以人民呼聲為指針 公益訴訟檢察交出亮眼成績單

以人民呼聲為指針公益訴訟檢察交出亮眼成績單

訪全國政協(xié)委員、最高人民檢察院副檢察長張雪樵

近年來，全國檢察機關(guān)圍繞服務(wù)中心大局和人民美好生活，緊盯公益損害突出問題，聚焦重點領(lǐng)域深入推進公益訴訟檢察工作，辦案數(shù)量穩(wěn)步增長、辦案質(zhì)效不斷提升、辦案領(lǐng)域不斷拓展、制度機制更加健全，以有力的擔(dān)當(dāng)履職交出一份護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、讓人民滿意的高分答卷。

近日，《法治日報》記者就公益訴訟檢察這一主題采訪了全國政協(xié)委員、最高人民檢察院副檢察長張雪樵。

敢啃“硬骨頭”治理成效顯

“檢察機關(guān)找準公益訴訟檢察與促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的結(jié)合點，主動作為，精準發(fā)力，強力推動公益訴訟檢察工作高效開展。”張雪樵說。

公益，歸根結(jié)底是人民的利益。“聚焦群眾操心事、揪心事、煩心事，最高檢先后部署‘保障千家萬戶舌尖上的安全’‘守護海洋’‘公益訴訟守護美好生活’等專項活動?！睆堁╅越榻B說，“公益訴訟守護美好生活”專項活動開展一周年來，全國檢察機關(guān)共辦理生態(tài)環(huán)境和食藥安全領(lǐng)域公益訴訟案件122345件，督促治理恢復(fù)被污染的水源地面積87.34萬畝，督促清除處理違法堆放的各類生活垃圾385.17萬噸，查處銷售假冒偽劣食品33.03萬千克。

最高檢聯(lián)合水利部推動沿黃九省(區(qū))河長辦和檢察機關(guān)共同開展“攜手清四亂保護母親河”專項行動，依法清理整治河道內(nèi)“四亂”問題9544個。

“行政公益訴訟能夠強化司法監(jiān)督，進一步凝聚執(zhí)法司法合力，更好地解決社會治理難題。”張雪樵介紹說，2017年以來，全國檢察機關(guān)共立案辦理行政公益訴訟案件510107件。

此外，最高檢還辦理了萬峰湖、南四湖流域生態(tài)環(huán)境受損公益訴訟專案等“硬骨頭”案件，解決了生態(tài)環(huán)境、食品安全等重點領(lǐng)域的一批社會治理難題，不斷為天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的現(xiàn)代化建設(shè)提供有力司法保障。

實現(xiàn)新突破繪就新圖景

“針對山東、江蘇、河南、安徽交界處的南四湖流域生態(tài)環(huán)境受損嚴重問題，最高檢決定直接立案辦理。辦案人員運用無人機、大數(shù)據(jù)和衛(wèi)星遙感等進行取證勘查，獲取案件線索237條?！睆堁╅灾赋?，科技手段的應(yīng)用為公益訴訟檢察插上“智慧翅膀”，形成“天上看、云上算、地上驗”的辦案模式，繪就智慧檢察新圖景。

2021年，檢察機關(guān)落實“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境”要求，以辦案為中心，綜合發(fā)揮四大檢察職能作用，保護好綠水青山藍天。1月至11月，全國共立案生態(tài)環(huán)境資源領(lǐng)域公益訴訟案件79087件，同比上升2.52%。

據(jù)了解，最高檢、各省級檢察院加大公益訴訟自辦案件力度，聚焦公益受損嚴重、社會影響大或者具有跨流域、跨區(qū)域特點的生態(tài)環(huán)境問題，直接立案60余件。

張雪樵坦言，在實踐中，公益訴訟檢察在生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域還存在跨區(qū)域治理難、生態(tài)損害鑒定難、生態(tài)修復(fù)工作機制不健全等問題。檢察機關(guān)將進一步完善公益訴訟檢察跨區(qū)劃管轄協(xié)作機制，加大環(huán)境公益訴訟技術(shù)支持力度，積極辦理群眾反映強烈的“硬骨頭”案件，不斷提升公益保護質(zhì)效。

拓展新領(lǐng)域打開新局面

近年來，各級檢察機關(guān)在不斷深化法定領(lǐng)域的同時，以人民呼聲為指針，以解決突出問題為導(dǎo)向，以公益訴訟新領(lǐng)域為突破口，打開了公益訴訟檢察新局面。

“檢察機關(guān)對文物和文化遺產(chǎn)、個人信息、特殊群體、反壟斷等領(lǐng)域進一步深化探索，辦理了大量涉及人民群眾切身利益的公益訴訟案件。2021年新領(lǐng)域案件占比達26.1%，不斷促進新領(lǐng)域治理完善?！睆堁╅哉f。

文物和文化遺產(chǎn)承載燦爛文明，傳承歷史文化。檢察機關(guān)扎實開展長城、大運河文化、紅色資源保護等公益訴訟專項行動，發(fā)布13件大運河保護和10件文物和文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域公益訴訟典型案例。

張雪樵表示，最高檢聚焦網(wǎng)絡(luò)時代公民個人信息保護新問題、新需求，會同中央網(wǎng)信辦、工信部等職能部門積極推進行政執(zhí)法與公益訴訟檢察銜接，發(fā)布11件個人信息保護領(lǐng)域公益訴訟典型案例，重點監(jiān)督App違規(guī)收集個人信息，銀行保險、教育醫(yī)療、裝飾裝修等行業(yè)非法處理個人信息。

此外，檢察機關(guān)始終高度重視特殊群體權(quán)益保障，在全國部署常態(tài)化專項監(jiān)督，將“有愛無礙”進行到底，幫助“無碼老人”消除“數(shù)字鴻溝”。

據(jù)悉，檢察機關(guān)下一步還將加大在網(wǎng)絡(luò)空間治理、反壟斷和反不正當(dāng)競爭、知識產(chǎn)權(quán)、新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保障等方面探索力度。

關(guān)鍵詞： 公益訴訟 檢察機關(guān) 生態(tài)環(huán)境