世界看點：為了守護沱江，四川相隔28公里的兩個法庭結(jié)成了一對“紐扣法庭”……

相隔28公里，分屬兩個地級市，四川省內(nèi)江市市中區(qū)法院凌家法庭和自貢市大安區(qū)法院牛佛法庭的互動卻很頻繁——互相代為走訪案件當(dāng)事人、調(diào)查取證，協(xié)助送達，聯(lián)合開展環(huán)保法治宣傳……為了保護沱江，它們成了“一對”。

沱江是長江的一級支流，在四川省內(nèi)，它流經(jīng)德陽、成都、內(nèi)江、自貢、資陽、綿陽、遂寧、瀘州等城市，沿岸工業(yè)發(fā)達。如果把美麗的四川盆地視作一件華服，沱江就像它的門襟，位于沱江兩岸的一個個法庭則如同一顆顆“紐扣”。

德陽廣漢市人民法院在公開巡回審理一起公益訴訟“電魚”案（2022年5月12日攝）。（受訪者供圖）

(資料圖)

2021年以來，在“紐扣法庭”工作機制的推動下，沱江從源頭到長江交匯口，沿岸人民法庭三三兩兩結(jié)成對子，在環(huán)境資源案件的辦理中密切協(xié)同，聯(lián)動開展普法宣傳和“訴源治理”。

“人民法庭貼近群眾，我們希望依托‘紐扣法庭’帶動沱江全流域生態(tài)環(huán)境一體化保護和協(xié)同治理，為沱江流域的綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)和保障?！彼拇ㄊ「呒壢嗣穹ㄔ涵h(huán)資審判庭庭長高峰說。

2019年，一家生態(tài)旅游公司“掛羊頭賣狗肉”，在成都簡陽市長溝村沱江流域租用了60多畝耕地，名義上用于種植，實際上用來堆放建筑渣土。20多畝耕地被渣土堆成了一座座小山，遭到嚴重毀壞。雖然早在2020年2月，簡陽市規(guī)劃和自然資源局就對該公司進行過行政處罰，但公司仍不思悔改。2022年，簡陽市人民法院判公司實際控制人陳某某犯非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑一年八個月，并處罰金人民幣二十萬元。法院責(zé)令陳某某在媒體上公開道歉、并對損壞耕地進行修復(fù)。

這起案件雖然由成都簡陽市法院審理，背后卻凝聚著兩顆“紐扣”的共同智慧。依托“紐扣法庭”協(xié)同辦案機制，成都簡陽市法院與資陽雁江區(qū)法院的法官就案件的定罪量刑、刑事公益訴訟裁判、土地修復(fù)等問題多次探討，形成的共識被運用到了這起案件的審理中。

案件研討之外，“紐扣法庭”還與環(huán)保部門建立起常態(tài)化溝通。行政執(zhí)法工作中有哪些疑難雜癥？行政權(quán)力下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道后法律如何適用？野生動物損壞農(nóng)作物之后如何補償？針對這些問題，“紐扣法庭”都一一提出司法建議。

沱江源頭，德陽綿竹市法院麓棠法庭、德陽什邡市法院鎣華法庭、成都彭州市法院丹景山法庭的三位庭長這些天來忙著籌劃今年的第一次聯(lián)席會。聯(lián)合在彭州市設(shè)立礦山生態(tài)修復(fù)基地、在什邡市設(shè)立生物多樣性保護基地、在綿竹市設(shè)立非法采礦警示基地……這些工作都被提上了日程。

沱江上游，德陽廣漢市法院漢州法庭、成都金堂縣法院淮口法庭、成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)法院養(yǎng)馬法庭聯(lián)合開展巡回審判、增殖放流、法治宣傳，探索“河長制+法院”“河長制+法庭”工作機制，深化行政執(zhí)法與司法審判的銜接。

沱江與長江交匯口，自貢市富順縣法院趙化法庭、瀘州市瀘縣法院牛灘法庭、瀘州龍馬潭區(qū)法院瀘州（長江）經(jīng)濟開發(fā)區(qū)法庭聯(lián)合走進多家釀酒企業(yè)、造紙廠、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園開展聯(lián)合調(diào)研。

通過一粒?！凹~扣”，沱江流域生態(tài)治理正從過去的單一分散、臨時隨機的合作走向系統(tǒng)整體、制度運行、常態(tài)規(guī)范的協(xié)作。

高峰表示，“紐扣法庭”雖然發(fā)端于沱江流域保護，未來還將拓展到更多流域?！芭c職能部門協(xié)同推進環(huán)境保護，小‘紐扣’定能發(fā)揮大作用?！彼f。

（記者?吳光于）

關(guān)鍵詞： 人民法庭 公益訴訟