“司法救助+社會(huì)救助”相銜接！海南白沙檢察院為困境當(dāng)事人撐起“暖心傘” 動(dòng)態(tài)

如我在訴、止于至善是海南白沙黎族自治縣檢察院為民司法、開展國(guó)家司法救助的理念及追求。近年來(lái)，白沙檢察院在省檢察院和白沙縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極能動(dòng)履職，協(xié)調(diào)多方力量，集眾力形成有效司法救助機(jī)制，高質(zhì)效為因案導(dǎo)致生活困難的當(dāng)事人解難紓困，以實(shí)際行動(dòng)詮釋了檢察機(jī)關(guān)司法為民、司法扶困的內(nèi)涵，用“檢察溫度”護(hù)航白沙“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，助力平安白沙建設(shè)。

2020年以來(lái)，白沙檢察院司法救助率均位列全省第一。今年3月8日，在海南省首屆“依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益十大案例”新聞發(fā)布會(huì)上，白沙一司法救助案被評(píng)為海南省維護(hù)婦女兒童權(quán)益十大案例之一。

【資料圖】

海南白沙檢察院對(duì)一司法救助案進(jìn)行聽證（白沙檢察院供圖）

宣傳前置提高司法救助知曉率

“刑事案件被害人受到犯罪侵害致重傷或者嚴(yán)重殘疾，因案件無(wú)法偵破、已過(guò)追訴時(shí)效、加害人死亡或者沒有賠償能力，造成生活困難的，可依法申請(qǐng)司法救助?！?月15日，白沙檢察干警在開展法治宣傳活動(dòng)時(shí)，向群眾介紹司法救助的7種情形。

宣傳前置，讓群眾了解司法救助的相關(guān)內(nèi)容，使群眾在遇到困難時(shí)，知道什么情況應(yīng)尋求司法救助。

檢察干警除了通過(guò)傳統(tǒng)媒體、自媒體等媒介加強(qiáng)宣傳外，還通過(guò)各種法治宣傳活動(dòng)，在街面、村莊等場(chǎng)所廣泛宣傳檢察機(jī)關(guān)的國(guó)家司法救助功能及政策，讓確需救助的當(dāng)事人都能及時(shí)提出救助申請(qǐng)。

為讓群眾進(jìn)一步了解司法救助的程序，白沙檢察院還邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)干部、人大代表、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)員等共同參加救助金發(fā)放，以真實(shí)案例讓群眾了解、體會(huì)司法救助的內(nèi)涵，從而提升群眾的認(rèn)知度和知曉率，為應(yīng)救盡救作好鋪墊。

延伸觸角拓寬司法救助線索來(lái)源

為民司法的每一項(xiàng)工作都需要人民參與。為拓寬司法救助線索，白沙檢察院在強(qiáng)化宣傳的同時(shí)，延伸觸角，拓寬司法救助線索來(lái)源。

白沙檢察院控申部門注重線索收集，加強(qiáng)與刑事檢察、刑事執(zhí)行檢察、民事行政檢察等辦案部門建立司法救助“一盤棋”格局，通過(guò)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，在案件中發(fā)現(xiàn)線索。在鄉(xiāng)村振興工作中，篩查因案致貧返貧的家庭，對(duì)符合救助條件的當(dāng)事人，當(dāng)即告知他們擁有提出國(guó)家司法救助申請(qǐng)的權(quán)利，并及時(shí)將線索移送刑事申訴檢察部門。

同時(shí)，加強(qiáng)與公安、法院、民政、婦聯(lián)的溝通與銜接，有效凝聚各方力量和優(yōu)勢(shì)，使相關(guān)部門主動(dòng)積極向檢察機(jī)關(guān)移送司法救助線索。

在多渠道收集司法救助線索中，辦案的干警會(huì)對(duì)每一宗司法救助線索進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查，精準(zhǔn)識(shí)別救助對(duì)象，對(duì)不符合救助條件的說(shuō)明情況，并馬上予以排除，對(duì)符合救助條件的，及時(shí)救助。

截至目前，未發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)救助而沒有救助的司法救助對(duì)象。

優(yōu)化機(jī)制集眾力傾力救助解困境

國(guó)家司法救助是一項(xiàng)民心工程。白沙檢察院扛起服務(wù)中心大局責(zé)任，優(yōu)化司法救助機(jī)制，聚集多方力量，以應(yīng)救盡救、因案制宜、及時(shí)精準(zhǔn)、合力救助的原則，精準(zhǔn)開展國(guó)家司法救助。

為高質(zhì)效辦好每一件司法救助案，白沙檢察院成立了以檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)的司法救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施《司法救助工作內(nèi)部協(xié)作規(guī)定》，探索司法救助與刑事檢察辦案互動(dòng)支持機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)助配合機(jī)制。同時(shí)，因案施策，以上下聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，使司法救助工作形成合力。

2022年12月22日，白沙檢察院牽頭聯(lián)合教育、民政、人社、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療保障、退役軍人事務(wù)、信訪、總工會(huì)、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等11個(gè)部門召開司法救助與社會(huì)救助銜接工作機(jī)制聯(lián)席會(huì)議，審議了《關(guān)于建立司法救助與社會(huì)救助工作銜接機(jī)制的意見（試行）》，檢察機(jī)關(guān)和各成員單位建立健全救助銜接機(jī)制，協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)“司法救助+社會(huì)救助”多元化救助機(jī)制，使各項(xiàng)機(jī)制在司法救助中切實(shí)起到解難紓困作用。

陳某某司法救助案就是白沙檢察院采用上下聯(lián)動(dòng)、多元救助機(jī)制，首次為一民事救助申請(qǐng)人提供司法救助，使其擺脫困境的經(jīng)典案例。

陳某某的丈夫在幫工中因被電擊致高空墜落死亡后，法院判決被幫工人賠償陳某某及其3個(gè)子女50萬(wàn)元。然而，因被幫工人無(wú)力支付，導(dǎo)致陳某某生活陷入困境。

在對(duì)陳某某予以司法救助時(shí)，因考慮到需要救助的資金量較大，白沙檢察院檢察長(zhǎng)趙典山主辦此案，并組織召開了聽證會(huì)，先后以上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制、“司法救助+社會(huì)救助”多元化救助機(jī)制為陳某某提供司法救助。

該救助案在白沙檢察院高質(zhì)效的推動(dòng)下，省檢察院司法救助陳某某2.6萬(wàn)元，白沙檢察院司法救助2萬(wàn)元。白沙信訪局將陳某某列為特殊疑難信訪救助對(duì)象，發(fā)放救助款6萬(wàn)元。牙叉鎮(zhèn)政府給予陳某某所有家庭成員一次性基本生活救助2萬(wàn)元。白沙教育局將陳某某3個(gè)未成年子女列入重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，在學(xué)習(xí)、生活等方面給予關(guān)心關(guān)懷，同時(shí)免除義務(wù)教育期間的伙食費(fèi)、校服費(fèi)及教輔資料費(fèi)，減免費(fèi)用約4萬(wàn)元。白沙婦聯(lián)將陳某某列入相關(guān)基金會(huì)扶危濟(jì)困對(duì)象。

白沙檢察院能動(dòng)履職，在司法救助中為陳某某解難紓困，實(shí)現(xiàn)了司法為民的“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一。

據(jù)了解，2020年以來(lái)，白沙檢察院共救助23人（件），救助金額20.8萬(wàn)元。（馬業(yè)彪?宋飛杰）