“司法救助+社會救助”相銜接！海南白沙檢察院為困境當事人撐起“暖心傘” 動態(tài)

如我在訴、止于至善是海南白沙黎族自治縣檢察院為民司法、開展國家司法救助的理念及追求。近年來，白沙檢察院在省檢察院和白沙縣委、縣政府的領導下，積極能動履職，協(xié)調(diào)多方力量，集眾力形成有效司法救助機制，高質(zhì)效為因案導致生活困難的當事人解難紓困，以實際行動詮釋了檢察機關司法為民、司法扶困的內(nèi)涵，用“檢察溫度”護航白沙“兩山”實踐創(chuàng)新基地，助力平安白沙建設。

2020年以來，白沙檢察院司法救助率均位列全省第一。今年3月8日，在海南省首屆“依法維護婦女兒童權益十大案例”新聞發(fā)布會上，白沙一司法救助案被評為海南省維護婦女兒童權益十大案例之一。

【資料圖】

海南白沙檢察院對一司法救助案進行聽證（白沙檢察院供圖）

宣傳前置提高司法救助知曉率

“刑事案件被害人受到犯罪侵害致重傷或者嚴重殘疾，因案件無法偵破、已過追訴時效、加害人死亡或者沒有賠償能力，造成生活困難的，可依法申請司法救助?！?月15日，白沙檢察干警在開展法治宣傳活動時，向群眾介紹司法救助的7種情形。

宣傳前置，讓群眾了解司法救助的相關內(nèi)容，使群眾在遇到困難時，知道什么情況應尋求司法救助。

檢察干警除了通過傳統(tǒng)媒體、自媒體等媒介加強宣傳外，還通過各種法治宣傳活動，在街面、村莊等場所廣泛宣傳檢察機關的國家司法救助功能及政策，讓確需救助的當事人都能及時提出救助申請。

為讓群眾進一步了解司法救助的程序，白沙檢察院還邀請當?shù)卮逦瘯刹?、人大代表、鄉(xiāng)村振興工作隊隊員等共同參加救助金發(fā)放，以真實案例讓群眾了解、體會司法救助的內(nèi)涵，從而提升群眾的認知度和知曉率，為應救盡救作好鋪墊。

延伸觸角拓寬司法救助線索來源

為民司法的每一項工作都需要人民參與。為拓寬司法救助線索，白沙檢察院在強化宣傳的同時，延伸觸角，拓寬司法救助線索來源。

白沙檢察院控申部門注重線索收集，加強與刑事檢察、刑事執(zhí)行檢察、民事行政檢察等辦案部門建立司法救助“一盤棋”格局，通過聯(lián)動協(xié)作，在案件中發(fā)現(xiàn)線索。在鄉(xiāng)村振興工作中，篩查因案致貧返貧的家庭，對符合救助條件的當事人，當即告知他們擁有提出國家司法救助申請的權利，并及時將線索移送刑事申訴檢察部門。

同時，加強與公安、法院、民政、婦聯(lián)的溝通與銜接，有效凝聚各方力量和優(yōu)勢，使相關部門主動積極向檢察機關移送司法救助線索。

在多渠道收集司法救助線索中，辦案的干警會對每一宗司法救助線索進行進一步調(diào)查，精準識別救助對象，對不符合救助條件的說明情況，并馬上予以排除，對符合救助條件的，及時救助。

截至目前，未發(fā)現(xiàn)應當救助而沒有救助的司法救助對象。

優(yōu)化機制集眾力傾力救助解困境

國家司法救助是一項民心工程。白沙檢察院扛起服務中心大局責任，優(yōu)化司法救助機制，聚集多方力量，以應救盡救、因案制宜、及時精準、合力救助的原則，精準開展國家司法救助。

為高質(zhì)效辦好每一件司法救助案，白沙檢察院成立了以檢察長為組長的司法救助工作領導小組，制定實施《司法救助工作內(nèi)部協(xié)作規(guī)定》，探索司法救助與刑事檢察辦案互動支持機制，強化內(nèi)部協(xié)助配合機制。同時，因案施策，以上下聯(lián)動等機制，使司法救助工作形成合力。

2022年12月22日，白沙檢察院牽頭聯(lián)合教育、民政、人社、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療保障、退役軍人事務、信訪、總工會、團縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等11個部門召開司法救助與社會救助銜接工作機制聯(lián)席會議，審議了《關于建立司法救助與社會救助工作銜接機制的意見（試行）》，檢察機關和各成員單位建立健全救助銜接機制，協(xié)同發(fā)力，推動“司法救助+社會救助”多元化救助機制，使各項機制在司法救助中切實起到解難紓困作用。

陳某某司法救助案就是白沙檢察院采用上下聯(lián)動、多元救助機制，首次為一民事救助申請人提供司法救助，使其擺脫困境的經(jīng)典案例。

陳某某的丈夫在幫工中因被電擊致高空墜落死亡后，法院判決被幫工人賠償陳某某及其3個子女50萬元。然而，因被幫工人無力支付，導致陳某某生活陷入困境。

在對陳某某予以司法救助時，因考慮到需要救助的資金量較大，白沙檢察院檢察長趙典山主辦此案，并組織召開了聽證會，先后以上下聯(lián)動機制、“司法救助+社會救助”多元化救助機制為陳某某提供司法救助。

該救助案在白沙檢察院高質(zhì)效的推動下，省檢察院司法救助陳某某2.6萬元，白沙檢察院司法救助2萬元。白沙信訪局將陳某某列為特殊疑難信訪救助對象，發(fā)放救助款6萬元。牙叉鎮(zhèn)政府給予陳某某所有家庭成員一次性基本生活救助2萬元。白沙教育局將陳某某3個未成年子女列入重點關注對象，在學習、生活等方面給予關心關懷，同時免除義務教育期間的伙食費、校服費及教輔資料費，減免費用約4萬元。白沙婦聯(lián)將陳某某列入相關基金會扶危濟困對象。

白沙檢察院能動履職，在司法救助中為陳某某解難紓困，實現(xiàn)了司法為民的“三個效果”有機統(tǒng)一。

據(jù)了解，2020年以來，白沙檢察院共救助23人（件），救助金額20.8萬元。（馬業(yè)彪?宋飛杰）