加快發(fā)展新動能 多地密集簽約總規(guī)模均為千億級新經(jīng)濟重大項目

近段時間，有關(guān)部門頻頻強調(diào)加快發(fā)展新動能，形成新經(jīng)濟增長點。與此同時，多地密集簽約總規(guī)模均為千億級的新經(jīng)濟重大項目。集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金等也在加力馳援。業(yè)內(nèi)指出，積蓄新動能、發(fā)展新經(jīng)濟，成為穩(wěn)經(jīng)濟重要著力點。進入四季度，地方或加碼布局新基建、新消費，智能制造等有望迎來更大力度支持。

國家統(tǒng)計局19日發(fā)布的經(jīng)濟三季報顯示，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展動力明顯增強，以互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟為代表的新動能逆勢成長。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華表示，5G建設(shè)、軌道交通這些新基建、新消費的帶動作用在增強，“新經(jīng)濟對整體經(jīng)濟的帶動作用非常顯著。”

事實上，不少地方新經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重持續(xù)攀升。北京市統(tǒng)計局此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，新經(jīng)濟占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重已經(jīng)接近四成;此外，廣東新經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重接近三成。

進入四季度，有關(guān)部門和地方密集發(fā)聲，強調(diào)更大力度挖掘新經(jīng)濟潛力。

10月12日召開的經(jīng)濟形勢部分地方政府主要負(fù)責(zé)人視頻座談會強調(diào)，要加快發(fā)展新動能。積極調(diào)動市場力量，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，推動線上線下消費加速融合、新型與傳統(tǒng)消費協(xié)同共進，以消費潛力釋放更有力拉動經(jīng)濟增長。圍繞推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，遵循規(guī)律，扎實推進“兩新一重”項目建設(shè)，在生態(tài)環(huán)境保護、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等方面挖掘更多新的有效投資增長點。

地方上也在密集部署。10月13日召開的上海市委財經(jīng)工作委員會會議指出，要加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、服務(wù)型經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、總部型經(jīng)濟、流量型經(jīng)濟，推動人才、資金、技術(shù)、信息等各種流量擴容增能，促進大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新興流量提升壯大，大力培育在線新經(jīng)濟。要持續(xù)發(fā)力打造“首發(fā)經(jīng)濟”“夜間經(jīng)濟”“免退稅經(jīng)濟”等。

10月18日，山東省淄博市政府在新經(jīng)濟發(fā)展大會上推出《關(guān)于支持新經(jīng)濟發(fā)展的若干政策》。提出力爭到2025年，培育形成4-5個百億級新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新賽道，聚力打造一批全國知名、行業(yè)領(lǐng)先的新經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)集群，全市新經(jīng)濟規(guī)模超過2000億元。

對此，中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《經(jīng)濟參考報》記者表示，受疫情等因素影響，經(jīng)濟發(fā)展動能有減弱跡象，要完成既定發(fā)展目標(biāo)需要加快發(fā)展新動能，充分利用數(shù)字化工具推動消費升級，培育強大內(nèi)需市場，形成支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動力。

發(fā)展新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)，重大項目是“牛鼻子”。記者注意到，總規(guī)模均為千億級的新經(jīng)濟重大項目，近日在多地密集簽約。

剛結(jié)束不久的第三屆數(shù)字中國建設(shè)峰會上，福建省共征集、梳理數(shù)字經(jīng)濟對接項目總計607個、總投資4392億元，其中簽約項目426個，總投資3316億元，分別同比增長38.3%、31.6%，涵蓋人工智能、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等前沿領(lǐng)域。

此前，成都市舉行了新經(jīng)濟招商引資集中簽約活動，涵蓋綠色經(jīng)濟、流量經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、智能經(jīng)濟六大新經(jīng)濟形態(tài)，包含人工智能、先進制造等30余個新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。

目前成都市新經(jīng)濟簽約項目已超過百項，計劃投資總額近2000億元。

國泰君安證券首席宏觀分析師高瑞東對《經(jīng)濟參考報》記者表示，新經(jīng)濟重大項目批量落地，是帶動經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。他指出，雖然國內(nèi)經(jīng)濟正加速復(fù)蘇，但居民消費仍較疲弱，企業(yè)投資信心仍有提升空間。培育新動能、發(fā)展新經(jīng)濟，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，進一步挖掘內(nèi)需潛力，對于應(yīng)對外部不確定性、提振居民和企業(yè)家信心具有重要作用。

值得注意的是，新經(jīng)濟重大項目批量落地的同時，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金等也在加力馳援。工信部日前表示，將積極引導(dǎo)國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金對動力電池領(lǐng)域符合國家戰(zhàn)略、具有優(yōu)勢的重點項目和骨干企業(yè)給予關(guān)注和支持。珠海市日前發(fā)文要求，由市國資委牽頭設(shè)立規(guī)模不少于100億元的集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，重點支持全市集成電路產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和重大項目的引進，及本地企業(yè)并購、新(擴)建。

對此，高瑞東指出，一方面，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基金可以發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)促進作用，推動地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置;另一方面，可以重點支持基礎(chǔ)性、帶動性、戰(zhàn)略性特征明顯的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游結(jié)合，加快形成產(chǎn)業(yè)聚集合力。此外，高新科技產(chǎn)業(yè)等新經(jīng)濟的發(fā)展，相對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更需要穩(wěn)定的政策支持與強大的資金配套，地方政府牽頭成立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，也是海外較為常見的模式。

在業(yè)內(nèi)看來，進入四季度，地方將圍繞新經(jīng)濟加碼布局新基建、新消費，智能制造等有望迎來更大力度支持。

“目前看社會資本對新基建、新業(yè)態(tài)、新模式等領(lǐng)域的投資熱度較高，主要是因為在政策激勵和需求拉動下，這些新的市場領(lǐng)域有發(fā)展前景，能提高企業(yè)投資回報水平。”劉向東說。

在高瑞東看來，新經(jīng)濟覆蓋面非常廣泛，涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)，包括高精尖科技產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)制造的產(chǎn)業(yè)升級，以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代科技的更新融合。由于第二產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻較低、盈利機制較為成熟，目前社會資本主要集中于投資傳統(tǒng)工業(yè)制造的產(chǎn)業(yè)升級環(huán)節(jié)。“不過，在推動新經(jīng)濟項目落地過程中，不僅要依賴頂層設(shè)計，也要注意保障配套財政、稅收、資金、知識產(chǎn)權(quán)保護的落實，快速響應(yīng)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等生產(chǎn)鏈全流程中遇到的問題。”

劉向東則提醒，在推進新經(jīng)濟項目中需注意避免一窩蜂上項目，一刀切定政策，要按照市場化原則引導(dǎo)投資健康發(fā)展，降低重復(fù)建設(shè)和無效投資，提升有效投資，推動高品質(zhì)建設(shè)，使新建供給有效適配已升級的需求。(記者 班娟娟)

關(guān)鍵詞： 新經(jīng)濟項目