祖?zhèn)髅胤健帮L(fēng)濕神效丸”竟是三無(wú)產(chǎn)品， 嫌疑人被判刑并處十倍懲罰性賠償金|每日資訊

將姜黃等中藥材和雙氯芬酸鈉等西藥按一定比例制粉混合，加入大米粉和水調(diào)劑，烘烤加工，三無(wú)產(chǎn)品搖身一變竟成祖?zhèn)髅胤健帮L(fēng)濕神效丸”，由此形成一條產(chǎn)、運(yùn)、銷的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和群眾健康帶來(lái)極大危害。近日，重慶市大足區(qū)檢察院依法對(duì)舒某等3人以生產(chǎn)、銷售假藥罪提起刑事附帶民事公益訴訟，要求其承擔(dān)十倍懲罰性性賠償金61萬(wàn)余元，獲得法院判決支持。

(資料圖片)

低價(jià)“風(fēng)濕神藥丸”從何而來(lái)？

“走過(guò)路過(guò)，不要錯(cuò)過(guò)，許醫(yī)師的祖?zhèn)髅胤剑瑢Ｖ物L(fēng)濕病和關(guān)節(jié)炎，沒(méi)有效果不要錢……”2022年5月，大足區(qū)寶興鎮(zhèn)趕場(chǎng)天，一個(gè)游攤小販賣力地吆喝著。過(guò)往老人看到每顆1.5元的“低價(jià)”，而且聽(tīng)說(shuō)鄰居服用后有效果，于是紛紛購(gòu)買起來(lái)。

然而，牛皮紙、透明自封袋等粗糙的包裝，褐色藥丸或丸狀或圓柱狀大小不一，也引起了部分群眾的質(zhì)疑，并向市場(chǎng)監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。隨后，公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋谟螖偟募抑胁榉?萬(wàn)余顆。順藤摸瓜之下，化名“許醫(yī)師”的舒某也被抓獲歸案。

“這個(gè)風(fēng)濕藥配方是十年前一個(gè)朋友告訴我的。”舒某供述，前兩年生意失敗后便萌生了制作風(fēng)濕藥丸的念頭，在未取得任何藥品批準(zhǔn)文件的情況下，通過(guò)線上購(gòu)物和獨(dú)自到中藥市場(chǎng)購(gòu)買的方式挑選配方上的中、西藥原材料和制藥工具，開(kāi)始了“風(fēng)濕神藥丸”的制作、銷售，甚至拉上妻子、妹妹入伙。

如何才能以假亂真？他們通過(guò)將姜黃等中藥材和雙氯芬酸鈉等西藥作為原材料，按照配方中的比例打磨混合，用模具壓成圓柱狀或圓球形，最后風(fēng)干變硬定型。

為了打開(kāi)銷路，舒某駕車到重慶大足、四川安岳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自稱為是擁有祖?zhèn)髅胤降摹霸S醫(yī)師”，通過(guò)免費(fèi)試用樣品、先售賣再付款等方式，以每顆0.3至0.5元不等價(jià)格批發(fā)給當(dāng)?shù)赜螖傂∝湣＝刂涟赴l(fā)，“風(fēng)濕神效丸”銷售數(shù)量高達(dá)18萬(wàn)顆，批發(fā)銷售總額6萬(wàn)多元。

2022年6月，公安機(jī)關(guān)以涉嫌妨害藥品管理罪將這起刑事案件移送至重慶市大足區(qū)檢察院審查起訴。

細(xì)致查證與嚴(yán)厲打擊相結(jié)合

“藥丸受到追捧的緣由為何？舒某等人行為到底涉嫌妨礙藥品管理罪，還是生產(chǎn)、銷售假藥罪？”審閱卷宗后，承辦檢察官敏銳地發(fā)現(xiàn)，藥丸的成分對(duì)案件定性有關(guān)鍵性影響。

隨后，涉案藥丸被抽樣送往重慶市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)研究院進(jìn)行鑒定。其出具的專業(yè)報(bào)告顯示，送檢樣本中均檢測(cè)出抗風(fēng)濕類非法添加成分雙氯芬酸鈉。

