這的片兒警不一般，個(gè)個(gè)都有獨(dú)家秘笈

步行街上、商店門前、居民樓門口……社區(qū)民警的照片和電話張貼在醒目處，或被一掃而過(guò)，或被評(píng)頭論足，或被涂抹，但只要居民面臨人身、財(cái)產(chǎn)被侵犯的危險(xiǎn)，撥通電話，總會(huì)傳出這樣的聲音：“您好，我是XX社區(qū)民警XXX，請(qǐng)問(wèn)需要什么幫助？”

社區(qū)民警俗稱“片兒警”，公安分局的各個(gè)派出所一般會(huì)挑選經(jīng)驗(yàn)豐富、耐心細(xì)致的老民警，擔(dān)任社區(qū)民警，他們常與老百姓打交道，人形形色色，事五花八門。

以陜西省西安市蓮湖區(qū)為例，全區(qū)一共有131個(gè)社區(qū)，每個(gè)社區(qū)都配備警務(wù)室，社區(qū)民警專職化，打造智慧警務(wù)，處理群眾瑣碎事，預(yù)防違法犯罪，2019年至2021年刑事案件發(fā)案數(shù)持續(xù)下降，三年降幅22.97%。促進(jìn)社區(qū)警務(wù)和基層治理的融合。

社區(qū)民警走訪群眾

從“下社區(qū)”到“在社區(qū)”

“哪有什么分內(nèi)分外之分，只要社區(qū)需要，就要隨叫隨到?！鄙鐓^(qū)民警喬彩虹說(shuō)。

2022年年初，西安公安蓮湖分局北關(guān)派出所民警喬彩虹正在吃晚飯，接到群眾報(bào)警，說(shuō)鄰居一天到晚都在制造噪音，叫人無(wú)法休息。

相同的電話公園壹號(hào)社區(qū)書記劉文娜已經(jīng)接到好幾回，但每次入戶排查，都未發(fā)現(xiàn)任何線索，只能不了了之。這次不同，居民直接找到了喬彩虹。

接到電話后，喬彩虹趕緊扒拉了兩口飯，馬上叫上搭檔姚磊前往公園壹號(hào)。到了小區(qū)，疫情期間，樓里都靜悄悄的，劉文娜在門口等著他們。

“經(jīng)過(guò)和報(bào)警人詳細(xì)了解，初步鎖定4層及5層住戶。喬彩虹來(lái)到5樓，輕叩門：“你好，我是喬彩虹，開開門了解情況?！边^(guò)了好一會(huì)，小伙子探出了頭，看見警察，有些慌張，但是對(duì)于噪聲矢口否認(rèn)。

同樣4樓的夫妻倆也支支吾吾，不承認(rèn)，甚至抵觸喬彩虹的詢問(wèn)。

這可難辦，找不到噪聲源頭，也不好直接去屋里搜查。沒(méi)辦法，只能作罷，不過(guò)喬彩虹留心，叮囑報(bào)警人下次一聽到聲音，立馬聯(lián)系。

果不其然，第三天晚上10點(diǎn)多，喬彩虹接到報(bào)警人信息，立刻起身穿好衣服，幾分鐘就趕到樓門口。

這次喬彩虹毫不含糊，急促的敲門聲打斷了屋里的噪音，小伙子百口莫辯。喬彩虹發(fā)現(xiàn)床底下藏著個(gè)音響，故意播放工地施工的聲音。

“不是我一家，樓下的一直在放，我沒(méi)法子了?！毙』镒诱f(shuō)，確實(shí)，樓下也有噪聲。

幾經(jīng)折騰，喬彩虹把大家聚集在樓道?！澳銈儌z疫情期間就因?yàn)檫@點(diǎn)小事讓物業(yè)的和劉書記一趟一趟跑，藏的這么隱蔽，還得‘偵查’，疫情期間大家都這么忙，你們兩家這不是添亂嘛……”喬彩虹勸誡雙方，消除兩家隔閡，暫時(shí)收回“作案工具”，化解了矛盾。

社區(qū)是社會(huì)治理的最前線，也是矛盾最多的一環(huán)，社區(qū)警務(wù)室成為基層綜合治理的組成部分。

郝世玲的警務(wù)室里有一個(gè)“保險(xiǎn)箱”，一打開，里面的一串串鑰匙嘩啦嘩啦直響。

“郝大姐，最近我要到兒子那住一段時(shí)間，鑰匙就先放在你這，有啥事還得麻煩你幫我照看下?！?020年夏天，西安市蓮湖區(qū)民航社區(qū)警務(wù)室里，70歲的夏硯文拉著社區(qū)民警郝世玲的手說(shuō)。

郝世玲從警40多年了，扎根社區(qū)，男女老少都喚她一聲“郝大姐”。

“這個(gè)鑰匙箱是我2015年設(shè)立的，原來(lái)小區(qū)管理混亂，外來(lái)人員和車輛可以隨意進(jìn)入。我建立了流動(dòng)人口服務(wù)站，慢慢地，找我辦事的人多了，大家信任我，就把鑰匙交給我保管?！焙率懒嵴f(shuō)著打開鑰匙箱，里面分為常住戶、空巢老人、流動(dòng)人口、房屋中介等，她還說(shuō)甚至有人出租房子都把鑰匙放這，方便隨時(shí)看房。

