禁放限放煙花爆竹 山東省開(kāi)展全面排查

凜冬將至,隨著煙花爆竹生產(chǎn)進(jìn)入旺季,煙花爆竹生產(chǎn)安全事故也到了多發(fā)季節(jié)。事實(shí)上,山東的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)全部退出停產(chǎn),非法生產(chǎn)不僅僅對(duì)治安管理構(gòu)成威脅,甚至構(gòu)成犯罪。近期,在煙花爆竹領(lǐng)域,山東應(yīng)急系統(tǒng)將全面排查、嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。

山東已無(wú)生產(chǎn)企業(yè)非法生產(chǎn)可獲刑

早在2016年,山東的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)全部退出停產(chǎn)。

2015年3月以來(lái),按照省政府部署,山東省應(yīng)急管理廳(原山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)就會(huì)同省有關(guān)部門(mén)和涉及的棗莊、濟(jì)寧、萊蕪、臨沂、德州5個(gè)市及其所屬15個(gè)縣(市、區(qū))政府,推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出工作。

2016年11月7日,棗莊市山亭區(qū)城頭花炮廠按計(jì)劃消耗完危險(xiǎn)物料后停止生產(chǎn)。至此,山東煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)全部停產(chǎn)退出。

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出后,山東省內(nèi)需求全部依賴外省供給,一些擁有煙花爆竹生產(chǎn)技能的人有可能在市場(chǎng)和利益驅(qū)動(dòng)下,鋌而走險(xiǎn)、私自生產(chǎn),引起煙花爆竹非法生產(chǎn)反彈的問(wèn)題。

因非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹造成生產(chǎn)安全事故的案例,在省內(nèi)外都曾發(fā)生過(guò)。2016年,德州就曾發(fā)生過(guò)兩名男子非法制造煙花爆竹發(fā)生爆炸,致5人死亡的事故。兩人的行為已經(jīng)構(gòu)成非法制造、儲(chǔ)存爆炸物罪。后德州市中級(jí)人民法院經(jīng)審理依法作出一審判決,一名男子判處死刑,緩期兩年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身;另外一名男子判處無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身。

禁放限放煙花爆竹全省11市嚴(yán)格執(zhí)行

冬季也是霧霾高發(fā)的季節(jié)。鞭炮通常是以硝酸鉀、硫黃、木炭等為原料,放鞭炮時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量的氮氧化物、二氧化硫、硫化氫、一氧化碳和其他顆粒狀的污染物,不僅直接危害人體健康,也是酸雨、光化學(xué)污染、PM2.5形成的主要物質(zhì)。有實(shí)驗(yàn)表明,一盤(pán)1000響的鞭炮大約能產(chǎn)生5.8克PM2.5。

在安全與環(huán)保的雙重作用下,大部分地區(qū)開(kāi)始實(shí)行禁放限放政策。去年春節(jié)期間,山東17市除淄博、棗莊、泰安、日照、臨沂、萊蕪6市之外,其余11市均出臺(tái)了限放禁放政策。

以省城為例,濟(jì)南全年禁止燃放煙花爆竹,禁放區(qū)域?yàn)槔@城高速環(huán)線以內(nèi);長(zhǎng)清區(qū)、章丘區(qū)、平陰縣、濟(jì)陽(yáng)縣、商河縣的城區(qū)范圍內(nèi)的區(qū)域。在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域燃放煙花爆竹的,由公安部門(mén)責(zé)令改正,并視情節(jié)輕重處以一百元以上五百元以下罰款。

即便是在沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)限放政策的地區(qū),各地應(yīng)急系統(tǒng)也發(fā)出警示,要求安全燃放煙花爆竹。

煙花爆竹“打非”

當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季,在11月30日,全省安全生產(chǎn)視頻會(huì)議上,山東省應(yīng)急管理廳廳長(zhǎng)趙豪志提到,要全面排查、嚴(yán)厲打擊非法安全生產(chǎn)行為。

在煙花爆竹領(lǐng)域,重點(diǎn)查處和打擊未經(jīng)許可批發(fā)、零售煙花爆竹和出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證等行為,批發(fā)企業(yè)違反“六嚴(yán)禁”、零售店違反“三嚴(yán)禁”等行為;批發(fā)企業(yè)在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)拆箱、組裝、包裝等行為。對(duì)“下店上宅”、“前店后宅”和人員密集場(chǎng)所及重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營(yíng)、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點(diǎn),堅(jiān)決關(guān)閉取締。

早前,山東省應(yīng)急管理廳、山東省公安廳、山東省交通運(yùn)輸廳、山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作的通知》。對(duì)于批發(fā)零售,嚴(yán)格實(shí)施煙花爆竹批發(fā)和零售經(jīng)營(yíng)許可,嚴(yán)把經(jīng)營(yíng)安全準(zhǔn)入關(guān)。

根據(jù)通知,要結(jié)合打擊整治槍爆違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),在同級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極開(kāi)展煙花爆竹“打非”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),突出行政區(qū)域交界地帶、閑置廠(庫(kù))房、出租房、偏僻地區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)、關(guān)閉退出煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)閑置工庫(kù)房等場(chǎng)所的全面排查,不留死角;對(duì)關(guān)閉退出企業(yè)從業(yè)人員、重點(diǎn)人員等建檔立案并跟蹤管控。本報(bào)記者　張玉巖

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