民辦學校終止出資者可獲獎勵！山東相關(guān)部門明確內(nèi)容

民辦學校終止時，學校財產(chǎn)依法清償后有剩余的，可按照“一地(校)一策”的原則，根據(jù)出資者的申請，綜合考慮出資、取得合理回報情況、辦學效益、社會聲譽等因素，從剩余財產(chǎn)中給予出資者相應補償和獎勵——近日，省教育廳、省委編辦、省民政廳、省人力資源社會保障廳和省市場監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《山東省民辦學校分類審批登記實施辦法》?！秾嵤┺k法》明確了適用范圍，規(guī)定了各級各類民辦學校的設(shè)置標準、審批部門、登記機關(guān)、審批登記的辦理程序等方面的內(nèi)容。

讓我們一起看一下有關(guān)《山東省民辦學校分類審批登記實施辦法》的解讀。

《實施辦法》的主要內(nèi)容

《實施辦法》包括總則、設(shè)立審批登記、事項變更終止與注銷登記、已設(shè)民辦學校分類登記與財產(chǎn)處置、附則等共5章27條。主要內(nèi)容一是明確了制定依據(jù)、適用范圍。二是規(guī)定了各級各類民辦學校的設(shè)置標準、審批部門、登記機關(guān)、審批登記的辦理程序。三是規(guī)定了民辦學校事項變更與終止注銷的程序、剩余財產(chǎn)處置辦法。四是規(guī)定了已設(shè)立的民辦學校分類登記的過渡期限、變更登記辦法、以及符合條件的民辦學校補償獎勵辦法等。

設(shè)立民辦學校的基本程序

設(shè)立民辦學校一般包括籌設(shè)和正式設(shè)立兩個階段，具備辦學條件，達到設(shè)置標準，可以不經(jīng)籌設(shè)直接申請正式設(shè)立。舉辦者需先行依法確定擬辦學校的非營利性或者營利性屬性、辦學層次、辦學類別和辦學規(guī)模，并持登記機關(guān)核準的學校名稱(登記為事業(yè)單位法人的除外)向相應的審批機關(guān)提交規(guī)定的申辦材料，經(jīng)批準后憑審批機關(guān)頒發(fā)的民辦學校辦學許可證到相應的登記機關(guān)申請辦理登記手續(xù)后，方可依法開展辦學活動。

民辦學校終止注銷的基本程序與財產(chǎn)處置

民辦學校自己要求終止的，按規(guī)定成立清算組，依法做好財務清算、財產(chǎn)清償?shù)裙ぷ?，妥善安排教職工和在校學生，清算完成后報審批機關(guān)批準。民辦學校被審批機關(guān)依法撤銷的，由審批機關(guān)組織清算;因資不抵債無法繼續(xù)辦學而被終止的，由人民法院組織清算。民辦學校終止時，應當及時辦理撤銷建制、注銷登記手續(xù)。

非營利性民辦學校依法清償后的剩余財產(chǎn)按照學校章程或者理事會、董事會的決議用于其他非營利性學校辦學;無法按照學校章程或者理事會、董事會決議處理的，由審批機關(guān)主持轉(zhuǎn)給其他非營利性學校，并向社會公告。營利性民辦學校清償后的剩余財產(chǎn)，依照公司法等有關(guān)規(guī)定處理。

已設(shè)民辦學校過渡及變更登記辦法

2017年9月1日前批準設(shè)立的民辦學校應在2022年9月1日前完成分類登記工作。在完成分類登記前，民辦學校按照原法人登記予以管理。

選擇登記為非營利性民辦學校的，自行進行財產(chǎn)清查，修訂學校章程，申請換發(fā)辦學許可證，完善登記手續(xù)，繼續(xù)辦學。

選擇登記為營利性民辦學校的，在審批登記機關(guān)和其他相關(guān)職能部門的指導下由學校組織進行財務清算，依法明確各項財產(chǎn)的性質(zhì)及權(quán)屬，并交納相關(guān)稅費，辦理新的辦學許可證后，重新登記，繼續(xù)辦學。原民辦學校的相關(guān)權(quán)利和義務由重新登記后的營利性民辦學校享有和承擔。

義務教育與非義務教育一體辦學的民辦學校，若非義務教育階段選擇登記為營利性民辦學校的，應當進行學校分立。分立時優(yōu)先保證義務教育階段民辦學校辦學條件。

符合條件的已設(shè)民辦學校終止時補償獎勵辦法

2016年11月7日前批準設(shè)立的民辦學校選擇登記為非營利性民辦學校的，終止時，學校財產(chǎn)依法清償后有剩余的，可按照“一地(校)一策”的原則，根據(jù)出資者的申請，綜合考慮出資、取得合理回報情況、辦學效益、社會聲譽等因素，從剩余財產(chǎn)中給予出資者相應補償和獎勵。補償和獎勵金額最高不超過扣除國有資產(chǎn)、財政投入、社會捐贈所形成資產(chǎn)后的剩余凈資產(chǎn)額。

這是基于我省民辦學校發(fā)展歷史、模式多樣，發(fā)展情況不平衡的實際考慮，在具體實施上不搞“一刀切”，既切實保障舉辦者、教職工和學生合法權(quán)益，穩(wěn)定和激勵現(xiàn)有舉辦者繼續(xù)辦學，又形成競爭機制，保障民辦學校分類管理改革平穩(wěn)有序過渡，促進我省民辦教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2016年11月7日前批準設(shè)立的民辦學校選擇登記為非營利性民辦學校的，終止時，學校財產(chǎn)依法清償后有剩余的，可按照“一地(校)一策”的原則，根據(jù)出資者的申請，綜合考慮出資、取得合理回報情況、辦學效益、社會聲譽等因素，從剩余財產(chǎn)中給予出資者相應補償和獎勵。補償和獎勵金額最高不超過扣除國有資產(chǎn)、財政投入、社會捐贈所形成資產(chǎn)后的剩余凈資產(chǎn)額。

這是基于我省民辦學校發(fā)展歷史、模式多樣，發(fā)展情況不平衡的實際考慮，在具體實施上不搞“一刀切”，既切實保障舉辦者、教職工和學生合法權(quán)益，穩(wěn)定和激勵現(xiàn)有舉辦者繼續(xù)辦學，又形成競爭機制，保障民辦學校分類管理改革平穩(wěn)有序過渡，促進我省民辦教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 民辦學校 山東