代表熱議最高檢工作報(bào)告之三：?堅(jiān)持司法為民，以能動(dòng)檢察保障民生福祉

堅(jiān)持司法為民

以能動(dòng)檢察保障民生福祉

——全國(guó)人大代表熱議

【資料圖】

最高人民檢察院工作報(bào)告之三

庹慶明代表

李世瑤代表

袁姝代表

陳燦代表

林堯代表

鄭望春代表

錢(qián)海軍代表

如果要用一個(gè)詞形容最高檢工作報(bào)告，你的回答是什么？

3月7日，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍在北京人民大會(huì)堂作工作報(bào)告。短短兩天時(shí)間，很多代表已經(jīng)對(duì)手里這份25頁(yè)、1.3萬(wàn)余字的報(bào)告了然于心，并對(duì)報(bào)告留下了深刻印象：“人民至上”“能動(dòng)履職”“責(zé)任擔(dān)當(dāng)”……

人大代表為人民，人民群眾最關(guān)心的民生福祉問(wèn)題，自然是代表們關(guān)注的重點(diǎn)。在最高檢工作報(bào)告中，用濃墨重彩篇章展示的“堅(jiān)持司法為民，以能動(dòng)檢察保障民生福祉”內(nèi)容，引起了代表們的熱議。

用心呵護(hù)未成年人安全幸福成長(zhǎng)

3月7日下午，全國(guó)人大代表、四川省雅安市雨城區(qū)第二中學(xué)校長(zhǎng)庹慶明收到了最高檢的回函?；睾袑?xiě)道：“您去年提出的‘推進(jìn)未成年人保護(hù)民政與檢察雙引擎的機(jī)制建議’，體現(xiàn)在最高檢工作報(bào)告第10—11頁(yè)，請(qǐng)您審閱并監(jiān)督我們進(jìn)一步改進(jìn)工作。”庹慶明代表說(shuō)，這已經(jīng)是他連續(xù)兩年收到最高檢的回函，內(nèi)容都是關(guān)于未成年人保護(hù)，足見(jiàn)最高檢對(duì)人大代表的重視，更說(shuō)明了其對(duì)未成年人保護(hù)工作的用心。

庹慶明代表說(shuō)，最高檢工作報(bào)告中提到，3.9萬(wàn)名檢察官在7.7萬(wàn)所中小學(xué)擔(dān)任法治副校長(zhǎng)，攜手落實(shí)法治教育從娃娃抓起。他所在的學(xué)校也有檢察官在擔(dān)任法治副校長(zhǎng)，每年開(kāi)學(xué)季都會(huì)給學(xué)生們帶來(lái)法治第一課，有情景劇、模擬法庭等形式，內(nèi)容豐富多彩，形式新穎別致?！坝袑W(xué)生上完法治課后說(shuō)，他長(zhǎng)大后也想當(dāng)檢察官。”

庹慶明代表表示，針對(duì)校園安全問(wèn)題，最高檢向教育部發(fā)出“一號(hào)檢察建議”后，又會(huì)同教育部、公安部等建立侵害未成年人強(qiáng)制報(bào)告、密切接觸未成年人單位入職查詢(xún)制度，并被納為法律規(guī)定，受到家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)的一致肯定?！皺z察機(jī)關(guān)引領(lǐng)、帶動(dòng)其他部門(mén)共同來(lái)做未成年人保護(hù)工作，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)出責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！?/p>

千方百計(jì)降低老百姓維權(quán)成本

2019年的全國(guó)兩會(huì)上，最高檢向全國(guó)人民莊嚴(yán)承諾——將心比心對(duì)待群眾信訪(fǎng)，建立7日內(nèi)程序回復(fù)、3個(gè)月內(nèi)辦理過(guò)程或結(jié)果答復(fù)制度。今年的最高檢工作報(bào)告中，對(duì)這項(xiàng)制度的成果進(jìn)行了匯報(bào)——四年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)收到的353.9萬(wàn)件信訪(fǎng)均在7日內(nèi)告知“已收到、誰(shuí)在辦”，3個(gè)月內(nèi)辦理過(guò)程或結(jié)果答復(fù)率超過(guò)95%。

“被稱(chēng)為‘天下第一難’的信訪(fǎng)工作兼具復(fù)雜性、挑戰(zhàn)性，檢察機(jī)關(guān)能做到‘件件有回復(fù)’，且效果這么好，是真正把群眾工作放在了心坎上，讓人民群眾真切感受到了司法溫情?！?strong>全國(guó)人大代表、貴州省六盤(pán)水山海園種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)李世瑤對(duì)這項(xiàng)工作給予了充分肯定。“希望檢察機(jī)關(guān)持續(xù)深入做好群眾信訪(fǎng)‘件件有回復(fù)’工作，在一個(gè)個(gè)具體案件、一件件檢察為民實(shí)事中，厚植黨的執(zhí)政根基?！?/p>

數(shù)據(jù)是效果的見(jiàn)證。

最高檢工作報(bào)告提到，針對(duì)一些行政訴訟案件程序已結(jié)但訟爭(zhēng)未解、長(zhǎng)期申訴，檢察機(jī)關(guān)2019年起持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，綜合運(yùn)用抗訴、檢察建議、司法救助等方式，實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議3.3萬(wàn)件，其中爭(zhēng)議10年以上的2134件。