除了鑰匙保管箱，墻上有個(gè)戶政咨詢便民服務(wù)臺(tái)，上面有很多不同的卡片，標(biāo)注著各種事項(xiàng)處理方法，例如：市內(nèi)遷出、工作調(diào)動(dòng)、流動(dòng)人口辦理居住證所等所需手續(xù)，事無(wú)巨細(xì)，一目了然。

從“汗水警務(wù)”到“智慧警務(wù)”

郝世玲給夏偉當(dāng)了一年半“不掛名”的師父了。

2019年，夏偉從北關(guān)派出所調(diào)到勞動(dòng)南路派出所，跟著郝世玲學(xué)習(xí)。社區(qū)民警一般由一些年齡大點(diǎn)的、經(jīng)驗(yàn)豐富的老警察擔(dān)任，“85”后的夏偉顯然有些稚嫩。

剛來(lái)的時(shí)候，郝世玲便帶著夏偉在轄區(qū)轉(zhuǎn)悠。路上，郝世玲如數(shù)家珍，告訴夏偉轄區(qū)內(nèi)有多少“重點(diǎn)人口”，有哪些“前科人員”，有哪些“隱患地帶”，甚至連多少家修理廠、五金行、夜市攤……各自處于什么位置她都一清二楚。

夏偉拿出本子準(zhǔn)備記下來(lái)，郝世玲告訴他要記在心里，這哪能記得住，郝世玲看破了他的心思，笑了笑說(shuō)：“等你干久了，自然也就記住了?！?/p>

警務(wù)室斜對(duì)面的7號(hào)樓一樓，住著一對(duì)獨(dú)居老兩口。老婆婆李桂蘭今年85歲，老伴已經(jīng)91歲了。郝世玲了解到這個(gè)情況，便時(shí)常來(lái)看他們，或買上回坊好吃的羊肉泡饃，或拿著北京出差帶回的特產(chǎn)，郝世玲成為了老兩口的“干閨女”。

“選這個(gè)地方就是看上對(duì)面有警務(wù)室，沒(méi)有比這更安全方便的地方了。”李桂蘭說(shuō)他倆住在這已經(jīng)11年。一次閑聊中得知，老兩口住的房子，房東要漲房租，郝世玲特意找到社區(qū)干部，聯(lián)系房東。

“老兩口一把年齡了，他們住在這，剛好給你打掃了房子，有了人氣兒，況且，現(xiàn)在這種老小區(qū)不好往出去租，就讓他們住著，有啥事找我就行?！焙率懒岷谜f(shuō)歹說(shuō)，房東才答應(yīng)不漲房租。

5358個(gè)微信好友，郝世玲的微信每時(shí)每刻都有新消息。她很注重網(wǎng)絡(luò)宣傳，早在2012年，她便開通了“郝大姐的微博警務(wù)室”，堅(jiān)持更新，現(xiàn)在已有6萬(wàn)多的粉絲。

如今，郝世玲已經(jīng)退休了，扎根社區(qū)40余載，打造出“智慧警務(wù)室”，在她看來(lái)，社區(qū)警務(wù)工作不是做表面文章，而是要持之以恒把問(wèn)題整改到位，把工作落到實(shí)處。

民航社區(qū)是個(gè)老舊的“大雜院”，原來(lái)外來(lái)人員、車輛隨意出入，門衛(wèi)形同虛設(shè)，導(dǎo)致各類案件頻發(fā)，一度成為市局掛牌的高發(fā)案社區(qū)，群眾意見很大。

必須要扭轉(zhuǎn)這種局面，民航社區(qū)架起了“空中巡視網(wǎng)、樓域防控網(wǎng)、社區(qū)巡邏網(wǎng)”等“六網(wǎng)”舉措。為了推行“智慧警務(wù)”，郝世玲建成一個(gè)集成“采集、錄入、管理、分析、預(yù)警”為閉環(huán)的智慧社區(qū)警務(wù)體系，并且在小區(qū)中心成立了監(jiān)控室?！俺藰I(yè)主，小區(qū)的租戶都要到警務(wù)室錄臉，這樣方便了流動(dòng)人口管理?！焙率懒峤榻B。

截至2021年底，已采集感知數(shù)據(jù)38萬(wàn)條，采集小區(qū)及沿街商鋪從業(yè)人員手機(jī)信息20894條，人像比對(duì)人員信息1349萬(wàn)余條，比對(duì)車輛信息632萬(wàn)余次，重點(diǎn)人員預(yù)警80次，抓獲盜竊嫌疑人1名。

“智慧警務(wù)的建立一方面起到震懾作用，民航社區(qū)已經(jīng)連續(xù)好幾年沒(méi)有發(fā)生過(guò)偷盜等可防性案件，另一方面也倒逼流動(dòng)人員來(lái)我們這主動(dòng)備案，登記入冊(cè)，方便管理?！毕膫フf(shuō)。

