山東安全生產(chǎn)雙重預防標準體系基本建成

我省安全生產(chǎn)雙重預防標準體系基本建成

記者8月1日從省政府新聞辦召開的發(fā)布會上了解到，我省2016年以來立項的164項安全生產(chǎn)雙重預防體系地方標準已全部制定完成并發(fā)布實施。這標志著，我省安全生產(chǎn)雙重預防標準體系基本建成，全省各行業(yè)領域開展雙重預防體系建設有了標準化技術支撐。

山東是經(jīng)濟大省、人口大省，生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，安全生產(chǎn)任務十分繁重。前幾年，我省每年都發(fā)生3至5起重特大事故，安全生產(chǎn)長期處于被動狀態(tài)。簡單來說，雙重預防體系就是通過管控風險治理隱患，將事故防范由被動變主動，是對傳統(tǒng)以排查隱患為主的事故防范進行的一項系統(tǒng)改革。為將這一工作理念轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W適用的標準，我省從2016年開始加快研究制定安全生產(chǎn)雙重預防體系地方標準，走在了全國前列，也為全國雙重預防體系建設提供了標桿示范和重要參考。

目前已發(fā)布的雙重預防標準體系共包含164項地方標準，分為通則、細則和實施指南三個層級。其中通則有2項標準，提供的是雙重預防標準體系的基本框架;細則有20項，已發(fā)布的細則覆蓋了非煤礦山、特種設備、建筑施工、公路水路、職業(yè)病危害、工貿(mào)、化工、燃氣、電力、民爆等10個安全生產(chǎn)風險性較高的行業(yè)領域;實施指南有142項，已發(fā)布的實施指南覆蓋了71個具體行業(yè)門類，企業(yè)結(jié)合實際對號入座，只需進行簡單微調(diào)便可直接參照實施。上述三者，共同構(gòu)成了具有山東特色的雙重預防標準體系。

截至2017年年底，全省已有14萬家企業(yè)參照標準開展了體系建設，排查風險170萬條。省安監(jiān)局局長付偉透露，經(jīng)過兩年多的實踐，雙重預防標準體系已在各類企業(yè)中構(gòu)筑起兩道預防事故的“防火墻”，各類事故發(fā)生有效減少。2017年，全省各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)，較上年分別下降49.1%和25.5%;今年1至6月，全省各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)，較去年同期分別下降25.1%和25.8%。

但從整體上看，全省風險隱患雙重預防標準體系建設尚處于起步階段。記者了解到，下一步我省將通過安全生產(chǎn)巡查、督查、考核、重點關注等多種形式，強化黨政領導干部的風險隱患雙重預防標準體系建設責任。同時，第二批標準的制定發(fā)布將盡快啟動，包括煤礦、水利工程運行、供電、電梯使用、服裝加工等行業(yè)領域的地方標準，由此將實現(xiàn)我省主要行業(yè)領域的全覆蓋。今年9月和11月，我省還將開展兩次全省性的風險隱患雙重預防標準體系集中執(zhí)法，通過嚴格執(zhí)法、嚴厲處罰，進一步倒逼企業(yè)建立和運行風險隱患雙重預防標準體系。(記者　付玉婷)