環(huán)球熱消息：培訓(xùn)網(wǎng)格員3.5萬余人次！廣西桂林以“小支點”?撬動治理“大能量”

網(wǎng)格“小支點”?撬動治理“大能量”

【資料圖】

廣西桂林市創(chuàng)新基層治理促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定紀(jì)實

春日的桂林，氣象更新，山水間處處春花爛漫。

在春意融融的廣西壯族自治區(qū)桂林市社區(qū)、鄉(xiāng)村基層，上萬名網(wǎng)格員以飽滿的熱情，深入各自的“陣地”，與基層群眾面對面，用行動打通基層社會治理的“最后一公里”。

治國安邦，重在基層。

基層治理是人民群眾感知公共服務(wù)質(zhì)效和溫度的“神經(jīng)末梢”。黨的二十大報告中提出，“完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度”“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體”。

網(wǎng)格為民，潤物無聲。

2022年，桂林市在創(chuàng)新基層社會治理的道路上又邁出了堅實一步，隨著網(wǎng)格化服務(wù)管理體系不斷完善，基層社會治理根基更加有效夯實。這座美麗的山水之城，也不斷凸顯“溫度”和“厚度”。

黨建引領(lǐng)“網(wǎng)”格優(yōu)勢

時間回朔到2022年11月那段新冠疫情防控的特殊時期——開展防疫宣傳、做好排查登記、配送物資上門、入戶宣傳檢查……充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)“網(wǎng)格化”治理優(yōu)勢，成為桂林市打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)的重要一環(huán)。

2022年，桂林市堅持黨建引領(lǐng)，建立健全市、城區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)樓棟網(wǎng)格化“五級包?！狈揽伢w系，以優(yōu)化建強“戰(zhàn)時”網(wǎng)格為契機，推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，織密織牢疫情防控安全網(wǎng)，逐步實現(xiàn)橫到邊、縱到底的無縫銜接。

根據(jù)疫情變化，桂林市疫情防控聯(lián)合指揮部及時召開工作調(diào)度視頻會議，指導(dǎo)各城區(qū)優(yōu)化設(shè)置“戰(zhàn)時”網(wǎng)格，全面加強城中村、城郊接合部網(wǎng)格化管理。全面壓實工作責(zé)任，健全網(wǎng)格運行機制。落實103名處級干部擔(dān)任“戰(zhàn)時”網(wǎng)格長（城中村網(wǎng)格長）、臨時黨組織第一書記，選派185名科級干部擔(dān)任副網(wǎng)格長、臨時黨組織第一書記。在重點區(qū)域網(wǎng)格點，明確分工、責(zé)任到人、細(xì)化到戶。在黨組織的號召下，上萬名網(wǎng)格員深入群眾，開展精準(zhǔn)而細(xì)致的服務(wù)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)“網(wǎng)格化”治理優(yōu)勢，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)奠定堅實的基礎(chǔ)。

這一場“戰(zhàn)疫”，不僅是黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理的一次生動實踐，也是桂林市黨建引領(lǐng)基層社會治理服務(wù)群眾的溫馨注腳。

近年來，桂林市實行縣（市、區(qū)）黨政“一把手”為一級網(wǎng)格長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政“一把手”為二級網(wǎng)格長、村（社區(qū)）書記（主任）為三級網(wǎng)格長的三級網(wǎng)格長責(zé)任制，推動將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上，注重在網(wǎng)格中發(fā)展黨員，使黨組織和黨員成為引領(lǐng)基層社會治理的中堅力量。龍勝各族自治縣推出“抱團(tuán)式”服務(wù)，強化組織引領(lǐng)；雁山區(qū)、七星區(qū)等多個城區(qū)依托精密的網(wǎng)格，設(shè)置“黨員中心戶”“黨員樓棟長”，利用“黨員中心戶”“黨員樓棟長”熟悉地域、熟悉群眾的優(yōu)勢，收集社情民意，參與社區(qū)小區(qū)治理，實現(xiàn)了黨建與網(wǎng)格化服務(wù)管理工作深度融合。

健全機制“網(wǎng)”住和諧

“奶奶，您要出去做什么？”看到年逾八旬的居民陳奶奶蹣跚著出門，正在值班的疊彩區(qū)清風(fēng)社區(qū)工作人員連忙放下手中的工作上前詢問。

“我想去買點菜和面條?！标惸棠袒卮稹?/p>

“您別出去了，我讓志愿者去給您買吧?！闭f著，工作人員馬上在社區(qū)網(wǎng)格員群里發(fā)布一條信息。十多分鐘后，與陳奶奶住一棟樓的網(wǎng)格員小唐買回新鮮食材，給老人送上門。

陳奶奶是空巢老人，她近期經(jīng)常忘事，小唐給她做了一碗熱乎乎的面條后才離開。小唐笑言，網(wǎng)格員做的事很雜，除了配合社區(qū)走訪排查、采集社情民意、上報網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛外，更多的時候，對困難群體的細(xì)致關(guān)懷也是他們的工作日常。

