從排名墊底到名列前茅，陜西這家檢察院僅用一年便逆境破局

“一年時(shí)間，60項(xiàng)案件質(zhì)量主要評價(jià)指標(biāo)進(jìn)入陜西省前30位的有42項(xiàng)，其中位列全省第一的有21項(xiàng)；總體業(yè)務(wù)指標(biāo)在陜西省銅川市檢察機(jī)關(guān)排名第一，其中有46項(xiàng)指標(biāo)居全市第一……”談到“脫薄爭先”創(chuàng)建工作開展一年來的成績，陜西省銅川市宜君縣人民檢察院檢察長蔡順安如數(shù)家珍。

一年前的宜君縣檢察院是全國129個(gè)薄弱基層檢察院之一，從排名墊底到名列前茅，這個(gè)政法編制只有20人的基層小院是如何在一年間逆境破局，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)數(shù)據(jù)逆風(fēng)翻盤的？

(資料圖片)

清單上墻掛圖作戰(zhàn)

全面啟動脫薄引擎

薄弱基層檢察院“脫薄爭先”不是一家之事，而是全省檢察機(jī)關(guān)之責(zé)。為幫助薄弱基層院早日“摘帽”，陜西省人民檢察院黨組制定了領(lǐng)導(dǎo)包抓薄弱基層院的硬性措施。

同時(shí)，為了幫助宜君縣檢察院早日實(shí)現(xiàn)“逆襲”，銅川市人民檢察院專項(xiàng)工作組圍繞省院建立的基層院建設(shè)分析評價(jià)指標(biāo)，建立周小結(jié)、月研判、季總結(jié)制度，對已完成、推進(jìn)中、未完成的任務(wù)分別用“紅旗”“黃旗”“黑旗”標(biāo)注，清單上墻、掛圖作戰(zhàn)，真正做到了制度明、進(jìn)度清、成果顯。

“只有調(diào)動薄弱院的積極性，讓班子能戰(zhàn)斗、隊(duì)伍有精神，才能收到長遠(yuǎn)效果?！痹阢~川市檢察院基層院建設(shè)指揮室中，檢察長毛朝霞指著一張基層院“脫薄爭先”工作作戰(zhàn)圖介紹道。

不僅如此，省市兩級檢察機(jī)關(guān)積極爭取、緊緊依靠銅川市、縣兩級黨委、政府、黨委政法委的支持，共同將對宜君縣檢察院的幫扶列為重點(diǎn)工作。

在省市縣各方協(xié)調(diào)努力下，辦公設(shè)施陳舊、外單位借用辦公室、機(jī)關(guān)線路老化、遺留出租門面房、辦案功能用房不足等一系列困擾宜君縣檢察院黨組的“頭疼事兒”被一一解決。

如今，修整一新的黨員活動室、圖書室、職工之家已投入使用；12309檢察服務(wù)中心、案件管理中心、辦案工作區(qū)升級改造、未檢工作室已投入使用，曾經(jīng)的“老破小”徹底“變了樣”。

“夜晚走在山城街道，紅亮的‘宜君檢察’四個(gè)大字讓我由衷產(chǎn)生一種自豪感。”望著煥然一新的辦公樓，新進(jìn)干警井嘯濤高興地說。

多種形式開展教育

強(qiáng)化脫薄信心決心

黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”，是長期阻礙宜君縣檢察院發(fā)展的關(guān)鍵問題。

“抓基層院建設(shè)首先要著力健全黨的政治建設(shè)工作機(jī)制，推動構(gòu)建政治與業(yè)務(wù)深度融合的思想、話語、行為和評價(jià)體系，使業(yè)務(wù)建設(shè)更有靈魂、政治建設(shè)更有力量?！卑ヒ司h檢察院的陜西省人民檢察院檢察長王旭光一語道破問題根源及解決路徑。

為此，宜君縣檢察院檢察長蔡順安一到任，便把加強(qiáng)政治建設(shè)和理論武裝作為首要任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，通過政治輪訓(xùn)、專題研討、微黨課評比、打卡紅色教育基地等方式，不斷激發(fā)干警內(nèi)生動力，強(qiáng)化“脫薄”攻堅(jiān)的信心決心。

多種活動形式扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)死板的學(xué)習(xí)教育方式，干警們思想上發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變。他們充分發(fā)揮黨支部的“堡壘”作用，黨員干部帶頭啃硬骨頭，沖在辦理疑難案件的前沿陣地。

2022年，宜君縣檢察院辦理的督促保護(hù)可移動革命文物行政公益訴訟案入選全國檢察機(jī)關(guān)“為民辦實(shí)事破解老大難”公益訴訟質(zhì)量提升年“千案展示”案例，發(fā)揮實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)的雙融合、雙提升。