一進(jìn)警務(wù)室，映入眼簾的便是民航社區(qū)“1234”工作法，每一棟樓的租戶、業(yè)主、樓長(zhǎng)都記錄得清清楚楚。

李增福和王文祥以前都是警察，退休后在家閑著，便主動(dòng)報(bào)名郝世玲組建的“流動(dòng)黨員服務(wù)隊(duì)”。王文祥主動(dòng)承擔(dān)民航幼兒園的安保工作，上學(xué)放學(xué)時(shí)，雷打不動(dòng)地在幼兒園門口站崗執(zhí)勤。

李增福每天8點(diǎn)多就到警務(wù)室，幫助處理轄區(qū)事情。他說(shuō)郝大姐的工作太多了，確實(shí)主要人手，閑著沒(méi)事，來(lái)這邊幫幫忙也挺好。

社區(qū)民警對(duì)群眾進(jìn)行防詐騙宣傳

從打擊犯罪到預(yù)防違法

“喬警官，我已經(jīng)和他們說(shuō)好了，還調(diào)解個(gè)啥嘛?！?/p>

“劉亮（化名），你就算不調(diào)解，你也得來(lái)我這辦事，趕緊來(lái)。”喬彩虹掛掉電話。2022年年初，劉亮刑滿釋放，剛過(guò)完年，就又不消停了。

劉亮住在北關(guān)村，之前被判了五年。刑滿釋放在家閑著沒(méi)事干，就自作聰明在家附近找了塊空地，圍起來(lái)進(jìn)行“黑收費(fèi)”，正巧那一片地被高孚物業(yè)公司租賃，合同清楚寫著包括門口空地的使用權(quán)。

劉亮無(wú)法再“黑收費(fèi)”，但是和社會(huì)脫節(jié)，不懂這方面的規(guī)定，和物業(yè)公司起了爭(zhēng)執(zhí)，還把停車位的欄桿卸了。

作為“前科人員”的劉亮本就是喬彩虹的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，肯定要一管到底。一大早，就把雙方和社區(qū)干部叫來(lái)派出所進(jìn)行調(diào)解。

劉亮認(rèn)錯(cuò)倒是快，也愿意道歉，但是語(yǔ)出驚人，說(shuō)大不了再找個(gè)地方畫個(gè)線看車收費(fèi)?！皠⒘聊憧刹荒苓@樣，現(xiàn)在是法治社會(huì)，哪塊能停車都是城管和交警劃分好的，萬(wàn)一你管的那有人舉報(bào)你，你可又得蹲局子了?！眴滩屎缫稽c(diǎn)點(diǎn)耐心解釋給他聽。

除了調(diào)解雙方矛盾，喬彩虹還主動(dòng)聊起劉亮的工作問(wèn)題，希望高孚物業(yè)能給他找個(gè)保安的工作。

“這些人雖然有前科，但是一碼歸一碼，不能歧視，要給他們?nèi)谌肷鐣?huì)的機(jī)會(huì)，可以先試用。以前我們轄區(qū)有個(gè)吸過(guò)毒的人，疫情期間主動(dòng)當(dāng)志愿者，給我?guī)土撕枚嗝Γ蹅兩鐓^(qū)應(yīng)該把這些人召集起來(lái)，發(fā)揮他們的特長(zhǎng)。”喬彩虹和社區(qū)的工作人員一起討論這些重點(diǎn)人群的未來(lái)出路。

對(duì)于普通人來(lái)說(shuō)，可能一輩子都接觸不到吸毒、坐過(guò)牢等特殊人群，但是對(duì)于社區(qū)民警來(lái)說(shuō)，和他們打交道已成為家常便飯，重點(diǎn)關(guān)注特殊人群，能預(yù)防違法犯罪。

預(yù)防違法犯罪，社區(qū)民警需要入戶排查，只有了解到最準(zhǔn)確的情況，才能更好地開展工作。

2022年疫情來(lái)襲，摸排轄區(qū)人員情況是當(dāng)務(wù)之急。大馬路社區(qū)是造園派出所唯一一個(gè)未改造的城中村，95%以上都是外來(lái)人口，小旅館和臨街餐飲多達(dá)200多個(gè)。

疫情期間除了挨家挨戶排查，還要進(jìn)行反詐宣傳，現(xiàn)在電信詐騙高發(fā)，只有提高警惕，才能避免被騙。

一大早，天上飄著雪花，武鵬程就趕到大馬路村，和社區(qū)人員開展“敲門行動(dòng)”。今天特殊的是，除了摸排，還要進(jìn)行反詐宣傳，為此，武鵬程和搭檔李艷芳特意拿了個(gè)行李箱，放上音響。

“疫情期間，很多人都在家閑著，很容易上當(dāng)受騙，所以要提前宣傳到位，提高警惕。”武鵬程說(shuō)道。

不僅挨家挨戶宣傳，居民每次排隊(duì)做核酸時(shí)，武鵬程都會(huì)在隊(duì)伍中給大家詳細(xì)講解反詐必要性，手把手教居民安裝“國(guó)家反詐中心”APP。

關(guān)鍵詞： 流動(dòng)人口 違法犯罪 刑滿釋放