“雙氯芬酸鈉屬于口服非甾體類抗炎處方藥物，具有相當(dāng)?shù)慕珊透弊饔?，需要在醫(yī)生綜合評(píng)估患者情況后確定如何服用，否則可能出現(xiàn)不良反應(yīng)，加重既往疾病或延誤治療，或與正常服用的藥物發(fā)生相互作用，影響患者身體機(jī)能，嚴(yán)重者可能危及生命，嚴(yán)重威脅公眾的生命健康?！贝笞銋^(qū)人民醫(yī)院內(nèi)分泌科醫(yī)學(xué)專家說(shuō)。

此外，承辦檢察官還引入“外腦”共同“會(huì)診”辦案難題。聯(lián)席會(huì)議上，特邀檢察官助理、大足區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局法制科負(fù)責(zé)人認(rèn)為，舒某生產(chǎn)、銷售的自制藥丸添加了化學(xué)藥成分，符合相關(guān)法律中關(guān)于假藥的認(rèn)定。除此之外，重慶市藥品監(jiān)督管理局提供的意見(jiàn)函也支持了涉案藥丸為假藥的犯罪事實(shí)。

2022年9月，大足區(qū)檢察院決定以生產(chǎn)、銷售假藥罪對(duì)舒某等3人提起公訴。

十倍懲罰性賠償獲判決支持

大足區(qū)檢察院依法對(duì)舒某等三人提起刑事附帶民事公益訴訟

舒某等人大量生產(chǎn)、長(zhǎng)時(shí)間銷售假藥的違法行為，給廣大消費(fèi)者特別是農(nóng)村地區(qū)老年患者的生命健康帶來(lái)重大隱患。其行為的社會(huì)危害性、公益損害性十分嚴(yán)重，是否可以適用懲罰性賠償制度？

“讓違法者付出更高代價(jià)以自省，有效震懾和警示潛在的制假售假違法者?！背修k檢察官認(rèn)為，舒某等人不僅應(yīng)該承擔(dān)刑事責(zé)任，還應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。

2022年11月，大足區(qū)檢察院又對(duì)舒某等3人提起附帶民事公益訴訟，訴請(qǐng)被告人承擔(dān)其銷售額十倍的懲罰性賠償，共計(jì)61萬(wàn)余元，并在省級(jí)以上媒體發(fā)布危險(xiǎn)警示，采取有效措施召回已銷售但尚未使用完畢的假藥，予以銷毀。

“沒(méi)想到自己的行為觸犯了法律，以后再也不做了，愿意接受處罰?！睂彶槠鹪V后，3名被告人簽訂認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，并在庭審中表示愿意以分期支付的方式賠付懲罰性賠償金。

2022年12月，法院以生產(chǎn)、銷售假藥罪，分別判處舒某等人九個(gè)月至二年不等的有期徒刑，并處罰金。

此外，公安機(jī)關(guān)將未銷售的假藥丸追繳后集中銷毀，而分銷“風(fēng)濕神效丸”的游攤商販視其行為情節(jié)也在進(jìn)一步依法處理中。

“以兩法銜接為抓手，落實(shí)好信息共享、線索移送、聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合宣傳等機(jī)制，形成食品藥品安全保護(hù)合力?！贝笞銋^(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)游強(qiáng)表示，將落實(shí)與該區(qū)市場(chǎng)價(jià)監(jiān)管局、該區(qū)公安局簽訂的《關(guān)于在食品藥品安全領(lǐng)域加強(qiáng)刑事和公益訴訟工作協(xié)作的意見(jiàn)》，共同加大對(duì)以祖?zhèn)髅胤健⑻匦幹蟹欠ㄐ嗅t(yī)、非法販藥之實(shí)的違法犯罪行為的打擊力度，并通過(guò)送法進(jìn)鄉(xiāng)村、現(xiàn)場(chǎng)普法等形式提高農(nóng)村地區(qū)特別是留守老人安全用藥的意識(shí)和能力。