工傷一次性傷殘補(bǔ)助金有多少？農(nóng)民工直接主張工傷賠償一年多便拿到錢

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建筑企業(yè)違法分包，受傷農(nóng)民工未經(jīng)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系和工傷認(rèn)定程序，直接主張工傷賠償獲法院支持。律師表示，走常規(guī)程序維權(quán)少則兩三年，多則三四年，此舉可大大降低農(nóng)民工的維權(quán)成本，為解決建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工傷索賠難問題提供了可行的解決之策。

去年10月，浙江省寧波市鄞州區(qū)人民法院在審理一起違法分包案件時(shí)，跳過確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系和工傷認(rèn)定程序，直接判決建筑企業(yè)承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。近日，這一判決也得到了寧波市中級人民法院的支持，這使得在工作中受傷的農(nóng)民工張齊(化名)維權(quán)一年多便拿到賠償。

北京致誠律師事務(wù)所律師張志友對《工人日報(bào)》記者表示，這個(gè)案子，如果走常規(guī)渠道維權(quán)得打好幾場官司，少則兩三年，多則三四年。如今跳過確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系和工傷認(rèn)定程序，可大大降低農(nóng)民工的維權(quán)成本。

工作中從高空跌落受傷

申請仲裁要求賠償未被受理

2018年6月，浙江寧波市鄞州區(qū)一家建筑公司從發(fā)包人處承包一外墻維修工程后，將其轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的包工頭周某，雙方簽訂《高空作業(yè)施工協(xié)議》。張齊等4名農(nóng)民工受周某雇傭進(jìn)入工地從事泥水工工作，約定日工資為350元。

同年6月19日，張齊在施工過程中不幸從高處跌落，當(dāng)日即被送往醫(yī)院住院治療，經(jīng)診斷為T12椎體壓縮性骨折，于7月1日出院，共計(jì)住院12天。

同年10月17日，寧波天童司法鑒定中心出具司法鑒定意見書，認(rèn)定張齊的傷情構(gòu)成工傷八級，傷后誤工期限為150日、護(hù)理費(fèi)為90日、營養(yǎng)期為90日，后續(xù)醫(yī)療費(fèi)為1.2萬元左右。

2018年12月25日，張齊向?qū)幉ㄊ雄粗輩^(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁，要求建筑公司賠償其醫(yī)療費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、一次性就業(yè)補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)等共計(jì)30余萬元。該委以仲裁請求不屬于勞動(dòng)人事爭議仲裁受理范圍為由不予受理。張齊對此不服，訴至寧波市鄞州區(qū)人民法院。

繞過勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定等程序

歷時(shí)一年便拿到賠償

張齊的代理人、北京盈科(寧波)律師事務(wù)所律師楊魁認(rèn)為，由于張齊是包工頭周某雇傭的，工資也是由其發(fā)放，通過走確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系——認(rèn)定工傷——索要工傷待遇這條路恐怕行不通，直接向法院起訴索要工傷賠償或許是最快的辦法。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》第三條規(guī)定，用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織和自然人，該組織和自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，用工單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。

據(jù)此楊魁律師認(rèn)為，建筑公司將工程分包給不具備用工主體資格的周某，應(yīng)該依法對張齊進(jìn)行工傷賠償。

但建筑公司辯稱，其承包工程后，將該工程轉(zhuǎn)包給周某，與周某間系承攬關(guān)系，工程款亦與周某結(jié)算。周某雇傭張齊等人具體施工，并由周某向張齊發(fā)放工資，故張齊系與周某間建立有勞務(wù)關(guān)系。因此，其與張齊之間不存在勞動(dòng)關(guān)系，張齊主張工傷賠償缺乏法律依據(jù)。

2019年10月，寧波市鄞州區(qū)人民法院審理認(rèn)為，建筑公司將涉案工程分包給沒有施工資質(zhì)和用工主體資格的第三人周某，系違法分包行為。張齊受周某的雇傭在涉案工地工作時(shí)受傷，有權(quán)請求建筑公司參照工傷的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償。因此，法院參照工傷八級的鑒定意見書，判決建筑公司賠償張齊一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金等共計(jì)20萬余元。

建筑公司不服一審判決，提起上訴。今年2月，寧波市中級人民法院作出終審判決，維持一審原判，張齊也于日前順利拿到了賠償。

至此，從申請仲裁到拿到賠償，張齊僅用了一年多時(shí)間。

減少了好幾道程序

減輕了不必要的訴累

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法研究中心主任沈建峰對記者表示，一直以來，工傷賠償案件都存在程序多、時(shí)間長、索賠難的問題。尤其是建筑領(lǐng)域，違法分包、層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍存在，更讓建筑領(lǐng)域農(nóng)民工的工傷索賠難上加難。張齊案為解決建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工傷索賠難問題提供了可行的解決之策。

“一般來講，要認(rèn)定工傷，先要確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，而光確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系就要經(jīng)過‘一裁兩審’三場官司。如果勞動(dòng)關(guān)系得到確認(rèn)，還得走工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、確定工傷賠償數(shù)額等程序，又得打好幾場官司。如果無法確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，就得放棄工傷賠償以提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛為由提起訴訟，獲得的賠償可能比工傷賠償要少很多。”張志友律師說。

“建筑企業(yè)違法分包后，按理說，受傷的勞動(dòng)者可以依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》直接向法院提起訴訟，主張工傷保險(xiǎn)待遇。但問題是，很多地方的法院會(huì)以‘工傷由工傷保險(xiǎn)條例調(diào)整’、屬于存在向人民法院訴訟的前置程序未完成的情形為由，不予受理。即便法院受理，沒有認(rèn)定工傷，就無法進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定，也就無法確定賠償數(shù)額。而要認(rèn)定工傷，前提還是要確定勞動(dòng)關(guān)系，所以都是先打確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的官司。這樣一來，即便勞動(dòng)關(guān)系獲得支持，最終拿到賠償也得3年左右。”北京市常鴻律師事務(wù)所陳劍峰律師對記者說。

陳劍峰律師認(rèn)為，寧波兩級法院能夠受理此案，且參照司法鑒定中心的司法鑒定意見書確認(rèn)工傷賠償?shù)臄?shù)額，減少了確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定三道程序，減輕了農(nóng)民工不必要的訴累，也讓農(nóng)民工較快拿到了賠償，值得其他地方的法院參考。(記者楊召奎)

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