圖為美國打壓中國的行為尋找借口。

中國外交部發(fā)言人汪文斌9日在例行記者會上表示，國與國之間開展交流合作，應當有助于維護世界和地區(qū)的和平穩(wěn)定，不應針對第三方或損害第三方利益。基于冷戰(zhàn)思維挑動陣營對抗，才是“全球穩(wěn)定”的真正威脅。

英國《金融時報》9日稱，《大西洋宣言》進一步表明，美英這兩個盟國正在背離全球化，并試圖將中國排除在供應鏈之外。英國《衛(wèi)報》稱，宣言沒有披露多少合作細節(jié)，也沒有估算協議帶來的整體經濟效益，其實就是把一些承諾隨意地拼湊在一起，其中有的合作已經在進行中，還有一些僅僅是愿景而已。它標志著英國從“不受約束的自由貿易”轉向與美國間的保護主義。代表大西洋兩岸企業(yè)的英美商業(yè)集團首席執(zhí)行官鄧肯·愛德華茲稱，在許多問題上，《大西洋宣言》僅表明“有合作意向，而不是實際同意”。俄羅斯“政治專家”網站援引俄政治學家奧霍申的話稱，英國希望與美國建立類似軍事同盟的經濟聯盟，但這只是英國一廂情愿的想法。拜登政府并不急于與英國達成新的經濟伙伴關系，英方目標不會在下次美國大選前達成。

美國發(fā)給英國“安慰獎”

“沒有兌現的承諾”，據英國天空電視臺9日報道，在“拜蘇會”后的聯合記者會上，有英國記者追問蘇納克：“英國保守黨在上屆大選中承諾與美國達成全面自由貿易協定，而今天宣布的《大西洋宣言》不就是承認失敗了嗎？”蘇納克回應稱，俄烏沖突和新冠疫情意味著“宏觀經濟形勢”已經發(fā)生變化，與貿易協定相比，這種新的、“有針對性”的做法是應對中俄帶來的“經濟挑戰(zhàn)”的更好回應，它將“盡快為我們的公民帶來最大利益”。

英國反對黨對蘇納克“空手而歸”并不買賬。工黨黨首基爾·斯塔默表示，保守黨未能兌現承諾與美國達成貿易協定，但這并不是唯一的失敗，“他們沒有戰(zhàn)略，沒有辦法帶領國家前進，我們需要的是一個工業(yè)戰(zhàn)略，一個增長計劃”。工黨影子外交大臣戴維·拉米批評蘇納克政府沒有達成英美自貿協定，也未能在《通脹削減法》下獲得盟友豁免待遇，這讓“英國的櫥柜空空如也”。英國inews新聞網評論稱，在沒有全面自貿協定的情況下，美國發(fā)給英國一個“安慰獎”。

中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建9日對《環(huán)球時報》記者表示，此次蘇納克訪美成果中，口號性的東西多，實質性的東西少，雷聲大雨點小。一方面，所謂的《大西洋宣言》是雙方試圖找到某種歷史聯系的產物。1941年，英美發(fā)表《大西洋憲章》，而這次發(fā)表的是《大西洋宣言》，從二者的名稱可以看出，蘇納克希望再次確認英美關系的特殊性。另一方面，國際形勢已經發(fā)生變化，美國自身的政策邏輯和戰(zhàn)略思路也與以往不同，它這兩年需要重新打造一個對它更有利的分工體系，一直在推進供應鏈、產業(yè)鏈、科技、原材料等方面的發(fā)展。在這一背景下，美國不愿再以自貿協定的方式體現它和英國在經濟層面的緊密度，英國真正想要的經貿關系的推進，比如自貿協定，不會有所進展，這也意味著英國不得不接受美國的思路。

英國，“偽裝的全球大國”

“英國‘脫歐’后對美國已不太有用”，《衛(wèi)報》分析稱，蘇納克成為拜登在本周峰會上的“廉價約會對象”。這位美國總統(tǒng)給予蘇納克正常的外交禮遇，但不提供任何有戰(zhàn)略內容的東西?！缎l(wèi)報》稱，友誼不等于影響力。英國“脫歐”使英國首相對華盛頓來說已經不那么有用，這是一個毋庸贅言的戰(zhàn)略事實。如果蘇納克在布魯塞爾沒有影響力，就無法與拜登達成協議。如果英國不是歐洲事務的參與者，那么英國能偽裝成全球大國的日子就屈指可數了。inews網站9日稱，英美兩國之間的浪漫情懷已經不再，需要務實處理彼此間的特殊關系。

崔洪建認為，未來英美關系不平等不對稱的情況勢必進一步加劇，這一趨勢與兩國實力差距不斷加大相適應。從這次英美互動的結果來看，英國似乎想把政治、安全等領域作為一個新的基礎，撬動和美國的關系。換句話說，英國直接找美國要錢、要資源，美國肯定不會給，但是英國計劃在戰(zhàn)略目標上給美國更多的策應和配合，以此從美國換取一些好處。這可能會成為今后一段時期的常態(tài)。

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