“這是澳大利亞35年來首次重新界定其軍隊的使命。”澳大利亞國防部長理查德·馬爾斯說。
曾經(jīng)以領(lǐng)土防御為重點的國防戰(zhàn)略已經(jīng)無法滿足澳大利亞的野心,遙望中國,“澳大利亞要做到在潛在敵人到達(dá)海岸線之前就威懾他們,無論是在海上、空中還是網(wǎng)絡(luò)上?!?/p>
(資料圖片僅供參考)
去年11月,澳政府決定對澳大利亞軍隊的防御能力開展綜合測評,最終結(jié)果將匯總成有助于加強(qiáng)國家軍工復(fù)合體,并保證軍隊擁有必要防御資源的新戰(zhàn)略。
當(dāng)?shù)貢r間24日,澳大利亞總理阿爾巴尼斯在議會大廈發(fā)布這份名為《國防》的最終評估報告。
馬爾斯在報告發(fā)布后對記者說,由于“中國對南海的主權(quán)主張威脅到印太地區(qū)基于規(guī)則的全球秩序,并對澳大利亞的國家利益產(chǎn)生不利影響”,澳大利亞需要在國防上投入更多資金,制造彈藥并發(fā)展打擊遠(yuǎn)程目標(biāo)的能力。
24日,阿爾巴尼斯在議會大廈發(fā)布國防戰(zhàn)略評估報告。圖源:視覺中國
六大優(yōu)先領(lǐng)域
評估報告發(fā)現(xiàn),澳大利亞正在面臨與以往“截然不同”的戰(zhàn)略環(huán)境,澳軍目前無法“勝任其使命”,須進(jìn)行大力改革。
阿爾巴尼斯在聲明中表示,在澳大利亞新軍事政策的框架內(nèi),已經(jīng)確定了六大優(yōu)先領(lǐng)域。
其中之一是美英澳三邊安全伙伴關(guān)系(AUKUS),旨在幫助澳大利亞獲得核動力潛艇,以加強(qiáng)在印太地區(qū)的安全軍事威懾力。
其次,澳大利亞政府將開展國防部和相關(guān)機(jī)構(gòu)的大規(guī)模改革,以便更準(zhǔn)確和系統(tǒng)地規(guī)劃軍工復(fù)合體的發(fā)展,并保證軍隊和企業(yè)能獲得必要資源。
另一優(yōu)先領(lǐng)域是增加遠(yuǎn)程精準(zhǔn)打擊能力。其中還包含了多項調(diào)整建議,如為海軍配備更多遠(yuǎn)程打擊武器的小型艦艇、為F-35A和F/A-18F戰(zhàn)機(jī)配備遠(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈,并與美國合作開發(fā)“幽靈蝙蝠”無人機(jī)組等,使其能夠“從澳大利亞進(jìn)行海上、陸地和空中的機(jī)動行動,增強(qiáng)遠(yuǎn)程火力”。
報道援引澳國防工業(yè)部長帕特·康羅伊的話稱,澳大利亞陸軍將首先擁有最大射程達(dá)300公里的導(dǎo)彈,并通過采購精確制導(dǎo)導(dǎo)彈獲得超過500公里的導(dǎo)彈射程,而目前的導(dǎo)彈射程僅為40公里。
澳大利亞還將加強(qiáng)北部軍事基地網(wǎng)絡(luò),并與美國更緊密地合作,包括加大雙邊軍事籌劃、聯(lián)合巡邏和增加美軍潛艇停靠等。同時,澳大利亞將加強(qiáng)與日本、印度等太平洋和東南亞國家的合作,以維護(hù)地區(qū)平衡。
阿爾巴尼斯認(rèn)為,根據(jù)這份報告提出的建議來采取行動,是“自二戰(zhàn)以來所做的最重要的工作”。
馬爾斯估計,執(zhí)行該評估報告的建議將耗資190億澳元(合127億美元),這筆費用的大部分已經(jīng)被考慮納入國防開支。
九次提及中國
新評估報告提及中國九次,雖然最終的公開版本沒有將中國列為對澳大利亞的直接軍事威脅,但報告仍多次拿中國的軍費開支說事,炒作中國的軍事行動是澳大利亞防御改革的原因之一。
報告聲稱,中國正在進(jìn)行自二戰(zhàn)結(jié)束以來的最大軍事集結(jié),在印太地區(qū)的戰(zhàn)略意圖缺乏透明度,中國在南海的主權(quán)主張“威脅到印太地區(qū)以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球秩序”,對澳大利亞的國家利益帶來負(fù)面影響。
關(guān)于中美在該地區(qū)的緊張關(guān)系,報告稱,美國不再是“印度洋的單極領(lǐng)導(dǎo)者”,美國和中國之間的激烈競爭正在重新界定印太地區(qū),使該地區(qū)有因大國競爭而“爆發(fā)沖突的可能性”。
為此,澳大利亞除了應(yīng)與美國進(jìn)行更多緊密合作,還需加強(qiáng)與日本、印度、太平洋島國和東南亞國家之間的防務(wù)合作,以維持地區(qū)平衡。
長安街知事注意到,“中國威脅論”已成為澳大利亞擴(kuò)軍備戰(zhàn)的借口,這種做法與美國、日本等國如出一轍:先確立假想敵,再請求撥款,以擴(kuò)軍備戰(zhàn)。
去年7月, 馬爾斯就在電視采訪中聲稱,由于中國軍力不斷增強(qiáng),澳大利亞有必要對本國武裝力量進(jìn)行現(xiàn)代化改造,以應(yīng)對中國可能的威脅。
阿爾巴尼斯的前任莫里森也曾宣稱,澳大利亞正面臨自二戰(zhàn)爆發(fā)以來最嚴(yán)峻的國際局勢。他同樣致力于推動澳大利亞購買“遠(yuǎn)程打擊”導(dǎo)彈,追求“強(qiáng)大、可信的威懾力”。
悉尼洛威研究所國際安全計劃主任薩姆·羅格芬表示,任何向遠(yuǎn)程打擊能力邁進(jìn)的舉動都會破壞地區(qū)關(guān)系的穩(wěn)定,特別是與鄰國和地區(qū)伙伴印度尼西亞的關(guān)系,并進(jìn)一步與中國對抗。
而且,“任何我們可以扔給中國的東西,他們都可以扔給我們?!绷_格芬說。
對于澳大利亞的把戲,中國外交部發(fā)言人毛寧在24日的例行記者會上表示,中國始終奉行防御性的國防政策,我們致力于維護(hù)亞太和世界的和平與穩(wěn)定,不對任何國家構(gòu)成挑戰(zhàn)。一些國家不要拿中國作為擴(kuò)張軍力的借口,不要炒作毫無根據(jù)的中國威脅論。
(原標(biāo)題:九次提到中國,澳大利亞宣布大規(guī)模軍改)
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