山東鋼鐵集團：如何從生死泥潭實現(xiàn)鳳凰涅槃

日前,最新《財富》世界500強排行榜發(fā)布,山東鋼鐵集團有限公司(以下簡稱山鋼集團)首次上榜,以277.55億美元的營業(yè)收入位列榜單第459位,成為山東第5家上榜的世界500強企業(yè)。這個結(jié)果,比山鋼集團向外界公開的計劃要提早兩年。

2015年以前,行業(yè)大勢普遍虧損,山鋼集團情況更為糟糕,2016年山鋼集團是16家省屬企業(yè)中唯一虧損的企業(yè)。

而據(jù)省國資委今年6月30日披露的財務信息,山鋼集團2019年實現(xiàn)凈利潤43億元,排在26家省屬企業(yè)的第5位。。

這家企業(yè)如何在短短幾年實現(xiàn)鳳凰涅槃?這背后有哪些不為人知的故事?

充分放權(quán):由“管資產(chǎn)”到“管資本”

四年前,在鋼材市場持續(xù)低迷和鋼鐵產(chǎn)能嚴重過剩的雙重擠壓下,山鋼集團管理層級多、勞動效率低、市場觀念不強等“大企業(yè)病”被充分暴露出來,數(shù)萬人的山鋼已經(jīng)到了“求生存”的緊要關(guān)頭。

“不改革就沒有出路,不轉(zhuǎn)型就沒有前途,不創(chuàng)新就沒有希望。”山鋼集團黨委書記、董事長侯軍的講話振聾發(fā)聵。一場刀刃向內(nèi)、破釜沉舟的改革攻堅戰(zhàn)就此打響。

山鋼集團作為2016年省國資委批復的第三批改建國有資本投資公司試點單位,近三年來,圍繞國有資本投資公司改建,推出了多項改革舉措,構(gòu)建起了國有資本投資公司“四梁八柱”,也享受到了改革帶來的紅利。

根據(jù)《山東鋼鐵集團有限公司改建國有資本投資公司實施方案》可知,改建后的山鋼集團,將變身成為一個“投資主體”和“融資主體”。

根據(jù)該批復,山鋼集團改建為國有資本投資公司的功能定位為:山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級的投資主體,以優(yōu)質(zhì)資源和多種平臺為依托的融資主體,以鋼鐵為平臺培植非鋼主業(yè)的產(chǎn)業(yè)整合主體,以綠色低碳新材料新技術(shù)研發(fā)應用為重點的創(chuàng)業(yè)投資主體。

可以看出,國有資本投資公司的成立,將助力山鋼集團由“管資產(chǎn)”向“管資本”過渡。

一省屬企業(yè)負責人曾告訴齊魯晚報·齊魯壹點記者,國有資本投資主體對權(quán)屬公司管控問題也是比較關(guān)鍵的,管得過多就直接管產(chǎn)業(yè)了,難以調(diào)動子公司的積極性,管得過少就會帶來一系列的經(jīng)營風險?，F(xiàn)在作為母公司要做到放權(quán)松綁,但同時也要強化有效的監(jiān)督,做好國有資本改革發(fā)展的蛋糕師,把這塊做大、做得好吃,才能實現(xiàn)保值增值。

齊魯晚報·齊魯壹點記者了解到,山鋼集團也明確權(quán)屬公司的管控原則、管控模式、管控職能,規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)和治理方式,該放的放權(quán)到位、該管的管住管好,做到放權(quán)、激勵、監(jiān)督“三個到位”,確保集團公司和權(quán)屬公司運行高效、風險可控,最大程度激發(fā)各級企業(yè)的內(nèi)在活力。

山鋼集團還把黨的領(lǐng)導嵌入公司治理,堅持把黨委研究討論作為董事會、經(jīng)營層決策重大事項前置程序,黨的建設(shè)真正成為改革發(fā)展的“紅色引擎”。

