兩民企未履行安全職責(zé)被行政處罰遲遲不繳納罰款……海南瓊中法院出手！-焦點(diǎn)消息

“您好，案件已執(zhí)行結(jié)束，結(jié)案通知書已郵寄送達(dá)，請(qǐng)及時(shí)接收。以后咱們企業(yè)一定要規(guī)范運(yùn)營(yíng)，不要違反相關(guān)法律法規(guī)，否則只會(huì)增加訴訟成本，給企業(yè)帶來(lái)不必要的負(fù)擔(dān)?！苯?，海南瓊中黎族苗族自治縣人民法院在成功執(zhí)結(jié)兩起涉民營(yíng)企業(yè)違法被行政處罰罰款案件后，執(zhí)行法官打電話告知企業(yè)及時(shí)接收結(jié)案通知書，并再次敦促企業(yè)要合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

“這兩起案件給民營(yíng)企業(yè)合法合規(guī)改革敲響了重重的一記警鐘，也是為營(yíng)造公平、正義、法治、有序、健康的營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。”4月18日，瓊中法院執(zhí)行局法官鐘東明接受記者采訪時(shí)表示。

【資料圖】

4月18日，海南瓊中法院執(zhí)行局召集一案件申請(qǐng)執(zhí)行人和被執(zhí)行人進(jìn)行和解，同時(shí)告誡被執(zhí)行人要規(guī)范運(yùn)營(yíng) 記者王巍 攝

兩公司未履行安全工作職責(zé)

被罰50萬(wàn)元并強(qiáng)制執(zhí)行

事情還得從兩年前說(shuō)起。2020年7月25日，某主題公園公司發(fā)生一起高處墜落死亡事故，造成一人死亡。經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查，該公司沒(méi)有建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，沒(méi)有認(rèn)真履行安全工作職責(zé)，沒(méi)有明確安全負(fù)責(zé)人和責(zé)任范圍，安全生產(chǎn)管理混亂，沒(méi)有落實(shí)本單位的安全生產(chǎn)投入并實(shí)施，沒(méi)有協(xié)調(diào)施工單位和監(jiān)理單位落實(shí)整改措施，沒(méi)有及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，對(duì)該事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，相關(guān)部門決定對(duì)其罰款50萬(wàn)元。

同時(shí)，作為這個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理公司，某工程管理公司沒(méi)有盡到相應(yīng)職責(zé)，相關(guān)部門認(rèn)定，該公司也對(duì)事故負(fù)有重要責(zé)任。經(jīng)調(diào)查，某工程管理公司未認(rèn)真履行建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理職責(zé)，沒(méi)有審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，在施工單位沒(méi)有編制專項(xiàng)施工方案的情況下就同意開(kāi)工，沒(méi)有認(rèn)真履行監(jiān)理工作職責(zé)，對(duì)施工單位存在的問(wèn)題隱患熟視無(wú)睹，對(duì)施工單位、施工人員未做好安全防護(hù)等行為監(jiān)督不到位，對(duì)建設(shè)主管部門提出的問(wèn)題和指令監(jiān)理無(wú)力、避重就輕，對(duì)施工單位未停止整改的情況未向主管部門報(bào)告，對(duì)事故負(fù)有重要責(zé)任。依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，相關(guān)部門決定對(duì)其罰款50萬(wàn)元。

“兩家公司在法定期限內(nèi)均向法院提起了行政訴訟，法院也依法作出行政判決，分別判決駁回兩家公司的訴訟請(qǐng)求。兩家公司不服一審判決，又分別提起上訴，二審法院駁回了兩家公司上訴，維持原判?！辩姈|明介紹。隨后，兩家公司在法定期限內(nèi)均未繳納罰款，相關(guān)部門向瓊中法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

法官邊執(zhí)行邊普法

培養(yǎng)企業(yè)法治觀念

“現(xiàn)在凍結(jié)你們的賬戶，如果及時(shí)支付罰款，賬戶可以馬上解凍。如果不及時(shí)支付，后面我們還會(huì)發(fā)限制消費(fèi)令和執(zhí)行決定書。到時(shí)不僅法定代表人坐不了飛機(jī)，公司也融不了資。”瓊中法院執(zhí)行局接案后，依法作出執(zhí)行通知書、報(bào)告財(cái)產(chǎn)令等材料，送達(dá)至兩家公司，并依法凍結(jié)了兩家公司銀行賬號(hào)等。

