濟鄭將被這條高鐵"一線牽" 背后隱藏著哪些博弈?

濟鄭將被這條高鐵"一線牽"，背后的曲折你知道么

日前，備受矚目的濟鄭高鐵又傳新消息，按照山東省住建廳公布的鄭濟高鐵山東段規(guī)劃選址意見，鄭濟鐵路山東段將在聊城和濟南設共計5個車站，這意味著鄭濟高鐵建設進一步“提速”! 　　作為連接中東部兩個人口大省的省會城市的一條干線，鄭濟鐵路的重要性不言而喻，其實早在幾年前，有關(guān)方面就提出修建這條鐵路，但為啥到今天這條鐵路山東段還沒有動工建設?鄭濟鐵路規(guī)劃背后，隱藏著哪些博弈?今天我們就來探一探。

本可以是“一條線上的螞蚱”

濟南人坐高鐵到鄭州卻要繞個大圈子，咋回事?

河南鄭州和山東濟南，直線距離370公里，但長久以來，這兩個中東部重要省份的省會城市之間，鐵路交通卻很不便利。

雖然兩地看似不遠，但在高鐵時代(2008年)之前，兩地人們?nèi)ジ髯猿鞘凶疖囆枰?、8個小時，什么概念?基本上一天時間要耗在火車上。即便開車，時間也少不了多少。普通列車的“牛速”，顯然已經(jīng)難以滿足兩地人們的出行要求。

高鐵的到來，讓近在咫尺的兩地人們看到了希望，一個顯而易見的例子就是，2011年京滬高鐵開通后，從濟南北上到360公里之外的北京，最快僅需1個多小時。如果按這個標準，濟南到鄭州還不是“說走就走，坐下就到”?

這樣的大背景下，鄭濟高鐵構(gòu)想不斷被民間提出。

但根據(jù)資料，無論是2004年的中國鐵路中長期鐵路網(wǎng)，還是2009年和2015年的鐵路“十一五”、“十二五”規(guī)劃，均沒有給這兩個“近在咫尺，卻遠在天涯”的城市直接牽線搭橋的意思。

至于原因，根據(jù)網(wǎng)上廣泛流傳的原鐵道部一位工作人員的說法，高鐵建設講究覆蓋面，當時的鄭(徐)徐(州)鐵路客運專線和京滬高速，已經(jīng)能將鄭州、濟南和京津滬等地連接起來。

具體說就是，鄭州—徐州—濟南線路總長約666公里，火車在兩個城市之間一般要運行8到10個小時，但鄭徐客運專線和京滬高鐵修好后，列車時速可達300多公里，那時從鄭州到濟南將有短途專列和長途過路車，只需兩個多小時就可以到達。

言外之意，現(xiàn)有條件已經(jīng)基本能滿足，鄭州和濟南之間不需要再修高鐵。

但現(xiàn)實情況真的如此嗎?

如圖所示，目前濟南到鄭州有，要么南下徐州，要么北上石家莊，進行換成，總時間都在3小時以上，如果再遇到點“不可預料因素”，那就更不好說了。

現(xiàn)在從濟南到鄭州坐高鐵，要么先北上石家莊中轉(zhuǎn)，要么先南下徐州中轉(zhuǎn)，原本370公里的路程，要再多跑200多公里。兩地直接通高鐵，則方便很多。

在這種大背景下，修建一條直接連通兩地的高鐵，促進鄭濟乃至豫魯之間的民間、商貿(mào)等各方面往來，已是迫在眉睫。

進山東前后，鄭濟鐵路遭遇兩個“南北線”之爭

2015年5月，聊城市召開新聞發(fā)布會，宣布山東、河南兩省4月30日再次確認鄭濟客專線路走向，明確鄭州至濟南高鐵項目線路從鄭州引出，經(jīng)河南新鄉(xiāng)、安陽、濮陽和山東聊城至濟南。

之所以說“再次確認”，是指河南和山東對鄭濟鐵路走向，有個“南北線之爭”的問題：北線是鄭州-濮陽-聊城-濟南，南線是鄭州-蘭考-菏澤-濟南。

最終河南選擇了北線，也就是入山東后經(jīng)聊城到濟南這條線路。

用一位聊城網(wǎng)友的話說，如果走南線聊城就失去高鐵機會，用聊城人話說就是，“鄭濟無聊”!

