江蘇無錫濱湖區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)干部集體述法 現(xiàn)場質(zhì)詢尖銳火辣

本報記者?丁國鋒

3月11日上午，江蘇省無錫市濱湖區(qū)胡埭鎮(zhèn)黨委書記宋曉裕坐上區(qū)政府會議中心述法席，作為濱湖區(qū)委全面依法治區(qū)委員會述法專題會議的第一名述法干部，面對出席會議的全面依法治區(qū)委全體成員，進行述法報告?！斗ㄖ稳請蟆酚浾咴诂F(xiàn)場直擊了本次述法的全過程。

述法過程氣氛熱烈

以述法推進領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，是一項創(chuàng)新舉措。述法工作的程序是怎么樣的？能起到什么樣的效果？

宋曉裕圍繞凝聚法治合力、深化法治實踐、提升法治環(huán)境三個主題11個方面進行述法，介紹了依法治理實踐情況。2021年胡埭鎮(zhèn)以53項綜合行政處罰事項下放為契機，優(yōu)化調(diào)整綜合執(zhí)法體制機制，制定行政執(zhí)法“三項制度”，落實兩輪綜合行政執(zhí)法全員培訓(xùn)，辦結(jié)行政處罰案件11起；聘請3家律所團隊作為法律顧問參與到涉法工作中，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用；通過司法介入遏制炒賣廠房、地塊3起，促進經(jīng)濟工作在法治軌道上穩(wěn)步推進；全年共化解信訪積案3件、各類社會矛盾糾紛298件，讓“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”落到實處。

述法完畢后，濱湖區(qū)委全面依法治區(qū)委副主任、區(qū)委常委、宣傳部部長周俊鵬和區(qū)委全面依法治區(qū)委委員、區(qū)人民法院院長潘華明先后圍繞對提升鎮(zhèn)法治建設(shè)滿意度有何舉措、老舊小區(qū)加裝電梯作為老百姓關(guān)注的民生大事如何操作等問題進行了現(xiàn)場質(zhì)詢。

“老舊小區(qū)確實存在各種問題，將分3期加裝200多部電梯，并要求在整個過程中合規(guī)，采取有序?qū)臃绞较妊b3部電梯讓老百姓感受，再通過傾聽民意、改進工藝，把好事辦好?！彼螘栽４鸬馈?/p>

隨后，濱湖區(qū)區(qū)長、區(qū)委全面依法治區(qū)委副主任李平進行了點評。“胡埭鎮(zhèn)一體推進經(jīng)濟社會發(fā)展與依法治鎮(zhèn)，把法治工作納入年度重點任務(wù)，法治政府、法治社會建設(shè)扎實有力。但在工作中還需要注重創(chuàng)新普法形式，不斷提升群眾的法治獲得感和滿意度?！崩钇秸f。

通過述法推動監(jiān)督

當天的述法工作嚴格按照“述法＋質(zhì)詢＋點評”的模式進行。記者感受到，整個過程準備充分、扣題嚴謹、氣氛熱烈，述法干部匯報內(nèi)容具體實在、針對委員質(zhì)詢不偏題、不回避，尤其對涉及群眾關(guān)切的利益問題，都能通過運用法治思維和法治方式，拿出可操作性方案。

濱湖區(qū)占無錫太湖岸線的90％左右，該區(qū)水利局是無錫市水利系統(tǒng)唯一獲評省級法治水利示范點的建設(shè)單位，局長張清在述法中專門匯報了落實《江蘇省湖泊保護條例》《無錫市河道管理條例》等法律法規(guī)，如何全面推行河（湖）長制，如何通過大幅提高取水許可審批工作，提升水行政管理和執(zhí)法工作、推動水資源管理創(chuàng)新發(fā)展的舉措，得到委員們的一致肯定。

市場監(jiān)管涉及民生安全。該區(qū)市場監(jiān)管局局長丁滌康專門針對社會關(guān)切的強化“米袋子”、“菜籃子”監(jiān)管、進口冷鏈食品專項執(zhí)法檢查、安置房小區(qū)電梯安全等進行了詳細匯報?！皩θ珔^(qū)209家冷鏈食品經(jīng)營單位前后開展檢查2100多輪次，全區(qū)41個安置房小區(qū)、100部電梯進行維保質(zhì)量抽查，累計調(diào)處消費糾紛近1．1萬起，辦結(jié)率100％，為消費者挽回經(jīng)濟損失680余萬元?！倍炜翟趨R報中分別作了說明。

“希望能進一步確保精準文明執(zhí)法，彌補短板弱項、提升行政執(zhí)法能力水平，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，充實法治專業(yè)人員，提高運用法治思維推進工作、破解難題的能力和水平?！睘I湖區(qū)委全面依法治區(qū)委副主任、區(qū)委常委、政法委書記張愛軍在點評中提出要求。

“通過這場活動，感受到現(xiàn)場質(zhì)詢尖銳火辣，達到了紅臉出汗的效果。”張愛軍認為，領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法的“頭雁效應(yīng)”越突出，群眾法治獲得感就會越強烈，通過領(lǐng)導(dǎo)干部述法，能起到增強領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法的意識，也能通過述法推動監(jiān)督，進而提升述法工作影響力。

提供堅實法治保障

記者了解到，無錫市委按照中央和省委部署專門出臺文件，明確述法工作具體要求。其中在實地督察、書面督察和法治建設(shè)監(jiān)測評價中重點查看轄區(qū)各板塊、市級機關(guān)部門是否開展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和市管干部年度述法考評，推進述法工作全范圍落實。

為扎實推進述法工作，無錫市委全面依法治市委員會與市委組織部考核辦對接，將黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部個人年度述職報告，并作為無錫市2021年度年終綜合考核相關(guān)要求，將述法內(nèi)容列入考核程序中領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部的自評總結(jié)要求，將區(qū)、市各板塊黨政主要負責(zé)人“述法情況”與德能勤績廉并列作為測評依據(jù)，各部委辦局的主要負責(zé)人述法測評與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核民主測評同步開展。

“今天出席述法工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，通過述法、質(zhì)詢、點評、考評四個環(huán)節(jié)并現(xiàn)場公布考評結(jié)果，對全區(qū)述法工作起到示范作用。希望進一步增強法治意識，切實做到依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事，為全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展提供堅實的法治保障?！笔龇ńY(jié)束活動后，濱湖區(qū)委書記、區(qū)委全面依法治區(qū)委主任孫海東圍繞推進全區(qū)依法治理工作作了專門部署。

“濱湖區(qū)委全面依法治區(qū)委員會召開的述法專題會議，是對黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任述職考評機制的一場精彩的實踐操作，為全市述法工作提供了有益的參考和借鑒?！背鱿顒拥臒o錫市委依法治市辦副主任、市司法局黨組書記、局長謝海華說。

“‘述法＋質(zhì)詢＋點評＋考評’的創(chuàng)新模式，為全省領(lǐng)導(dǎo)干部述法提供了可供學(xué)習(xí)和借鑒的‘濱湖樣本’?！苯K省委依法治省辦專職副主任馬太建表示，全省各地各部門要進一步認清述法工作的重要性，提高政治站位，扛起責(zé)任擔當，明確重點關(guān)鍵，通過一級抓一級、層層做示范，推動本地述法工作落地落實落細。

關(guān)鍵詞： 領(lǐng)導(dǎo)干部 依法治區(qū) 主要負責(zé)人