中陽縣：“一支隊伍管執(zhí)法” 激發(fā)基層治理新動能

(資料圖)

自抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，中陽縣堅持黨建引領(lǐng)、問題導(dǎo)向、多措并舉，強力破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革難題，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革“后半篇”文章，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊伍管執(zhí)法”，基層治理能力明顯提高。

強化隊伍建設(shè)，增強執(zhí)法力量。嚴格落實“一支隊伍管執(zhí)法”的要求，補充編制人員，將有限編制資源向基層傾斜，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊補充更多執(zhí)法力量；多方協(xié)調(diào)，整合資源，落實資金保障，專項撥款80萬元購置執(zhí)法裝備，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提供財力支撐和物質(zhì)保障；配備執(zhí)法裝備，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配發(fā)執(zhí)法記錄儀、保密柜等各類執(zhí)法裝備，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作高效有序開展，用統(tǒng)一標(biāo)準配強配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍。

審核清單事項，厘清執(zhí)法邊界。明確執(zhí)法事項清單，出臺《中陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項清單》，統(tǒng)一公示權(quán)力類型、權(quán)力事項名稱、事實依據(jù)、實施主體等執(zhí)法權(quán)限，并實行動態(tài)調(diào)整機制，做到職責(zé)明晰、權(quán)責(zé)對應(yīng)；按照“依法下放，宜放則放”的原則，結(jié)合部門實際和鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量現(xiàn)狀，廣泛征集意見，明確賦權(quán)事項，編制權(quán)責(zé)清單，推進職權(quán)下放，確保放權(quán)準、責(zé)任實、放得下、接得住。

規(guī)范業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升執(zhí)法能力。采取“集中培訓(xùn)+線上培訓(xùn)”相結(jié)合的方式，有針對性圍繞住建、農(nóng)業(yè)和自然資源等領(lǐng)域的相關(guān)業(yè)務(wù)知識進行培訓(xùn)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)輪訓(xùn)全覆蓋，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法辦案能力；組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員參加執(zhí)法證資格考試，實現(xiàn)執(zhí)法人員全部“持證上崗，亮證執(zhí)法”。

完善體制機制，推動執(zhí)法有效銜接。嚴格程序流程，制作執(zhí)法流程圖、廉政風(fēng)險防控圖，確保基層執(zhí)法人員“一看就懂、一學(xué)就會”；健全工作機制，形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”、綜合行政執(zhí)法協(xié)作機制和信息共享機制、行政執(zhí)法與司法有效銜接機制等多項制度機制；組建行政執(zhí)法監(jiān)督檢查組，開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊的執(zhí)法行為；完善考核評價，制定行政執(zhí)法評議考核制度，堅持年度考核和日常考核相結(jié)合，建立健全體制機制，確保能夠“放得下，接得住，管得好”。（李亞芝）

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