兩民企未履行安全職責被行政處罰遲遲不繳納罰款……海南瓊中法院出手！-焦點消息

“您好，案件已執(zhí)行結(jié)束，結(jié)案通知書已郵寄送達，請及時接收。以后咱們企業(yè)一定要規(guī)范運營，不要違反相關(guān)法律法規(guī)，否則只會增加訴訟成本，給企業(yè)帶來不必要的負擔。”近日，海南瓊中黎族苗族自治縣人民法院在成功執(zhí)結(jié)兩起涉民營企業(yè)違法被行政處罰罰款案件后，執(zhí)行法官打電話告知企業(yè)及時接收結(jié)案通知書，并再次敦促企業(yè)要合法合規(guī)經(jīng)營。

“這兩起案件給民營企業(yè)合法合規(guī)改革敲響了重重的一記警鐘，也是為營造公平、正義、法治、有序、健康的營商環(huán)境保駕護航?！?月18日，瓊中法院執(zhí)行局法官鐘東明接受記者采訪時表示。

【資料圖】

4月18日，海南瓊中法院執(zhí)行局召集一案件申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人進行和解，同時告誡被執(zhí)行人要規(guī)范運營 記者王巍 攝

兩公司未履行安全工作職責

被罰50萬元并強制執(zhí)行

事情還得從兩年前說起。2020年7月25日，某主題公園公司發(fā)生一起高處墜落死亡事故，造成一人死亡。經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查，該公司沒有建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責任制，沒有認真履行安全工作職責，沒有明確安全負責人和責任范圍，安全生產(chǎn)管理混亂，沒有落實本單位的安全生產(chǎn)投入并實施，沒有協(xié)調(diào)施工單位和監(jiān)理單位落實整改措施，沒有及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，對該事故的發(fā)生負有重要責任。依據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，相關(guān)部門決定對其罰款50萬元。

同時，作為這個項目的監(jiān)理公司，某工程管理公司沒有盡到相應職責，相關(guān)部門認定，該公司也對事故負有重要責任。經(jīng)調(diào)查，某工程管理公司未認真履行建設(shè)項目監(jiān)理職責，沒有審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，在施工單位沒有編制專項施工方案的情況下就同意開工，沒有認真履行監(jiān)理工作職責，對施工單位存在的問題隱患熟視無睹，對施工單位、施工人員未做好安全防護等行為監(jiān)督不到位，對建設(shè)主管部門提出的問題和指令監(jiān)理無力、避重就輕，對施工單位未停止整改的情況未向主管部門報告，對事故負有重要責任。依據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，相關(guān)部門決定對其罰款50萬元。

“兩家公司在法定期限內(nèi)均向法院提起了行政訴訟，法院也依法作出行政判決，分別判決駁回兩家公司的訴訟請求。兩家公司不服一審判決，又分別提起上訴，二審法院駁回了兩家公司上訴，維持原判。”鐘東明介紹。隨后，兩家公司在法定期限內(nèi)均未繳納罰款，相關(guān)部門向瓊中法院申請強制執(zhí)行。

法官邊執(zhí)行邊普法

培養(yǎng)企業(yè)法治觀念

“現(xiàn)在凍結(jié)你們的賬戶，如果及時支付罰款，賬戶可以馬上解凍。如果不及時支付，后面我們還會發(fā)限制消費令和執(zhí)行決定書。到時不僅法定代表人坐不了飛機，公司也融不了資?！杯傊蟹ㄔ簣?zhí)行局接案后，依法作出執(zhí)行通知書、報告財產(chǎn)令等材料，送達至兩家公司，并依法凍結(jié)了兩家公司銀行賬號等。

某工程管理公司在收到執(zhí)行通知書后，主動聯(lián)系承辦法官鐘東明，履行繳納罰款義務(wù)。但某主題公園公司一直未能履行相應義務(wù)。

“經(jīng)過調(diào)查，我們了解某主題公園公司在銀行有存款賬戶，我們依法作出了執(zhí)行裁定書，裁定劃撥該公司在銀行和其他金融機構(gòu)存款50萬元及延遲履行債務(wù)期間的利息，或查封、扣押、凍結(jié)其相應價值的財產(chǎn)?！辩姈|明介紹，今年3月底，法院依法扣劃某主題公園公司銀行賬戶。至此，兩案件均已執(zhí)行完畢。

執(zhí)行的過程，也是給企業(yè)普及相關(guān)法律法規(guī)的好機會。鐘東明和同事們結(jié)合法律法規(guī)，告誡企業(yè)要培養(yǎng)法治觀念，更規(guī)范地運營企業(yè)?！叭绻髽I(yè)自身制度不規(guī)范，就會產(chǎn)生法律風險，增大企業(yè)訴訟成本，給企業(yè)帶來更重的負擔?！辩姈|明表示，不管是勝訴當事人，還是敗訴當事人，都要從法律的角度認識自己的責任，或?qū)⒁媾R的法律風險有正確的評估、判斷。比如有的企業(yè)為了生產(chǎn)、經(jīng)營需要，會簽訂民間借貸合同，但因為法律意識不強，只簽訂了很簡單的合同，導致在某些情況存在較大風險，讓企業(yè)陷入艱難的境地。

監(jiān)督企業(yè)合規(guī)化改革

促進企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營

在鐘東明看來，民營經(jīng)濟的發(fā)展離不開良好的法治環(huán)境。

“民營企業(yè)合規(guī)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，民營企業(yè)要加強對自身內(nèi)部運行的控制和治理合法合規(guī)化，降低違法風險。企業(yè)在涉案前就主動建立合規(guī)體系，事前預防違法犯罪行為，才是最經(jīng)濟、最優(yōu)化的方式?！辩姈|明表示。

一方面，瓊中法院通過司法執(zhí)行促企業(yè)合規(guī)合法經(jīng)營，護航民營企業(yè)健康發(fā)展；另一方面，針對困難企業(yè)，瓊中法院通過人性化執(zhí)行為其紓困，助力企業(yè)重煥生機。“例如在進入執(zhí)行程序后，有些民營企業(yè)受疫情影響已經(jīng)停產(chǎn)，暫時無力支付拖欠申請執(zhí)行人款項。我們會考慮到如查封并拍賣企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備，將影響企業(yè)的生存發(fā)展，甚至導致企業(yè)徹底倒閉?！辩姈|明介紹，因此，執(zhí)行局就會暫緩查封、拍賣被執(zhí)行人的生產(chǎn)設(shè)備，做雙方當事人的思想工作，討論案件解決辦法，是否可以通過分期支付并延長還款期限的方法，讓企業(yè)有喘息的機會。

鐘東明介紹，接下來，瓊中法院將持續(xù)發(fā)揮職能，依法保護民營企業(yè)合法權(quán)益、經(jīng)營權(quán)益、創(chuàng)業(yè)權(quán)益，用法治激勵民營企業(yè)社會創(chuàng)造活力。在審判執(zhí)行過程中，依法對民營企業(yè)合規(guī)化改革加強監(jiān)督，促進企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。同時，將進一步延伸司法服務(wù)職能，加強與企業(yè)的聯(lián)系，著力解決制約企業(yè)發(fā)展的痛點、堵點、難點問題，更好地為企業(yè)發(fā)展保駕護航。（王巍?李傳敏）