《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》正式實(shí)施

關(guān)系千家萬戶“雙輪”出行的《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施。新國(guó)標(biāo)對(duì)電動(dòng)自行車的各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)都提出了新的要求。

新國(guó)標(biāo)表面看所圍繞的是車輛的生產(chǎn)和防篡改等“硬領(lǐng)域”，然而這一改變所影響的，是選擇這種廉價(jià)高效出行方式的人，和所承載的物，以及所行的路。

既小且大的行業(yè)

從經(jīng)濟(jì)總量來看，我國(guó)的電動(dòng)自行車行業(yè)只是一個(gè)小行業(yè)，年銷售額不到3000億，但在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的地位非常特殊。

昨日(15日)，在由中國(guó)自行車協(xié)會(huì)主辦的“新國(guó)標(biāo)新征程新未來”2019中國(guó)電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)高峰論壇上，協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)劉素文表示，電動(dòng)自行車越來越成為人們生活離不開的重要交通工具和生產(chǎn)資料。全社會(huì)保有量已超過2億輛，每年3000萬輛的產(chǎn)量中，用于物流領(lǐng)域、為快遞小哥所擁有的就占了大約三分之一。

小牛電動(dòng)CEO李彥認(rèn)為，相比傳統(tǒng)機(jī)動(dòng)車用一噸的驅(qū)動(dòng)能源、占據(jù)四個(gè)人的交通空間但只承載一到兩個(gè)人，從這組數(shù)據(jù)對(duì)比可看出，電動(dòng)自行車的二輪出行要比四輪機(jī)動(dòng)車更加高效地利用了能源和公共資源——且前者的價(jià)格只是后者的幾分之一甚至幾十分之一。

無可爭(zhēng)議，電動(dòng)自行車無論在我國(guó)現(xiàn)代交通體系，還是國(guó)人方便快捷的現(xiàn)代生活中，均已具有舉足輕重的地位和作用。

既細(xì)且廣的影響

多位專家和業(yè)內(nèi)人士發(fā)表了自己對(duì)新規(guī)出臺(tái)的種種觀點(diǎn)，包括對(duì)消費(fèi)者、制造商、經(jīng)銷商、外賣物流等服務(wù)行業(yè)在內(nèi)的諸多領(lǐng)域存在哪些影響。

對(duì)于以及時(shí)配送為主導(dǎo)的外賣行業(yè)而言，新國(guó)標(biāo)的發(fā)布帶來的沖擊可想而知。對(duì)此，餓了么公共事務(wù)副總裁秦大勇認(rèn)為，這種沖擊主要將體現(xiàn)在：速度降低會(huì)影響及時(shí)性，影響消費(fèi)者的感受;質(zhì)量要求嚴(yán)格，會(huì)降低續(xù)航能力，這對(duì)車輛使用頻次高的外賣行業(yè)影響巨大;淘汰舊車，或給企業(yè)、騎手、代理商的經(jīng)營(yíng)增加成本。

與此同時(shí)，隨著新國(guó)標(biāo)的發(fā)布，裝配鋰電池的“國(guó)標(biāo)車”將逐步在市場(chǎng)上占據(jù)主導(dǎo)位置。那么，相關(guān)電池企業(yè)又將受到怎樣的影響呢?

“新國(guó)標(biāo)對(duì)于電池企業(yè)而言，既是一個(gè)很好的機(jī)遇，但同時(shí)也是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。鋰電池銷量將實(shí)現(xiàn)從百萬級(jí)到千萬級(jí)量上的跨越，對(duì)此如何守住安全和質(zhì)量的底線?能否站在整車消費(fèi)者使用的角度，去思考與整車匹配問題?如何在新模式上面做自己產(chǎn)品級(jí)別的貢獻(xiàn)?”星恒電源股份有限公司董事長(zhǎng)馮笑表示。

作為消費(fèi)者而言，所購(gòu)車輛價(jià)格會(huì)否上漲自然是備受關(guān)注的一個(gè)問題。對(duì)此，江蘇新日電動(dòng)車股份有限公司副總裁王晨陽(yáng)表示，由于鋰電池比鉛酸電池貴，所以產(chǎn)品成本會(huì)有一定上升，但整體使用壽命更高，所以對(duì)老百姓來說應(yīng)該是得到了更多的實(shí)惠。

與此同時(shí)，國(guó)家自行車電動(dòng)自行車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心主任孫前程也給出了建議。他認(rèn)為，把檢驗(yàn)結(jié)果和數(shù)據(jù)作為企業(yè)研發(fā)的收入，這樣能夠有效避免行業(yè)資源的浪費(fèi);把技術(shù)中心和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室，包括認(rèn)證機(jī)構(gòu)搭建大數(shù)據(jù)交流平臺(tái)，把數(shù)據(jù)用起來，及時(shí)分享給行業(yè)企業(yè)，做到效率最大化。

既剛性且必須的新規(guī)

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長(zhǎng)孫會(huì)川在論壇上表示，根據(jù)輿情監(jiān)控所得出數(shù)據(jù)，電動(dòng)自行車質(zhì)量安全事件占消費(fèi)品質(zhì)量安全事件總數(shù)的1/4，死亡事件占消費(fèi)品質(zhì)量安全死亡事件44.5%，將近一半。

“提高企業(yè)質(zhì)量安全意識(shí)，大話上講是責(zé)任，從實(shí)話上講是每個(gè)企業(yè)積的德。”孫會(huì)川認(rèn)為，人命大于天，沒有規(guī)矩不成方圓，標(biāo)準(zhǔn)就是規(guī)矩，而標(biāo)準(zhǔn)的生命力和公信力在于實(shí)施法治的剛性必須執(zhí)行。

劉素文在演講中也談到，當(dāng)前電動(dòng)自行車行業(yè)雖取得了可喜成績(jī)，但也要看到所面臨的痛點(diǎn)和難點(diǎn)：

一是創(chuàng)新能力有待提高，尤其是產(chǎn)品工業(yè)設(shè)計(jì)水平與國(guó)際領(lǐng)先水平仍有較大距離;

二是產(chǎn)業(yè)鏈有待完善，特別是核心零部件的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍較薄弱;

三是要素支撐有待加強(qiáng)，不僅綜合型人才比較短缺，資金投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面也存在不足;

四是如何與交通、環(huán)境、管理等建立起良性的監(jiān)督，還有待加強(qiáng)溝通和完善好的解決方案。

孫會(huì)川希望，行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮好行業(yè)自律、組織、橋梁紐帶作用。通過組織和引導(dǎo)企業(yè)自律，遵從標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、誠(chéng)信生產(chǎn)，并把行業(yè)情況訴求向政府反映，把政府要求向企業(yè)傳達(dá)，以推動(dòng)行業(yè)的健康發(fā)展。

孫前程也認(rèn)為，路途還很漫長(zhǎng)，什么時(shí)候能做出既符合國(guó)家法律法規(guī)，又符合騎行體驗(yàn)，滿足消費(fèi)者需求安全、高品質(zhì)的產(chǎn)品?這將是未來行業(yè)要面臨的一個(gè)重要課題。(黃博陽(yáng)游蘇杭陳凱茵)

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