某工程管理公司在收到執(zhí)行通知書后，主動(dòng)聯(lián)系承辦法官鐘東明，履行繳納罰款義務(wù)。但某主題公園公司一直未能履行相應(yīng)義務(wù)。

“經(jīng)過(guò)調(diào)查，我們了解某主題公園公司在銀行有存款賬戶，我們依法作出了執(zhí)行裁定書，裁定劃撥該公司在銀行和其他金融機(jī)構(gòu)存款50萬(wàn)元及延遲履行債務(wù)期間的利息，或查封、扣押、凍結(jié)其相應(yīng)價(jià)值的財(cái)產(chǎn)?！辩姈|明介紹，今年3月底，法院依法扣劃某主題公園公司銀行賬戶。至此，兩案件均已執(zhí)行完畢。

執(zhí)行的過(guò)程，也是給企業(yè)普及相關(guān)法律法規(guī)的好機(jī)會(huì)。鐘東明和同事們結(jié)合法律法規(guī)，告誡企業(yè)要培養(yǎng)法治觀念，更規(guī)范地運(yùn)營(yíng)企業(yè)?！叭绻髽I(yè)自身制度不規(guī)范，就會(huì)產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)，增大企業(yè)訴訟成本，給企業(yè)帶來(lái)更重的負(fù)擔(dān)?！辩姈|明表示，不管是勝訴當(dāng)事人，還是敗訴當(dāng)事人，都要從法律的角度認(rèn)識(shí)自己的責(zé)任，或?qū)⒁媾R的法律風(fēng)險(xiǎn)有正確的評(píng)估、判斷。比如有的企業(yè)為了生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)需要，會(huì)簽訂民間借貸合同，但因?yàn)榉梢庾R(shí)不強(qiáng)，只簽訂了很簡(jiǎn)單的合同，導(dǎo)致在某些情況存在較大風(fēng)險(xiǎn)，讓企業(yè)陷入艱難的境地。

監(jiān)督企業(yè)合規(guī)化改革

促進(jìn)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)

在鐘東明看來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)良好的法治環(huán)境。

“民營(yíng)企業(yè)合規(guī)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，民營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)自身內(nèi)部運(yùn)行的控制和治理合法合規(guī)化，降低違法風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在涉案前就主動(dòng)建立合規(guī)體系，事前預(yù)防違法犯罪行為，才是最經(jīng)濟(jì)、最優(yōu)化的方式。”鐘東明表示。

一方面，瓊中法院通過(guò)司法執(zhí)行促企業(yè)合規(guī)合法經(jīng)營(yíng)，護(hù)航民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展；另一方面，針對(duì)困難企業(yè)，瓊中法院通過(guò)人性化執(zhí)行為其紓困，助力企業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)。“例如在進(jìn)入執(zhí)行程序后，有些民營(yíng)企業(yè)受疫情影響已經(jīng)停產(chǎn)，暫時(shí)無(wú)力支付拖欠申請(qǐng)執(zhí)行人款項(xiàng)。我們會(huì)考慮到如查封并拍賣企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備，將影響企業(yè)的生存發(fā)展，甚至導(dǎo)致企業(yè)徹底倒閉?！辩姈|明介紹，因此，執(zhí)行局就會(huì)暫緩查封、拍賣被執(zhí)行人的生產(chǎn)設(shè)備，做雙方當(dāng)事人的思想工作，討論案件解決辦法，是否可以通過(guò)分期支付并延長(zhǎng)還款期限的方法，讓企業(yè)有喘息的機(jī)會(huì)。

鐘東明介紹，接下來(lái)，瓊中法院將持續(xù)發(fā)揮職能，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益、經(jīng)營(yíng)權(quán)益、創(chuàng)業(yè)權(quán)益，用法治激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)創(chuàng)造活力。在審判執(zhí)行過(guò)程中，依法對(duì)民營(yíng)企業(yè)合規(guī)化改革加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，將進(jìn)一步延伸司法服務(wù)職能，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，著力解決制約企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，更好地為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。（王巍?李傳敏）