山東出臺21條意見 力促可再生能源高比例低成本發(fā)展

為貫徹落實“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略目標，積極構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，加快形成可再生能源開發(fā)利用新業(yè)態(tài)、新模式、新機制，近日，山東省印發(fā)《關于促進全省可再生能源高質量發(fā)展的意見》，圍繞可再生能源拓展開發(fā)空間、保障集中消納、促進就近消納等出臺21條意見，旨在推動“十四五”期間全省可再生能源大規(guī)模、高比例、低成本、市場化、高質量發(fā)展。

內外統(tǒng)籌 拓展開發(fā)空間

加快開發(fā)建設海上風電基地。編制實施山東海上風電2021—2030年發(fā)展規(guī)劃，研究出臺支持海上風電發(fā)展的配套政策，2021年建成投運兩個海上風電試點項目，實現(xiàn)海上風電“零突破”。“十四五”期間，海上風電爭取啟動1000萬千瓦。

建成風光儲一體化基地。充分利用魯北鹽堿灘涂地和魯西南采煤沉陷地，因地制宜發(fā)展光伏發(fā)電、風電等可再生能源，建設風光儲一體化基地。嚴格落實規(guī)劃選址、土地、生態(tài)紅線、電力接入等條件，推動源網(wǎng)荷儲一體化項目和多能互補項目建設。到2025年，風光儲一體化基地在建在運裝機容量達到2000萬千瓦左右。

開拓“外電入魯”通道配套可再生能源送電基地。統(tǒng)籌省內、省外資源，構建可再生能源開發(fā)新格局。推動銀東直流、魯固直流、昭沂直流等在運通道配套電源結構調整優(yōu)化，在確保安全的前提下，最大限度提高可再生能源送電量。支持省內能源企業(yè)“走出去”，主導或參與配套可再生能源電源基地建設。到2025年，省外來電可再生能源配套電源基地裝機容量達到1000萬千瓦，已建成通道可再生能源送電比例原則上不低于30%，新建通道不低于50%。

統(tǒng)籌可再生能源和鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。開展整縣(市、區(qū))分布式光伏規(guī)模化開發(fā)試點，形成易復制、可推廣的“山東經驗”。提升綠色示范村鎮(zhèn)建設標準，實施“百鄉(xiāng)千村”低碳發(fā)展行動。鼓勵農光互補、漁光互補等綜合利用項目建設，創(chuàng)新利用農村集體未利用土地作價入股、收益共享機制。加快推進太陽能供暖制冷技術發(fā)展，擴大太陽能光熱技術在生產領域應用規(guī)模，促進太陽能與其他能源互補應用。因地制宜建設生物質制氣、熱電聯(lián)產項目，助力鄉(xiāng)村振興。“十四五”期間，新增鄉(xiāng)村分布式光伏裝機1000萬千瓦以上、生物質發(fā)電裝機50萬千瓦。

因地制宜發(fā)展城鎮(zhèn)分布式光伏。倡導光伏建筑融合發(fā)展，支持黨政機關、學校、醫(yī)院等新建公共建筑安裝分布式光伏，在新建的交通樞紐、會展中心、文體場館、CBD中央商務區(qū)、工業(yè)園區(qū)等開展光伏建筑一體化項目示范。因地制宜推進可再生能源開發(fā)利用工業(yè)觀光項目。鼓勵城鎮(zhèn)居民在自有產權住宅屋頂安裝分布式光伏。“十四五”期間，新增城鎮(zhèn)分布式光伏裝機500萬千瓦左右。

多措并舉 保障集中消納

提升大電網(wǎng)支撐保障作用。超前規(guī)劃建設三大海上風電基地、魯北風光儲一體化基地等可再生能源富集地區(qū)匯集、送出輸變電工程，提升大電網(wǎng)接入能力、送出能力和安全穩(wěn)定運行水平。靶向改造升級配電網(wǎng)，實現(xiàn)分布式電源“能接盡接”。強化“云大物移智鏈”技術應用，加快市場體系建設，實現(xiàn)源網(wǎng)荷儲多向互動、友好協(xié)同調節(jié)，構建適應高比例可再生能源的新型電網(wǎng)。

統(tǒng)籌推進配套送出工程建設。優(yōu)先電網(wǎng)企業(yè)投資建設新能源配套送出工程，做到電源、送出工程與電網(wǎng)建設進度匹配;對電網(wǎng)企業(yè)建設有困難或規(guī)劃建設時序不匹配的新能源配套送出工程，在充分論證并完全自愿前提下，允許發(fā)電企業(yè)投資建設;發(fā)電企業(yè)建設的新能源配套工程，經電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)協(xié)商同意，可在適當時機由電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)進行回購。

加快煤電機組靈活性改造。“十四五”全面完成直調公用煤電機組靈活性改造，在役純凝機組最小技術出力達到30%、熱電聯(lián)產機組最小技術出力達到40%;新上純凝、熱電聯(lián)產機組最小出力分別達到20%和30%;有條件的可加大深調改造力度。按計劃、按標準完成靈活性改造任務的，將煤電新增深調能力的10%作為所屬企業(yè)新建可再生能源項目的配套儲能容量。

推動抽水蓄能電站高效開發(fā)利用。加快沂蒙、文登、濰坊、泰安二期抽水蓄能電站建設，開展新一輪抽水蓄能規(guī)劃選點，力爭棗莊莊里等項目納入國家中長期規(guī)劃，適時啟動前期研究論證。推動抽水蓄能電站納入市場運營。支持鼓勵抽水蓄能電站開發(fā)建設，所發(fā)電量視作風電、光伏所發(fā)電量，計入當?shù)胤撬稍偕茉措娏ο{責任權重。到2025年，建成抽水蓄能電站400萬千瓦，在建模400萬千瓦。

規(guī)范自備煤電機組參與電網(wǎng)調峰。強化自備機組調峰和可再生能源消納責任，2021年底前，具備條件的并網(wǎng)直調自備機組進入輔助服務市場。建立自備機組調峰獎懲考核機制，將其參與電網(wǎng)調峰所減發(fā)電量的50%作為獎勵，計入該企業(yè)可再生能源電力消納量;除背壓機組外，對于不參加電網(wǎng)調峰的并網(wǎng)自備機組，按其自發(fā)電量占全社會用電量比重，分攤因電網(wǎng)調節(jié)能力不足造成的棄風棄光電量，相應加重該企業(yè)消納責任權重。

加快儲能設施建設。自2021年起，新增集中式風電、光伏發(fā)電項目原則上按照不低于裝機容量10%配建或租賃儲能設施，配套儲能設施連續(xù)充電時間不低于2小時，且滿足山東省相關標準要求，與發(fā)電項目同步規(guī)劃、同步建設、同步投運。開展電化學儲能示范試點，完善儲能商業(yè)盈利市場機制。鼓勵有條件的風電、光伏發(fā)電項目按照相關標準和規(guī)范配套制氫設備，制氫裝機運行容量視同配建儲能容量。

關鍵詞： 山東省 可再生能源 高比例 低成本