祖?zhèn)髅胤健帮L濕神效丸”竟是三無產(chǎn)品， 嫌疑人被判刑并處十倍懲罰性賠償金|每日資訊

將姜黃等中藥材和雙氯芬酸鈉等西藥按一定比例制粉混合，加入大米粉和水調(diào)劑，烘烤加工，三無產(chǎn)品搖身一變竟成祖?zhèn)髅胤健帮L濕神效丸”，由此形成一條產(chǎn)、運、銷的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，給社會經(jīng)濟秩序和群眾健康帶來極大危害。近日，重慶市大足區(qū)檢察院依法對舒某等3人以生產(chǎn)、銷售假藥罪提起刑事附帶民事公益訴訟，要求其承擔十倍懲罰性性賠償金61萬余元，獲得法院判決支持。

(資料圖片)

低價“風濕神藥丸”從何而來？

“走過路過，不要錯過，許醫(yī)師的祖?zhèn)髅胤剑瑢Ｖ物L濕病和關(guān)節(jié)炎，沒有效果不要錢……”2022年5月，大足區(qū)寶興鎮(zhèn)趕場天，一個游攤小販賣力地吆喝著。過往老人看到每顆1.5元的“低價”，而且聽說鄰居服用后有效果，于是紛紛購買起來。

然而，牛皮紙、透明自封袋等粗糙的包裝，褐色藥丸或丸狀或圓柱狀大小不一，也引起了部分群眾的質(zhì)疑，并向市場監(jiān)管部門和公安機關(guān)舉報。隨后，公安機關(guān)立案偵查，在游攤的家中查封1萬余顆。順藤摸瓜之下，化名“許醫(yī)師”的舒某也被抓獲歸案。

“這個風濕藥配方是十年前一個朋友告訴我的。”舒某供述，前兩年生意失敗后便萌生了制作風濕藥丸的念頭，在未取得任何藥品批準文件的情況下，通過線上購物和獨自到中藥市場購買的方式挑選配方上的中、西藥原材料和制藥工具，開始了“風濕神藥丸”的制作、銷售，甚至拉上妻子、妹妹入伙。

如何才能以假亂真？他們通過將姜黃等中藥材和雙氯芬酸鈉等西藥作為原材料，按照配方中的比例打磨混合，用模具壓成圓柱狀或圓球形，最后風干變硬定型。

為了打開銷路，舒某駕車到重慶大足、四川安岳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自稱為是擁有祖?zhèn)髅胤降摹霸S醫(yī)師”，通過免費試用樣品、先售賣再付款等方式，以每顆0.3至0.5元不等價格批發(fā)給當?shù)赜螖傂∝湣＝刂涟赴l(fā)，“風濕神效丸”銷售數(shù)量高達18萬顆，批發(fā)銷售總額6萬多元。

2022年6月，公安機關(guān)以涉嫌妨害藥品管理罪將這起刑事案件移送至重慶市大足區(qū)檢察院審查起訴。

細致查證與嚴厲打擊相結(jié)合

“藥丸受到追捧的緣由為何？舒某等人行為到底涉嫌妨礙藥品管理罪，還是生產(chǎn)、銷售假藥罪？”審閱卷宗后，承辦檢察官敏銳地發(fā)現(xiàn)，藥丸的成分對案件定性有關(guān)鍵性影響。

隨后，涉案藥丸被抽樣送往重慶市食品藥品檢驗檢測研究院進行鑒定。其出具的專業(yè)報告顯示，送檢樣本中均檢測出抗風濕類非法添加成分雙氯芬酸鈉。

“雙氯芬酸鈉屬于口服非甾體類抗炎處方藥物，具有相當?shù)慕珊透弊饔茫枰卺t(yī)生綜合評估患者情況后確定如何服用，否則可能出現(xiàn)不良反應(yīng)，加重既往疾病或延誤治療，或與正常服用的藥物發(fā)生相互作用，影響患者身體機能，嚴重者可能危及生命，嚴重威脅公眾的生命健康。”大足區(qū)人民醫(yī)院內(nèi)分泌科醫(yī)學(xué)專家說。

此外，承辦檢察官還引入“外腦”共同“會診”辦案難題。聯(lián)席會議上，特邀檢察官助理、大足區(qū)市場監(jiān)管局法制科負責人認為，舒某生產(chǎn)、銷售的自制藥丸添加了化學(xué)藥成分，符合相關(guān)法律中關(guān)于假藥的認定。除此之外，重慶市藥品監(jiān)督管理局提供的意見函也支持了涉案藥丸為假藥的犯罪事實。

2022年9月，大足區(qū)檢察院決定以生產(chǎn)、銷售假藥罪對舒某等3人提起公訴。

十倍懲罰性賠償獲判決支持

大足區(qū)檢察院依法對舒某等三人提起刑事附帶民事公益訴訟

舒某等人大量生產(chǎn)、長時間銷售假藥的違法行為，給廣大消費者特別是農(nóng)村地區(qū)老年患者的生命健康帶來重大隱患。其行為的社會危害性、公益損害性十分嚴重，是否可以適用懲罰性賠償制度？

“讓違法者付出更高代價以自省，有效震懾和警示潛在的制假售假違法者?！背修k檢察官認為，舒某等人不僅應(yīng)該承擔刑事責任，還應(yīng)承擔侵權(quán)賠償責任。

2022年11月，大足區(qū)檢察院又對舒某等3人提起附帶民事公益訴訟，訴請被告人承擔其銷售額十倍的懲罰性賠償，共計61萬余元，并在省級以上媒體發(fā)布危險警示，采取有效措施召回已銷售但尚未使用完畢的假藥，予以銷毀。

“沒想到自己的行為觸犯了法律，以后再也不做了，愿意接受處罰?！睂彶槠鹪V后，3名被告人簽訂認罪認罰具結(jié)書，并在庭審中表示愿意以分期支付的方式賠付懲罰性賠償金。

2022年12月，法院以生產(chǎn)、銷售假藥罪，分別判處舒某等人九個月至二年不等的有期徒刑，并處罰金。

此外，公安機關(guān)將未銷售的假藥丸追繳后集中銷毀，而分銷“風濕神效丸”的游攤商販視其行為情節(jié)也在進一步依法處理中。

“以兩法銜接為抓手，落實好信息共享、線索移送、聯(lián)席會議、聯(lián)合宣傳等機制，形成食品藥品安全保護合力?！贝笞銋^(qū)檢察院副檢察長游強表示，將落實與該區(qū)市場價監(jiān)管局、該區(qū)公安局簽訂的《關(guān)于在食品藥品安全領(lǐng)域加強刑事和公益訴訟工作協(xié)作的意見》，共同加大對以祖?zhèn)髅胤健⑻匦幹蟹欠ㄐ嗅t(yī)、非法販藥之實的違法犯罪行為的打擊力度，并通過送法進鄉(xiāng)村、現(xiàn)場普法等形式提高農(nóng)村地區(qū)特別是留守老人安全用藥的意識和能力。