網(wǎng)格化服務(wù)管理是一項民生工程，它的突出特點就是主動發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。網(wǎng)格員在日常工作中充分發(fā)揮其在社區(qū)、鄉(xiāng)村里“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢，通過日常網(wǎng)格走訪巡查，及時從村（居）民當(dāng)中了解社情民意，能及時了解群眾的操心事、煩心事、揪心事，推動問題第一時間發(fā)現(xiàn)第一時間解決。因此，一張精密完善的“大網(wǎng)”成為解決矛盾、促進(jìn)和諧的重要載體。

2022年，全市通過做深做實完善機制、細(xì)化網(wǎng)格、抓實網(wǎng)格員管理等一系列工作，全力推進(jìn)全市網(wǎng)格化服務(wù)管理工作更上新臺階。

在網(wǎng)格劃分的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化網(wǎng)格，以自然村（村民小組）、小區(qū)樓棟為單位細(xì)化微網(wǎng)格。截至2022年底，全市共劃分網(wǎng)格5765個、專屬網(wǎng)格1534個、微網(wǎng)格28493個，實現(xiàn)微網(wǎng)格從無到有的轉(zhuǎn)變。

網(wǎng)格員隊伍的素質(zhì)直接關(guān)系到網(wǎng)格化管理的動力和效率。2022年，桂林市不斷強化網(wǎng)格員隊伍建設(shè)。除了配備專兼職網(wǎng)格員5930名、專屬網(wǎng)格員1534名、微網(wǎng)格員28601人外，還將1684個行政村“一村一輔警”逐步納入網(wǎng)格化管理，有效提高基層社會治理水平。為提升網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)水平，市委政法委牽頭定期為網(wǎng)格員“充電”，提高網(wǎng)格員業(yè)務(wù)和服務(wù)水平。據(jù)統(tǒng)計，2022年以來，全市共培訓(xùn)網(wǎng)格員3.5萬余人次。

小網(wǎng)格體現(xiàn)的是為民履職的大情懷。隨著桂林市網(wǎng)格化管理機制的不斷完善，服務(wù)水平的持續(xù)提升，越來越多的細(xì)微變化串起的是社會和諧的美妙音符。

打造品牌一“網(wǎng)”多元

2022年8月，桂林市創(chuàng)新基層社會治理暨“法律明白人”培養(yǎng)試點工作推進(jìn)會在平樂縣召開，平樂縣的先進(jìn)做法被全面推廣。

“法律明白人”是桂林市廣大農(nóng)村創(chuàng)新基層社會治理的新生主力軍。他們在網(wǎng)格化管理中擔(dān)當(dāng)著重要的角色。這支隊伍當(dāng)中有黨員干部、人民調(diào)解員、村（社區(qū)）法律顧問、熱心公益村民等，他們積極投身基層社會治理，既是法律法規(guī)“講解員”，社情民意“收集員”，也是矛盾糾紛“化解員”，在維護(hù)基層微小單元和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮重要作用。

2022年以來，桂林市積極開展鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作，著力培養(yǎng)一支群眾身邊的普法隊伍，有效化解矛盾糾紛，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強有力的基層法治人才保障。

基層社會治理的網(wǎng)，是一張多元化的網(wǎng)，網(wǎng)羅萬千，在化解矛盾糾紛、服務(wù)群眾，以及特殊人群管理方面都發(fā)揮著重要作用。

2022年，桂林市委政法委圍繞防范化解社會治安風(fēng)險市域社會治理試點項目，推進(jìn)治安防控“1+9+N”應(yīng)用模塊改造，健全共建共治共享的社會治理制度，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺；各縣（市、區(qū)）用好用活“三官一律”“一村一輔警”“法律明白人”等機制，切實把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

為發(fā)揮典型單位的示范帶頭作用，桂林市各縣（市、區(qū)）結(jié)合實際，在村（社區(qū)）綜治中心打造一批特色綜治中心調(diào)解室，積極運用新手段、新方法、新載體開展多元化調(diào)解工作。灌陽縣打造“蘭姐調(diào)解工作室”和“勇哥調(diào)解工作室”，把群眾矛盾巧妙地化解在基層；全州縣成立“紅色調(diào)解室”，創(chuàng)新“細(xì)心看現(xiàn)狀、專心聽講述、耐心論法理、公心調(diào)和解”的“四心調(diào)解法”，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

此外，“智慧治理”在桂林市推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化工作中的重要作用也進(jìn)一步顯現(xiàn)。在不斷提升網(wǎng)格化管理的同時，全市深入開展智慧警務(wù)建設(shè)。在打擊黃賭毒、盜搶騙、電信詐騙等群眾反映強烈的治安突出問題上，智慧警務(wù)顯示了巨大能量，使嚴(yán)打整治專項行動、現(xiàn)行案件偵破、命案積案攻堅等工作跑出了“加速度”。

關(guān)鍵詞： 網(wǎng)格化管理 社情民意