做強主業(yè):構(gòu)建安全高效鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

山鋼的主業(yè)是鋼鐵。世界鋼鐵協(xié)會發(fā)布了《世界鋼鐵統(tǒng)計數(shù)據(jù)2020》。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,山鋼集團以2758萬噸粗鋼產(chǎn)量位列全球50大鋼鐵企業(yè)第11位。

省國資委界定,黑色金屬采礦、冶煉及加工,鋼鐵貿(mào)易及服務,新材料、高端裝備制造及技術(shù)服務是山鋼“三大主業(yè)”,也明確提出對主業(yè)的投資比例當年不低于90%。

在這樣的情況下,山鋼集團集合、集中、集聚了山鋼的內(nèi)外部資源,向著做強做大做優(yōu)鋼鐵主業(yè)的方向發(fā)展。去年,理順了鋼鐵主業(yè)的管理關(guān)系,把山鋼股份進一步做實。

山鋼集團副總經(jīng)理,山鋼股份黨委書記、董事長王向東介紹,山鋼股份作為山鋼集團鋼鐵主業(yè)的運營主體,自覺承擔起山鋼集團核心主業(yè)、創(chuàng)效支撐、提升載體、創(chuàng)新引擎的使命責任,為推動山鋼集團高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

從最近剛發(fā)布的2020年《財富》中國500強排行榜,山鋼股份排144位,比去年提升23位;分行業(yè)看,列鋼鐵行業(yè)第7名。

根據(jù)山東鋼鐵(600022)年報,2019年該公司全年累計生產(chǎn)鐵1213萬噸,鋼1379萬噸,鋼材(含商品坯)1351萬噸。

王向東介紹,上半年,山鋼股份(含代管單位)鐵鋼材產(chǎn)量全面超計劃,多個工序?qū)移茪v史紀錄,經(jīng)營績效創(chuàng)佳績,可比成本降低率達到2.92%。

侯軍介紹,山鋼集團還加大科研力度,重塑研發(fā)體系,加大資金投入,通過各種方式向社會招聘了頂尖、領(lǐng)軍人才,現(xiàn)有兩個院士工作站,向社會吸引了四十余位國內(nèi)鋼鐵業(yè)的專家來為山鋼服務。

在信息化推進中,山鋼集團年初提出“數(shù)智山鋼”規(guī)劃,在當前競爭方式和競爭業(yè)態(tài)發(fā)生變化的情況下,通過數(shù)字化、智慧化,提升鋼鐵主業(yè),包括其他產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。

值得一提的是,在新一輪新舊動能轉(zhuǎn)換三年行動計劃中,山鋼集團將發(fā)展方略確定為:“聚合資源、開放共享,構(gòu)建安全高效鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈;動能轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新治理,打造綠色智能行業(yè)發(fā)展新標桿。”到2023年,山鋼集團將力爭在世界500強的位次穩(wěn)中有升,年利潤百億元以上,向高科技企業(yè)成功轉(zhuǎn)型。

企業(yè)混改:創(chuàng)造性采取各占50%的股權(quán)結(jié)構(gòu)

省屬企業(yè)2020年上半年改革進展情況通告中公布了一項信息:山鋼集團混改企業(yè)資產(chǎn)占比78.19%,混改企業(yè)戶數(shù)占比61.14%,與雙75%的要求已經(jīng)十分接近,這對體系龐大、權(quán)屬公司背景多元的山鋼集團而言,并非易事。

齊魯晚報·齊魯壹點記者梳理發(fā)現(xiàn),去年,山東鋼鐵上報了14戶企業(yè)的混改計劃,同時列出了山鋼“1336”(13項重點改革任務、36項重點工作舉措)改革方案第一批企業(yè)的混改計劃。

今年全國兩會前夕,作為全國人大代表的侯軍在接受媒體采訪時表示,公司對一些具備混改條件的單位,立足于國有體制、民營機制,大力引進社會資本,真正使傳統(tǒng)國有企業(yè)在機制上發(fā)生根本性、革命性變化。

