濟(jì)鄭將被這條高鐵"一線牽" 背后隱藏著哪些博弈?

濟(jì)鄭將被這條高鐵"一線牽"，背后的曲折你知道么

日前，備受矚目的濟(jì)鄭高鐵又傳新消息，按照山東省住建廳公布的鄭濟(jì)高鐵山東段規(guī)劃選址意見(jiàn)，鄭濟(jì)鐵路山東段將在聊城和濟(jì)南設(shè)共計(jì)5個(gè)車站，這意味著鄭濟(jì)高鐵建設(shè)進(jìn)一步“提速”! 　　作為連接中東部?jī)蓚€(gè)人口大省的省會(huì)城市的一條干線，鄭濟(jì)鐵路的重要性不言而喻，其實(shí)早在幾年前，有關(guān)方面就提出修建這條鐵路，但為啥到今天這條鐵路山東段還沒(méi)有動(dòng)工建設(shè)?鄭濟(jì)鐵路規(guī)劃背后，隱藏著哪些博弈?今天我們就來(lái)探一探。

本可以是“一條線上的螞蚱”

濟(jì)南人坐高鐵到鄭州卻要繞個(gè)大圈子，咋回事?

河南鄭州和山東濟(jì)南，直線距離370公里，但長(zhǎng)久以來(lái)，這兩個(gè)中東部重要省份的省會(huì)城市之間，鐵路交通卻很不便利。

雖然兩地看似不遠(yuǎn)，但在高鐵時(shí)代(2008年)之前，兩地人們?nèi)ジ髯猿鞘凶疖囆枰?、8個(gè)小時(shí)，什么概念?基本上一天時(shí)間要耗在火車上。即便開車，時(shí)間也少不了多少。普通列車的“牛速”，顯然已經(jīng)難以滿足兩地人們的出行要求。

高鐵的到來(lái)，讓近在咫尺的兩地人們看到了希望，一個(gè)顯而易見(jiàn)的例子就是，2011年京滬高鐵開通后，從濟(jì)南北上到360公里之外的北京，最快僅需1個(gè)多小時(shí)。如果按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，濟(jì)南到鄭州還不是“說(shuō)走就走，坐下就到”?

這樣的大背景下，鄭濟(jì)高鐵構(gòu)想不斷被民間提出。

但根據(jù)資料，無(wú)論是2004年的中國(guó)鐵路中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)，還是2009年和2015年的鐵路“十一五”、“十二五”規(guī)劃，均沒(méi)有給這兩個(gè)“近在咫尺，卻遠(yuǎn)在天涯”的城市直接牽線搭橋的意思。

至于原因，根據(jù)網(wǎng)上廣泛流傳的原鐵道部一位工作人員的說(shuō)法，高鐵建設(shè)講究覆蓋面，當(dāng)時(shí)的鄭(徐)徐(州)鐵路客運(yùn)專線和京滬高速，已經(jīng)能將鄭州、濟(jì)南和京津滬等地連接起來(lái)。

具體說(shuō)就是，鄭州—徐州—濟(jì)南線路總長(zhǎng)約666公里，火車在兩個(gè)城市之間一般要運(yùn)行8到10個(gè)小時(shí)，但鄭徐客運(yùn)專線和京滬高鐵修好后，列車時(shí)速可達(dá)300多公里，那時(shí)從鄭州到濟(jì)南將有短途專列和長(zhǎng)途過(guò)路車，只需兩個(gè)多小時(shí)就可以到達(dá)。

言外之意，現(xiàn)有條件已經(jīng)基本能滿足，鄭州和濟(jì)南之間不需要再修高鐵。

但現(xiàn)實(shí)情況真的如此嗎?

如圖所示，目前濟(jì)南到鄭州有，要么南下徐州，要么北上石家莊，進(jìn)行換成，總時(shí)間都在3小時(shí)以上，如果再遇到點(diǎn)“不可預(yù)料因素”，那就更不好說(shuō)了。

現(xiàn)在從濟(jì)南到鄭州坐高鐵，要么先北上石家莊中轉(zhuǎn)，要么先南下徐州中轉(zhuǎn)，原本370公里的路程，要再多跑200多公里。兩地直接通高鐵，則方便很多。

在這種大背景下，修建一條直接連通兩地的高鐵，促進(jìn)鄭濟(jì)乃至豫魯之間的民間、商貿(mào)等各方面往來(lái)，已是迫在眉睫。

進(jìn)山東前后，鄭濟(jì)鐵路遭遇兩個(gè)“南北線”之爭(zhēng)

2015年5月，聊城市召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布山東、河南兩省4月30日再次確認(rèn)鄭濟(jì)客專線路走向，明確鄭州至濟(jì)南高鐵項(xiàng)目線路從鄭州引出，經(jīng)河南新鄉(xiāng)、安陽(yáng)、濮陽(yáng)和山東聊城至濟(jì)南。

之所以說(shuō)“再次確認(rèn)”，是指河南和山東對(duì)鄭濟(jì)鐵路走向，有個(gè)“南北線之爭(zhēng)”的問(wèn)題：北線是鄭州-濮陽(yáng)-聊城-濟(jì)南，南線是鄭州-蘭考-菏澤-濟(jì)南。

最終河南選擇了北線，也就是入山東后經(jīng)聊城到濟(jì)南這條線路。

用一位聊城網(wǎng)友的話說(shuō)，如果走南線聊城就失去高鐵機(jī)會(huì)，用聊城人話說(shuō)就是，“鄭濟(jì)無(wú)聊”!

