代表熱議最高檢工作報告之三：?堅持司法為民，以能動檢察保障民生福祉

堅持司法為民

以能動檢察保障民生福祉

——全國人大代表熱議

【資料圖】

最高人民檢察院工作報告之三

庹慶明代表

李世瑤代表

袁姝代表

陳燦代表

林堯代表

鄭望春代表

錢海軍代表

如果要用一個詞形容最高檢工作報告，你的回答是什么？

3月7日，最高人民檢察院檢察長張軍在北京人民大會堂作工作報告。短短兩天時間，很多代表已經(jīng)對手里這份25頁、1.3萬余字的報告了然于心，并對報告留下了深刻印象：“人民至上”“能動履職”“責任擔當”……

人大代表為人民，人民群眾最關心的民生福祉問題，自然是代表們關注的重點。在最高檢工作報告中，用濃墨重彩篇章展示的“堅持司法為民，以能動檢察保障民生福祉”內(nèi)容，引起了代表們的熱議。

用心呵護未成年人安全幸福成長

3月7日下午，全國人大代表、四川省雅安市雨城區(qū)第二中學校長庹慶明收到了最高檢的回函。回函中寫道：“您去年提出的‘推進未成年人保護民政與檢察雙引擎的機制建議’，體現(xiàn)在最高檢工作報告第10—11頁，請您審閱并監(jiān)督我們進一步改進工作?！扁諔c明代表說，這已經(jīng)是他連續(xù)兩年收到最高檢的回函，內(nèi)容都是關于未成年人保護，足見最高檢對人大代表的重視，更說明了其對未成年人保護工作的用心。

庹慶明代表說，最高檢工作報告中提到，3.9萬名檢察官在7.7萬所中小學擔任法治副校長，攜手落實法治教育從娃娃抓起。他所在的學校也有檢察官在擔任法治副校長，每年開學季都會給學生們帶來法治第一課，有情景劇、模擬法庭等形式，內(nèi)容豐富多彩，形式新穎別致。“有學生上完法治課后說，他長大后也想當檢察官?！?/p>

庹慶明代表表示，針對校園安全問題，最高檢向教育部發(fā)出“一號檢察建議”后，又會同教育部、公安部等建立侵害未成年人強制報告、密切接觸未成年人單位入職查詢制度，并被納為法律規(guī)定，受到家長、學校、社會的一致肯定?！皺z察機關引領、帶動其他部門共同來做未成年人保護工作，以實際行動展現(xiàn)出責任擔當?！?/p>

千方百計降低老百姓維權(quán)成本

2019年的全國兩會上，最高檢向全國人民莊嚴承諾——將心比心對待群眾信訪，建立7日內(nèi)程序回復、3個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復制度。今年的最高檢工作報告中，對這項制度的成果進行了匯報——四年來，檢察機關收到的353.9萬件信訪均在7日內(nèi)告知“已收到、誰在辦”，3個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復率超過95%。

“被稱為‘天下第一難’的信訪工作兼具復雜性、挑戰(zhàn)性，檢察機關能做到‘件件有回復’，且效果這么好，是真正把群眾工作放在了心坎上，讓人民群眾真切感受到了司法溫情?！?strong>全國人大代表、貴州省六盤水山海園種植農(nóng)民專業(yè)合作社理事長李世瑤對這項工作給予了充分肯定?！跋Ｍ麢z察機關持續(xù)深入做好群眾信訪‘件件有回復’工作，在一個個具體案件、一件件檢察為民實事中，厚植黨的執(zhí)政根基?！?/p>

數(shù)據(jù)是效果的見證。

最高檢工作報告提到，針對一些行政訴訟案件程序已結(jié)但訟爭未解、長期申訴，檢察機關2019年起持續(xù)開展專項監(jiān)督，綜合運用抗訴、檢察建議、司法救助等方式，實質(zhì)性化解行政爭議3.3萬件，其中爭議10年以上的2134件。

“行政檢察‘一手托兩家’，既維護司法公正，又監(jiān)督和促進依法行政，要做到雙方都滿意非常不易?！?strong>全國人大代表、貴州省貴陽市南明區(qū)河濱街道黨工委書記袁姝說，一些行政案件“案結(jié)事未了”，老百姓反復維權(quán)，根本原因在于之前“程序空轉(zhuǎn)”，百姓的訴求沒有得到切實解決。檢察機關開展行政爭議實質(zhì)性化解，依法、公平、有效化解了一些時間長、矛盾尖銳的行政爭議，防止“程序空轉(zhuǎn)”，促進案結(jié)事了，集中解決了一批人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，必須為這項工作點贊。