想要摘掉“薄弱”的帽子，必須建強(qiáng)隊(duì)伍。在省市兩級檢察機(jī)關(guān)的積極推動下，宜君縣檢察院新配備1名黨組副書記，提拔1名副檢察長，市院選派1名優(yōu)秀中層干部到該院掛職任副檢察長，平均年齡由之前的52.5歲下降至47.5歲，班子領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

班子隊(duì)伍調(diào)整到位，該院緊緊抓住“薄”和“弱”的問題癥結(jié)，定期召開專題學(xué)習(xí)會、數(shù)據(jù)分析研判會、“三有”爭創(chuàng)推進(jìn)會，明確17個(gè)重點(diǎn)任務(wù)事項(xiàng)，持續(xù)凝聚“脫薄”攻堅(jiān)合力，在沖破困局中奮發(fā)崛起。

“隊(duì)伍的精氣神、能力、作風(fēng)是‘脫薄’的關(guān)鍵?！辈添槹步榻B道。

為開啟加速引擎，宜君縣檢察院開展了干警崗位實(shí)戰(zhàn)素能提升“扶一把”集中培訓(xùn)和“老帶新”跟崗實(shí)訓(xùn)，與結(jié)對幫扶的耀州區(qū)人民檢察院互派年輕干警學(xué)習(xí)交流，在業(yè)務(wù)實(shí)踐一線增長才干，隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯提升。

2022年以來，宜君縣檢察院獲得全省檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀辦案團(tuán)隊(duì)、全市政法機(jī)關(guān)優(yōu)秀政法單位等集體榮譽(yù)7項(xiàng)，獲全省人民群眾滿意的政法干警、全市政法機(jī)關(guān)優(yōu)秀政法干警等個(gè)人榮譽(yù)10人次。

檢察質(zhì)效不斷提升

滿足群眾多元需求

一項(xiàng)項(xiàng)精準(zhǔn)措施先后落地，一個(gè)個(gè)阻礙發(fā)展的薄弱問題相繼解決，宜君縣檢察業(yè)務(wù)質(zhì)效明顯提升，在“脫薄爭先”的路上不斷“加速度”。

近日，全國檢察機(jī)關(guān)行政檢察優(yōu)秀案例公布，宜君縣檢察院辦理的“督促縣交通運(yùn)輸局治理道路安全隱患案”入選。

該院在履行法律監(jiān)督職責(zé)中，以個(gè)案切入，通過調(diào)查核實(shí)、專家咨詢、公開聽證、數(shù)據(jù)分析等查清交通事故多發(fā)原因，制發(fā)檢察建議督促行政機(jī)關(guān)優(yōu)化道路安全設(shè)施，從源頭上防范彎道安全隱患，提升路域治理能力和水平，護(hù)航人民群眾出行安全，獲得好評。

“基層小院案件數(shù)量相對較少，但都直接關(guān)系群眾切身利益，‘脫薄’的過程就是辦案理念、能力持續(xù)更新提升，不斷滿足群眾日益增長的新需求新期待的過程?！标兾魇∪嗣駲z察院政治部主任徐彤告訴記者。

為此，宜君縣檢察院秉持求極致的理念，以“三有”爭創(chuàng)為抓手，以“周突破”“月攻堅(jiān)”為措施，推動“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，不斷提升辦案質(zhì)效。

2022年度，宜君縣檢察院民事檢察辦案數(shù)、行政檢察辦案數(shù)、公益訴訟案件數(shù)分別增長100%、43%、17%，案-件比、不捕復(fù)議/復(fù)核改變率、訴前羈押率等12項(xiàng)負(fù)向指標(biāo)持續(xù)壓低，不捕率、不訴率、開展追贓挽損率等39項(xiàng)正向指標(biāo)躍居全市前列，監(jiān)督立案率、刑事抗訴率、監(jiān)外執(zhí)行書面意見采納率等12項(xiàng)空白指標(biāo)清“零”，案卡錯填漏填等頑瘴痼疾整治取得成效。

同時(shí)，緊扣縣域發(fā)展大局，助力市域社會治理現(xiàn)代化，兩起案件被陜西省人民檢察院評為典型案例，社會滿意度連續(xù)三年98%以上，真正實(shí)現(xiàn)了“脫薄摘帽”。

“‘脫薄’不是終點(diǎn)，對我們而言是新發(fā)展的起點(diǎn)。此次‘脫薄’后，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化追趕超越意識，把上級院關(guān)于大抓基層的部署和要求落實(shí)到檢察行動中，強(qiáng)作風(fēng)、重實(shí)干、樹品牌、提質(zhì)量，推動各項(xiàng)檢察工作不斷破解新難題、實(shí)現(xiàn)新跨越，激活追求極致、勇創(chuàng)一流的發(fā)展新動能?！辈添槹矊Υ诵判臐M滿。