當(dāng)然這是玩笑之言，河南的選擇肯定是根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r及“‘米’”字形鐵路戰(zhàn)略”規(guī)劃，才進(jìn)行確定的。之后，到了2016年11月，鄭濟(jì)高鐵河南境內(nèi)的濮陽(yáng)段和新鄉(xiāng)段開工建設(shè)。

鄭濟(jì)高鐵濮陽(yáng)段全線開工現(xiàn)場(chǎng)情況。資料圖

但讓人意想不到的是，鄭濟(jì)高鐵規(guī)劃在“進(jìn)入”山東后，遇到了第二個(gè)“南北線之爭(zhēng)”：是從從聊城走齊河(建站)，利用石濟(jì)客專接入新東站(北線)呢?還是從聊城到長(zhǎng)清(建站)，接入濟(jì)南西站(南線)?

根據(jù)資料，一開始北線更受青睞，理由是：成本低，施工難度小，可以直接用石濟(jì)客專齊河到新東站路段，甚至黃河大橋都不用修。但缺點(diǎn)也顯而易見(jiàn)，建站后濟(jì)南周邊將出現(xiàn)三個(gè)高鐵站：濟(jì)南西站、濟(jì)南新東站、齊河站(濟(jì)南北站)，作為樞紐的齊河只是縣級(jí)規(guī)模，客流量少，“白白浪費(fèi)了樞紐的位置”。

這種情況下，2016年12月，鄭濟(jì)高鐵山東段“南線方案”被再度討論。2017年一月，在中國(guó)鐵路總公司支持下，備受關(guān)注的“南白線之爭(zhēng)”落下帷幕：南線建站方案最終被確認(rèn)，鐵路途經(jīng)齊河但不設(shè)站。

在此期間還發(fā)生過(guò)一個(gè)小插曲，2016年10月底，針對(duì)網(wǎng)上各種傳言，一位濟(jì)南市民在濟(jì)南政務(wù)網(wǎng)“民生連線”欄目滿懷焦慮的留言：鄭濟(jì)高鐵山東段是不是已經(jīng)放棄了南線方案，選了北線?

相關(guān)部門的答復(fù)，可以看出，原本的北線方案已經(jīng)改為南線方案，理由是：南線方案更有利于城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和樞紐布局。

其實(shí)從民間角度看，長(zhǎng)清建站將惠及數(shù)萬(wàn)大學(xué)城的數(shù)萬(wàn)名大學(xué)生，他們寒暑假會(huì)形成巨大的客流量。

2017年4月，濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)區(qū)長(zhǎng)趙居安接受采訪時(shí)透露，該區(qū)將借助鄭濟(jì)高鐵設(shè)站等機(jī)遇，與主城區(qū)融合更緊密，確認(rèn)了將在長(zhǎng)清建站。

2018年1、2、3月，聊城、齊河(途經(jīng))、長(zhǎng)清三地分別發(fā)布了鄭濟(jì)鐵路在各自轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析公眾參與公示。

7月24日，山東省發(fā)展改革委副主任關(guān)兆泉在山東省政府新聞發(fā)布會(huì)上透露，力爭(zhēng)鄭濟(jì)高鐵山東段在今年下半年開工建設(shè)。

來(lái)到10月后又傳出新消息，鄭濟(jì)高鐵山東段規(guī)劃選址意見(jiàn)，意味著鄭濟(jì)鐵路山東段的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作被推向一個(gè)新高度。

……

作為現(xiàn)在國(guó)內(nèi)城市的“標(biāo)配”，高鐵的作用越來(lái)越被認(rèn)可。

對(duì)民眾而言，高鐵意味著交通的便捷;對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，高鐵能帶動(dòng)GDP，更便于招商引資，好處可謂“大大滴”。

在高鐵的規(guī)劃建設(shè)中，除了安全和經(jīng)濟(jì)外，各地的博弈要遠(yuǎn)比表面看來(lái)的更“激烈”，而能夠在“高鐵爭(zhēng)奪戰(zhàn)”中勝出，更是要靠綜合實(shí)力。

眼下，隨著我國(guó)對(duì)以高鐵、油氣管線等“補(bǔ)短板”的新一輪基建大規(guī)模開建，相信會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)高鐵的建設(shè)，這種背景下，被兩地寄予厚望的鄭濟(jì)高鐵，有望獲得加速建設(shè)。

萬(wàn)事俱備，只欠東風(fēng)，讓我們拭目以待鄭濟(jì)鐵路山東段的開工建設(shè)吧!

關(guān)鍵詞： 高鐵 一線 背后