維護軍人軍屬和

港澳臺同胞海外僑胞合法權(quán)益

歲月靜好，是因為有人替我們負重前行。

最高檢工作報告中提到，起訴危害國防利益、侵犯軍人軍屬合法權(quán)益犯罪，辦理涉軍公益訴訟，發(fā)布懲治破壞軍婚典型案例，推廣云南“軍娃”司法保護經(jīng)驗等涉軍人軍屬合法權(quán)益保護。這些內(nèi)容讓全國人大代表、甘肅省蘭州市律師協(xié)會會長、甘肅銳城律師事務所主任陳燦動容：“尊崇軍人、尊重英雄是全社會的共同責任。檢察機關加強與相關職能部門的配合，聚合社會各層面力量，做優(yōu)做強軍人軍屬權(quán)益，為軍人解決后顧之憂，是其主動承擔社會治理責任，服務國防、凝聚軍心的重要體現(xiàn)?！?/p>

來自福建的全國人大代表，福建中醫(yī)藥大學科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化中心副主任、教授林堯更關注最高檢工作報告中切實維護港澳臺同胞、海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益的內(nèi)容。

“檢察機關在促進兩岸融合發(fā)展、維護僑胞僑企合法權(quán)益方面具有獨特的重要作用?！绷謭虼碚f，他了解到，廈門檢察機關探索的“檢察監(jiān)督+臺胞認領+社會共管”促涉臺文物保護新模式，推動行政機關修復維護受損多年的金門縣政府舊址、陳化成墓、顏慥墓等多處涉臺文物。臺胞對此反響熱烈，并以發(fā)來信件、視頻的方式表示感謝。“這些經(jīng)驗做法對促進兩岸群眾深度融合交流發(fā)揮了重要作用，值得在全國推廣?！?/p>

用法治力量護衛(wèi)特殊群體

民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。今年政府工作報告中提到，“持續(xù)強化農(nóng)民工工資拖欠治理，出臺實施保障農(nóng)民工工資支付條例，嚴厲打擊惡意拖欠行為?！弊罡邫z工作報告中對特殊群體的權(quán)益保護也給予了特別關注。

“打不了官司、打不起官司，這個急難愁盼，是擺在訴訟弱勢群體面前的客觀存在?！?strong>全國人大代表，四川省雅安市漢源縣永利彝族鄉(xiāng)古路村村黨支部書記、村委會主任鄭望春說，最高檢工作報告中提到，對權(quán)益受損但不敢或不懂起訴的老年人、殘疾人、農(nóng)民工和受家暴婦女等，支持提起民事訴訟16.7萬件，這讓人很暖心?！八拇ㄔ谕鈩展さ霓r(nóng)民工很多，很多人法律意識淡薄，也沒有證據(jù)收集意識。檢察機關支持提起民事起訴，為弱勢群體解決了大麻煩。”鄭望春代表注意到，2022年，雅安檢察機關通過辦理支持起訴案件，促成訴前和解，成功幫助楊某等114名農(nóng)民工討薪。

據(jù)悉，五年來，全國檢察機關依法支持起訴16萬余件，其中支持農(nóng)民工起訴10.8萬余件。“這是一項十分了不起的成績。”鄭望春代表評價道。

全國人大代表、國網(wǎng)浙江省慈溪市供電有限公司客服中心社區(qū)經(jīng)理錢海軍表示，最高檢工作報告中“攜手中國殘聯(lián)開展無障礙環(huán)境建設公益訴訟”的內(nèi)容讓人印象深刻。他注意到，殘疾人權(quán)益保障成為檢察公益訴訟探索拓展的新領域后，檢察機關能動履職推動無障礙環(huán)境建設，以“我管”促“都管”的責任擔當，為共同維護殘疾人平等權(quán)利、生活便利提供了有力法治保障。

“殘障人士生活中面臨的很多困境，是普通人無法感知的。一段緣石坡道、一條暢通盲道、一臺無障礙升降電梯，這些生活中看似不起眼的‘關照’，卻是特殊人群的‘必需品’。”錢海軍代表相信，隨著公益訴訟檢察的介入，不僅各地政府機關會更加重視無障礙環(huán)境建設，也會提升老百姓對無障礙環(huán)境建設重要性的認識，在全社會形成共同重視無障礙環(huán)境建設的良好氛圍。

關鍵詞：