青島打好穩(wěn)增長“組合拳” 幫助市場主體紓難解困

今年以來，青島先后制定出臺四批穩(wěn)增長一攬子政策清單，包含190項具體政策舉措，幫助市場主體紓難解困。1至8月份，青島經濟運行延續(xù)恢復發(fā)展態(tài)勢，尤其8月份當月，全市多項主要經濟指標增長速度加快

1至8月份，青島固定資產投資同比增長2.2%，比1至7月份加快2.1個百分點;基礎設施投資同比增長17.2%，制造業(yè)投資增長8.1%。1至8月份，380個省市重點實施類項目全部開工，完成年度投資1962億元、達到年度計劃的107%，提前超額完成全年任務。全市新開工項目完成投資增長13.2%

“真金白銀”為企紓困

減稅降費：1至8月份，新增減稅降費及退稅緩稅緩費528.6億元

為6.5萬戶企業(yè)和1.8萬名靈活就業(yè)人員辦理社保費緩交，共緩費4.38億元;實施階段性降低失業(yè)保險費率政策，1至8月份，為27.2萬戶參保單位減輕失業(yè)保險負擔5.5億元。

金融支持：通過開展金融服務實體經濟“春雨行動”，青島對11591家企業(yè)和770個重點項目開展金企對接，截至7月末，摸排重點企業(yè)融資需求571.7億元，實現融資536.7億元。8月末，全市制造業(yè)貸款余額、普惠小微貸款余額分別增長19.49%、25.4%

今年累計為16家(次)融資擔保機構申請撥付擔保費補貼4465.11萬元。截至8月底，政府性融資擔保服務中小微企業(yè)2018戶，在保余額73.8億元，平均擔保費率為1%。今年以來，全市累計實施延期償還的中小微企業(yè)貸款本金458.6億元，其中，普惠小微貸款204億元。

加大專項債支持力度：今年爭取財政部下達新增專項債券額度再創(chuàng)新高，截至8月底，累計發(fā)行448億元用于支持262個項目建設，已全部投入使用。其中，331億元用于城市更新和城市建設三年攻堅行動，占比超過70%

房租減免：青島全面落實國有房屋和供銷社、工會、人防等對外出租房屋房租減免政策，截至目前，已為1.6萬戶市場主體完成減免4.1億元

推動項目落地提速

保障項目用地：青島強力推進批而未供和閑置土地消化處置三年攻堅行動，消化批而未供土地4萬畝，處置閑置土地2.1萬畝。完成中心城區(qū)范圍“兩規(guī)”一致性修改，調整建設用地規(guī)模2386畝，預支建設用地規(guī)模2187畝

不斷優(yōu)化項目服務：青島對所有產業(yè)項目實行規(guī)劃審批“圖證分離”“告知承諾許可”，小型公益性設施等22類項目免于辦理建設工程規(guī)劃許可證，推動“拿地即開工”，今年已完成規(guī)劃審批約7206萬平方米，同比增長30.5%

暢通循環(huán)擴大內需

激發(fā)消費潛力：青島統(tǒng)籌各類資金2.7億元，推動消費升溫。截至目前，已發(fā)放家電、餐飲、零售消費券共計150萬張，財政資金補貼直接拉動消費62億元，總計帶動全市總體消費超過75億元

著力穩(wěn)定就業(yè)：青島實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質行動，創(chuàng)設城鄉(xiāng)公益性崗位3.81萬個，安置農村大齡人員、長期失業(yè)人員等困難群體3.7萬人;1至8月份，為7.98萬名靈活就業(yè)人員發(fā)放社會保險補貼2.65億元

優(yōu)化公共服務：青島將低保、特困、孤困兒童、殘疾人等困難群體救助標準提高10%、農村特困救助保障標準提高15%，1至8月份，發(fā)放低保金等各類資金9.9億元

“前后不過幾天時間，退稅款就順利到賬了，解了我們的燃眉之急。”青島風天蓄商貿服務有限公司是一家主營建材批發(fā)的小微企業(yè)。今年以來，受疫情多點散發(fā)和市場需求偏弱的影響，企業(yè)生產經營面臨前所未有的困境。黃島區(qū)稅務局“退稅減稅顧問團隊”開展的“一企一策”線上服務為企業(yè)發(fā)展帶來了轉機。

深入了解企業(yè)情況后，稅務人員確認企業(yè)符合“小型微利企業(yè)”標準、屬于減征“六稅兩費”政策的擴圍群體，并指導其進行退稅申報。從政策輔導到答疑解惑，從業(yè)務申請到資金落袋，一系列的退稅操作通過線上實現。資金及時“回血”賦能小微企業(yè)，使其有了更多的“闖關”動力。

受多重超預期因素影響，城市經濟發(fā)展正面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，企業(yè)也面臨較大的經營生存壓力。記者從市發(fā)展改革委了解到，今年以來，青島先后制定出臺四批穩(wěn)增長一攬子政策清單，包含190項具體政策措施，幫助市場主體紓困解難，全面落實“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，推動城市經濟運行企穩(wěn)回升，蓄力前行。

1至8月份，青島經濟運行延續(xù)恢復發(fā)展態(tài)勢，尤其8月份當月，全市多項主要經濟指標增長速度加快，充分體現了城市經濟發(fā)展的韌性和后勁，也體現了各項財政政策、產業(yè)政策、民生政策組合發(fā)力、扎實落地的成效，達到了穩(wěn)定經濟運行、對沖下行壓力、增強市場信心的預期目的。

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