生態(tài)修復(fù)246.6畝！這地檢察建議督促撫平青山“瘡疤”

“之前這些大礦坑，到處堆著雜亂的石頭。修復(fù)治理后，種下的小樹(shù)苗開(kāi)始發(fā)芽了?！比涨埃貞c市綦江區(qū)檢察院公益訴訟檢察官對(duì)一起廢棄礦山修復(fù)治理的公益訴訟案進(jìn)行“回頭看”。放眼望去，肥厚的黃土填滿了一處處礦坑，小樹(shù)苗、農(nóng)作物覆蓋了整個(gè)礦山周邊，昔日沙塵滾滾、水土流失的狀況已不復(fù)存在，原本的青山“瘡疤”得以逐漸撫平。

整改前

今年3月14日，該案被評(píng)為重慶市檢察機(jī)關(guān)“公益訴訟助力鄉(xiāng)村振興”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)典型案例。

(相關(guān)資料圖)

2021年4月，重慶市檢察院與重慶市規(guī)劃和自然資源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于協(xié)作推進(jìn)關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施辦法》，要求加快推進(jìn)全市關(guān)閉礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。同年年底，在專項(xiàng)巡查中，綦江區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)3座已關(guān)閉的建筑石料用灰?guī)r礦山未得到有效修復(fù)，占地面積多達(dá)246余畝。大大小小的礦坑內(nèi)堆存有大量廢棄機(jī)械、雜物，甚至數(shù)百噸建筑垃圾，四處可見(jiàn)被破壞的植被和裸露在外的大片山體，甚至還有可能引發(fā)山體滑坡等次生地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害。

“這不僅不適宜人居，也是耕種和綠化的禁區(qū)?！绷负?，檢察官傅芝秋和同事一方面對(duì)相關(guān)企業(yè)、行政機(jī)關(guān)及現(xiàn)場(chǎng)周邊開(kāi)展深入走訪調(diào)查，另一方面多次深入這3座廢棄礦山進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，通過(guò)查閱梳理2010年以來(lái)當(dāng)?shù)夭墒瘓?chǎng)與行政機(jī)關(guān)簽訂的《采礦權(quán)出讓合同》的具體情況，評(píng)估已關(guān)閉礦山、企業(yè)的基本情況及企業(yè)的履行能力。

在進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)中，檢察官找到了礦山生態(tài)修復(fù)工作多年停滯的原因所在?！?座礦山隸屬三家企業(yè)，其負(fù)責(zé)人多次變更且生態(tài)保護(hù)意識(shí)薄弱，相關(guān)行政機(jī)關(guān)也存在履職不到位等原因，致使礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾工作在7年里都未得到落實(shí)。”傅芝秋說(shuō)道。

社會(huì)公共利益持續(xù)受到侵害，生態(tài)修復(fù)不能一拖再拖。2022年4月，綦江區(qū)檢察院向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)行政機(jī)關(guān)制發(fā)公益訴訟訴前檢察建議，督促其依法履職，及時(shí)采取有效措施，修復(fù)生態(tài)環(huán)境。

整改后

收到檢察建議后，該行政機(jī)關(guān)積極回應(yīng)，立即召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究，根據(jù)涉案三家企業(yè)實(shí)際情況分礦施策，分別擬定出生態(tài)修復(fù)整改方案，并督促企業(yè)實(shí)施地上構(gòu)筑物撤出、垃圾清理、礦坑回填平整、植被恢復(fù)、土地復(fù)墾等工作，做到礦山修復(fù)治理無(wú)遺漏、無(wú)死角。

5個(gè)月后，檢察官們進(jìn)行了首次案件回訪。發(fā)現(xiàn)3座礦山均已完成多項(xiàng)清理，礦山復(fù)墾、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作正在有條不紊地推進(jìn)中。

“群眾的共同參與，更有利于礦山生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)。在尊重農(nóng)戶意愿的情況下，我們積極發(fā)動(dòng)其在符合復(fù)墾條件的耕地種植起玉米、大豆等農(nóng)作物?！睋?jù)相關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前已完成生態(tài)修復(fù)246.6畝，其中復(fù)墾耕地面積共計(jì)46.9畝，補(bǔ)植林地綠化面積共計(jì)199.7畝。

“檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟職能，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助推行政機(jī)關(guān)探索實(shí)施‘礦山修復(fù)+田園綜合體’生態(tài)修復(fù)模式，解決了長(zhǎng)達(dá)7年的礦山生態(tài)修復(fù)問(wèn)題，這是以‘檢察藍(lán)’守護(hù)好‘生態(tài)綠’的又一次成功實(shí)踐?！敝貞c市人大代表、綦江區(qū)安穩(wěn)鎮(zhèn)上壩村黨支部書記、村委會(huì)主任劉福銀說(shuō)道。