“行政檢察‘一手托兩家’，既維護(hù)司法公正，又監(jiān)督和促進(jìn)依法行政，要做到雙方都滿(mǎn)意非常不易。”全國(guó)人大代表、貴州省貴陽(yáng)市南明區(qū)河濱街道黨工委書(shū)記袁姝說(shuō)，一些行政案件“案結(jié)事未了”，老百姓反復(fù)維權(quán)，根本原因在于之前“程序空轉(zhuǎn)”，百姓的訴求沒(méi)有得到切實(shí)解決。檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，依法、公平、有效化解了一些時(shí)間長(zhǎng)、矛盾尖銳的行政爭(zhēng)議，防止“程序空轉(zhuǎn)”，促進(jìn)案結(jié)事了，集中解決了一批人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，必須為這項(xiàng)工作點(diǎn)贊。

維護(hù)軍人軍屬和

港澳臺(tái)同胞海外僑胞合法權(quán)益

歲月靜好，是因?yàn)橛腥颂嫖覀冐?fù)重前行。

最高檢工作報(bào)告中提到，起訴危害國(guó)防利益、侵犯軍人軍屬合法權(quán)益犯罪，辦理涉軍公益訴訟，發(fā)布懲治破壞軍婚典型案例，推廣云南“軍娃”司法保護(hù)經(jīng)驗(yàn)等涉軍人軍屬合法權(quán)益保護(hù)。這些內(nèi)容讓全國(guó)人大代表、甘肅省蘭州市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、甘肅銳城律師事務(wù)所主任陳燦動(dòng)容：“尊崇軍人、尊重英雄是全社會(huì)的共同責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)的配合，聚合社會(huì)各層面力量，做優(yōu)做強(qiáng)軍人軍屬權(quán)益，為軍人解決后顧之憂(yōu)，是其主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)治理責(zé)任，服務(wù)國(guó)防、凝聚軍心的重要體現(xiàn)?！?/p>

來(lái)自福建的全國(guó)人大代表，福建中醫(yī)藥大學(xué)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化中心副主任、教授林堯更關(guān)注最高檢工作報(bào)告中切實(shí)維護(hù)港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益的內(nèi)容。

“檢察機(jī)關(guān)在促進(jìn)兩岸融合發(fā)展、維護(hù)僑胞僑企合法權(quán)益方面具有獨(dú)特的重要作用?！绷謭虼碚f(shuō)，他了解到，廈門(mén)檢察機(jī)關(guān)探索的“檢察監(jiān)督+臺(tái)胞認(rèn)領(lǐng)+社會(huì)共管”促涉臺(tái)文物保護(hù)新模式，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)修復(fù)維護(hù)受損多年的金門(mén)縣政府舊址、陳化成墓、顏慥墓等多處涉臺(tái)文物。臺(tái)胞對(duì)此反響熱烈，并以發(fā)來(lái)信件、視頻的方式表示感謝?！斑@些經(jīng)驗(yàn)做法對(duì)促進(jìn)兩岸群眾深度融合交流發(fā)揮了重要作用，值得在全國(guó)推廣。”

用法治力量護(hù)衛(wèi)特殊群體

民之所憂(yōu)，我必念之；民之所盼，我必行之。今年政府工作報(bào)告中提到，“持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)民工工資拖欠治理，出臺(tái)實(shí)施保障農(nóng)民工工資支付條例，嚴(yán)厲打擊惡意拖欠行為?！弊罡邫z工作報(bào)告中對(duì)特殊群體的權(quán)益保護(hù)也給予了特別關(guān)注。

“打不了官司、打不起官司，這個(gè)急難愁盼，是擺在訴訟弱勢(shì)群體面前的客觀(guān)存在。”全國(guó)人大代表，四川省雅安市漢源縣永利彝族鄉(xiāng)古路村村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任鄭望春說(shuō)，最高檢工作報(bào)告中提到，對(duì)權(quán)益受損但不敢或不懂起訴的老年人、殘疾人、農(nóng)民工和受家暴婦女等，支持提起民事訴訟16.7萬(wàn)件，這讓人很暖心?！八拇ㄔ谕鈩?wù)工的農(nóng)民工很多，很多人法律意識(shí)淡薄，也沒(méi)有證據(jù)收集意識(shí)。檢察機(jī)關(guān)支持提起民事起訴，為弱勢(shì)群體解決了大麻煩。”鄭望春代表注意到，2022年，雅安檢察機(jī)關(guān)通過(guò)辦理支持起訴案件，促成訴前和解，成功幫助楊某等114名農(nóng)民工討薪。

據(jù)悉，五年來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)依法支持起訴16萬(wàn)余件，其中支持農(nóng)民工起訴10.8萬(wàn)余件。“這是一項(xiàng)十分了不起的成績(jī)。”鄭望春代表評(píng)價(jià)道。

全國(guó)人大代表、國(guó)網(wǎng)浙江省慈溪市供電有限公司客服中心社區(qū)經(jīng)理錢(qián)海軍表示，最高檢工作報(bào)告中“攜手中國(guó)殘聯(lián)開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟”的內(nèi)容讓人印象深刻。他注意到，殘疾人權(quán)益保障成為檢察公益訴訟探索拓展的新領(lǐng)域后，檢察機(jī)關(guān)能動(dòng)履職推動(dòng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，以“我管”促“都管”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為共同維護(hù)殘疾人平等權(quán)利、生活便利提供了有力法治保障。

“殘障人士生活中面臨的很多困境，是普通人無(wú)法感知的。一段緣石坡道、一條暢通盲道、一臺(tái)無(wú)障礙升降電梯，這些生活中看似不起眼的‘關(guān)照’，卻是特殊人群的‘必需品’?！卞X(qián)海軍代表相信，隨著公益訴訟檢察的介入，不僅各地政府機(jī)關(guān)會(huì)更加重視無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，也會(huì)提升老百姓對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，在全社會(huì)形成共同重視無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。

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