其中,山東鋼鐵集團永鋒淄博有限公司(以下簡稱永鋒淄博)的混改模式則是一大樣板工程。齊魯晚報·齊魯壹點記者了解到,在永鋒淄博的混改中,山鋼集團和永鋒集團創(chuàng)造性地采用了各占50%的股權(quán)結(jié)構(gòu)。

在控股權(quán)上,民企和國企都有自我主導、爭當話語權(quán)的問題,上述股權(quán)結(jié)構(gòu)則印證了侯軍在多個場合的理念:能控則控、能參則參,甚至可以完全退出。

侯軍曾在多個場合表示,現(xiàn)在不少人認為,和民企合作干好了是民企沾國企的光,干不好就是國有資產(chǎn)損失和流失。所以,山鋼集團在推進混改中,堅定只能成功、不能失敗的理念。

去年電視問政曝光企業(yè)萊鋼集團淄博錨鏈公司,后來引入的企業(yè)是青島錨鏈股份有限公司,該公司通過注資2000萬元,占有35%的股權(quán)。兩個公司合作后,或成為中國江北地區(qū)最大的錨鏈生產(chǎn)公司,無論是技術(shù)聚合還是后續(xù)發(fā)展,都給兩公司帶來巨大收益。據(jù)悉,在疫情影響的背景下,上半年,淄博錨鏈有限公司實現(xiàn)盈利460萬元,甚至超過2019年全年。

人事改革:在山鋼,董事長收入不是最高的

上半年,山鋼集團的三項制度改革“三能”機制已經(jīng)初步建立。數(shù)據(jù)顯示,鋼鐵板塊實物勞動生產(chǎn)率達到人均1000噸鋼,較前三年平均水平提高150噸,人均工業(yè)總產(chǎn)值達到206萬元。以永鋒淄博為例,公司黨委副書記、副總經(jīng)理王道池告訴齊魯晚報·齊魯壹點記者,2019年公司人工成本利潤率160%,勞動生產(chǎn)率人均噸材1315噸,超過同行業(yè)平均水平。

據(jù)悉,在干部人事制度改革方面,山鋼集團持續(xù)縱深推進“去行政化”和經(jīng)理層契約化管理改革。至2019年末,法人治理結(jié)構(gòu)健全的權(quán)屬二級公司契約化管理實現(xiàn)全覆蓋,權(quán)屬三級公司覆蓋率達到84%,今年將實現(xiàn)全覆蓋。

齊魯晚報·齊魯壹點記者了解到,契約化管理讓旗下公司業(yè)績得以明顯提升。

近年來,山鋼集團大刀闊斧推進各項改革,而山鋼金控就是山鋼集團深化干部人事制度改革的“試驗田”。山鋼金控經(jīng)理層4名成員,2名系社會化選聘,起到了良好的示范作用。

上半年,山鋼集團交出了一份沉甸甸的成績單:生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)時間過半、任務過半,實現(xiàn)營業(yè)收入同比增加63億元,盈利水平與上年同期基本持平。

契約化則意味著管理者的收入差距不斷被拉大。數(shù)據(jù)顯示,2018年,權(quán)屬二級公司主要負責人收入差距達5倍,2019年中高層管理人員薪酬差異化系數(shù)3.66,建立了以崗位工資為主的寬帶薪酬制度,加大績效薪酬分配比例,權(quán)屬公司領(lǐng)導人員績效薪酬占比達71%,中層管理人員績效薪酬占比達50%以上。

侯軍在接受媒體采訪時表示,研發(fā)和銷售一線突出貢獻人員收入可以超過單位負責人、子公司負責人收入可以超過集團高管、集團高管收入可以超過董事長,即“三個可以超過”。

據(jù)一接近人士介紹,目前“三個可以超過”在山鋼集團多家權(quán)屬企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)。(吳浩 實習生 胡方琦)

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