統(tǒng)一法律適用讓司法更具公信力

(相關(guān)資料圖)

近日，最高人民法院上線了統(tǒng)一法律適用平臺(tái)，這是加快推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化的重要舉措，標(biāo)志著最高審判機(jī)關(guān)的統(tǒng)一法律適用工作進(jìn)入了新階段，對(duì)于法治中國(guó)建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)必將起到重要作用。

公平正義是司法的靈魂和生命，統(tǒng)一法律適用是實(shí)現(xiàn)公正司法的重要路徑。司法實(shí)踐中，部分案件法律適用不統(tǒng)一、裁量權(quán)行使不規(guī)范等問(wèn)題較為突出，由此導(dǎo)致的“類案不同判”甚至“同案不同判”現(xiàn)象不時(shí)引發(fā)公眾對(duì)司法公正的質(zhì)疑，影響了法律的權(quán)威性和公信力。

誠(chéng)然，就如世界上沒(méi)有兩片完全相同的樹葉一樣，現(xiàn)實(shí)中也不可能有完全相同的案件，進(jìn)而不可能出現(xiàn)完全一致的判決。但是，案情相近或者類似的案件，在裁判結(jié)論上應(yīng)當(dāng)相仿，而不能相去甚遠(yuǎn)，出現(xiàn)天壤之別甚至截然相反。否則，就有違良法善治的基本原則，對(duì)社會(huì)生活的正常運(yùn)行帶來(lái)不良影響和持續(xù)性的傷害。這是因?yàn)榇_定性和可預(yù)期性，是公眾對(duì)法治最樸素的感情認(rèn)知和期待。

出現(xiàn)“類案不同判”現(xiàn)象，既有裁判者業(yè)務(wù)能力有差異、司法經(jīng)歷不同而對(duì)法律條文理解不一的原因，也與我國(guó)是成文法國(guó)家，現(xiàn)行法律條文規(guī)定的較為原則，給司法裁判留下了相對(duì)寬泛自由的裁量空間息息相關(guān)。但不論是哪種原因造成的“類案不同判”，都會(huì)在一定程度上影響司法公信力，為可能的權(quán)力尋租提供空間，對(duì)社會(huì)公眾的預(yù)期行為產(chǎn)生不良的引導(dǎo)，傷害法律的秩序價(jià)值、引導(dǎo)價(jià)值。

為統(tǒng)一法律適用、規(guī)范裁量權(quán)行使、提升司法公信力，針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的“類案不同判”問(wèn)題，最高法一直在不斷推進(jìn)統(tǒng)一法律適用工作，先后印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一法律適用加強(qiáng)類案檢索的指導(dǎo)意見（試行）》《關(guān)于完善統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)制的意見》《最高人民法院統(tǒng)一法律適用工作實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）等。其中《實(shí)施辦法》明確規(guī)定，對(duì)于符合特定情形的案件，承辦法官在辦案過(guò)程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行類案檢索，最高法配套地建立統(tǒng)一法律適用平臺(tái)及其數(shù)據(jù)庫(kù)。因此，統(tǒng)一法律適用平臺(tái)的上線是推動(dòng)統(tǒng)一法律適用工作向縱深發(fā)展的必然之舉，也是現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用在法治發(fā)展中的生動(dòng)實(shí)踐。

據(jù)媒體報(bào)道，統(tǒng)一法律適用平臺(tái)以最高法裁判資源為數(shù)據(jù)依托，包括法律法規(guī)、指導(dǎo)案例、類案裁判規(guī)則、優(yōu)秀裁判文書等模塊，能夠?yàn)榉ü俎k理案件提供精準(zhǔn)、權(quán)威的類案檢索系統(tǒng)，充分發(fā)揮指導(dǎo)性案例的示范指引作用，提高統(tǒng)一法律適用的信息化水平。

工欲善其事，必先利其器。法官借助于統(tǒng)一法律適用平臺(tái)類案檢索系統(tǒng)，必將有效降低“類案不同判”發(fā)生的幾率。并且，類案檢索的強(qiáng)制性、便利化也能為案情相近案件的識(shí)別、認(rèn)定提供豐富、權(quán)威的判例基礎(chǔ)，從而指引法官對(duì)發(fā)生既判力的裁判規(guī)則予以吸納，進(jìn)而作出相仿乃至相同的判決。

需要注意的是，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于快速發(fā)展中，新問(wèn)題、新事物不斷涌現(xiàn)，成文法在面對(duì)這些新情況時(shí)常常會(huì)捉襟見肘，因此對(duì)現(xiàn)行生效法律的立改廢釋工作一直在持續(xù)不斷地進(jìn)行著。法律的變動(dòng)必然涉及對(duì)既往裁判規(guī)則的修正、更新乃至廢除，此時(shí)對(duì)于統(tǒng)一法律適用平臺(tái)的動(dòng)態(tài)更新維護(hù)就顯得尤為重要，特別是對(duì)納入該平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)的案例，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行檢查清理。

在人民群眾對(duì)公平正義期待越來(lái)越高的當(dāng)下，高效權(quán)威公正的司法是建設(shè)法治中國(guó)的有力保障，統(tǒng)一法律適用平臺(tái)的推出正逢其時(shí)，將會(huì)在法治中國(guó)建設(shè)的進(jìn)程中留下濃重的一筆。（孫天樂(lè)）

關(guān)鍵詞： 法律適用 法治中國(guó) 實(shí)施辦法