當然這是玩笑之言，河南的選擇肯定是根據(jù)當?shù)氐那闆r及“‘米’”字形鐵路戰(zhàn)略”規(guī)劃，才進行確定的。之后，到了2016年11月，鄭濟高鐵河南境內(nèi)的濮陽段和新鄉(xiāng)段開工建設。

鄭濟高鐵濮陽段全線開工現(xiàn)場情況。資料圖

但讓人意想不到的是，鄭濟高鐵規(guī)劃在“進入”山東后，遇到了第二個“南北線之爭”：是從從聊城走齊河(建站)，利用石濟客專接入新東站(北線)呢?還是從聊城到長清(建站)，接入濟南西站(南線)?

根據(jù)資料，一開始北線更受青睞，理由是：成本低，施工難度小，可以直接用石濟客專齊河到新東站路段，甚至黃河大橋都不用修。但缺點也顯而易見，建站后濟南周邊將出現(xiàn)三個高鐵站：濟南西站、濟南新東站、齊河站(濟南北站)，作為樞紐的齊河只是縣級規(guī)模，客流量少，“白白浪費了樞紐的位置”。

這種情況下，2016年12月，鄭濟高鐵山東段“南線方案”被再度討論。2017年一月，在中國鐵路總公司支持下，備受關(guān)注的“南白線之爭”落下帷幕：南線建站方案最終被確認，鐵路途經(jīng)齊河但不設站。

在此期間還發(fā)生過一個小插曲，2016年10月底，針對網(wǎng)上各種傳言，一位濟南市民在濟南政務網(wǎng)“民生連線”欄目滿懷焦慮的留言：鄭濟高鐵山東段是不是已經(jīng)放棄了南線方案，選了北線?

相關(guān)部門的答復，可以看出，原本的北線方案已經(jīng)改為南線方案，理由是：南線方案更有利于城市長遠發(fā)展和樞紐布局。

其實從民間角度看，長清建站將惠及數(shù)萬大學城的數(shù)萬名大學生，他們寒暑假會形成巨大的客流量。

2017年4月，濟南市長清區(qū)區(qū)長趙居安接受采訪時透露，該區(qū)將借助鄭濟高鐵設站等機遇，與主城區(qū)融合更緊密，確認了將在長清建站。

2018年1、2、3月，聊城、齊河(途經(jīng))、長清三地分別發(fā)布了鄭濟鐵路在各自轄區(qū)的社會穩(wěn)定風險分析公眾參與公示。

7月24日，山東省發(fā)展改革委副主任關(guān)兆泉在山東省政府新聞發(fā)布會上透露，力爭鄭濟高鐵山東段在今年下半年開工建設。

來到10月后又傳出新消息，鄭濟高鐵山東段規(guī)劃選址意見，意味著鄭濟鐵路山東段的各項準備工作被推向一個新高度。

……

作為現(xiàn)在國內(nèi)城市的“標配”，高鐵的作用越來越被認可。

對民眾而言，高鐵意味著交通的便捷;對于政府來說，高鐵能帶動GDP，更便于招商引資，好處可謂“大大滴”。

在高鐵的規(guī)劃建設中，除了安全和經(jīng)濟外，各地的博弈要遠比表面看來的更“激烈”，而能夠在“高鐵爭奪戰(zhàn)”中勝出，更是要靠綜合實力。

眼下，隨著我國對以高鐵、油氣管線等“補短板”的新一輪基建大規(guī)模開建，相信會進一步推動高鐵的建設，這種背景下，被兩地寄予厚望的鄭濟高鐵，有望獲得加速建設。

萬事俱備，只欠東風，讓我們拭目以待鄭濟鐵路山東段的開工建設吧!

關(guān)鍵詞： 高鐵 一線 背后