山東省政府新聞辦4月28日下午舉行新聞發(fā)布會,邀請省司法廳主要負責人,就《關(guān)于進一步保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的若干規(guī)定》的修訂背景、修訂過程、基本框架和主要內(nèi)容進行了介紹。
發(fā)布會透露,2015年6月19日,省司法廳、省法院等13部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的若干規(guī)定》,當時在全國屬于首創(chuàng)。2018年《刑事訴訟法》修改后,對司法改革提出了新的要求,《規(guī)定》的部分條款應(yīng)作相應(yīng)修改完善。發(fā)布會上,省司法廳廳長王玉君表示,省司法廳和省律師協(xié)會依據(jù)修訂后的《刑事訴訟法》《民事訴訟法》《行政訴訟法》等法律法規(guī),對《規(guī)定》作了修訂完善。省司法廳先后多次召開律師座談會,兩次征求16市司法局和省法院、省檢察院、省公安廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生健康委、省稅務(wù)局、省市場監(jiān)管局、青島海關(guān)和濟南海關(guān)等部門的意見。各部門高度重視,積極配合,認真組織修改論證,提出修改意見、建議51條?!兑?guī)定》按程序進行了合法性審查,2021年3月10日正式印發(fā),自4月10日起施行。
據(jù)介紹,《規(guī)定》共五章42條,主要內(nèi)容如下:
關(guān)于律師執(zhí)業(yè)權(quán)利主要內(nèi)容和程序要求。律師從事執(zhí)業(yè)活動依法享有會見、閱卷和調(diào)查取證,申請回避、舉證、質(zhì)證、法庭辯論,對訴訟、仲裁等案件流程知情,在執(zhí)業(yè)活動中人身不受侵犯,以及法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。辦案機關(guān)應(yīng)當充分保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,其他單位和組織應(yīng)當按照法律規(guī)定為律師執(zhí)業(yè)提供支持和便利。律師持律師執(zhí)業(yè)證書從事訴訟活動和其他執(zhí)業(yè)活動的,除特殊情況外,不對律師進行安全檢查。
關(guān)于保障律師在刑事訴訟中的執(zhí)業(yè)權(quán)利??词厮鶓?yīng)當保障律師會見的權(quán)利,不得在法律規(guī)定之外附加其他條件,并對律師會見犯罪嫌疑人、被告人的場所、時間、內(nèi)容、次數(shù)、禁止性要求等作了具體規(guī)定。律師有查閱、摘抄、復(fù)制案卷材料的權(quán)利,并對律師閱卷的時間和次數(shù)、閱卷方式、預(yù)約閱卷作了具體規(guī)定。受委托的律師可以按照法律規(guī)定收集與案件有關(guān)的證據(jù)材料,并可以申請人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)。法官應(yīng)當充分保障辯護律師與公訴人有平等的辯論與發(fā)表意見的權(quán)利,認真聽取控辯雙方的意見,保障律師發(fā)言的完整性。對律師依法提交的書面辯護、代理意見,人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)應(yīng)當附卷。裁判文書應(yīng)當對律師辯護、代理意見和是否采納及理由予以闡釋說明。
關(guān)于保障律師在民事訴訟及其他訴訟業(yè)務(wù)中的執(zhí)業(yè)權(quán)利。律師為辦理訴訟和非訴訟業(yè)務(wù),可以向有關(guān)部門調(diào)查與所辦業(yè)務(wù)有關(guān)的情況,查閱、摘抄、復(fù)制與所承辦業(yè)務(wù)有關(guān)的材料,有關(guān)國家機關(guān)、單位不得收取工本費以外的費用。法官應(yīng)當保障當事人的委托律師有平等、充分地發(fā)表意見的權(quán)利,認真聽取各方委托律師的意見,保障律師發(fā)言的完整性。辦案機關(guān)應(yīng)當依法保障律師在辦案場所的人身安全和財產(chǎn)安全,應(yīng)當為律師閱卷、復(fù)制資料提供便利條件,依法及時向律師送達決定、裁定、裁決、判決等法律文書。
關(guān)于救濟和責任追究。司法機關(guān)、行政機關(guān)、仲裁機構(gòu)違反相關(guān)規(guī)定,侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的,主管司法行政部門和律師協(xié)會可以向有關(guān)辦案機關(guān)提出調(diào)查核實建議,有關(guān)辦案機關(guān)應(yīng)當及時作出答復(fù)。司法機關(guān)、行政機關(guān)、仲裁機構(gòu)及其工作人員阻礙律師依法行使執(zhí)業(yè)權(quán)利的,應(yīng)當責令改正;情節(jié)嚴重的,依照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)人員的責任。(戴玉亮)
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