“被聚眾持刀恐嚇、辱罵挑釁……執(zhí)行法官的工作環(huán)境惡劣程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過想象。我們再難也要執(zhí)行,必須在一次次強(qiáng)制執(zhí)行中捍衛(wèi)法律權(quán)威,徹底扭轉(zhuǎn)群眾‘法院判了沒用’的印象。”12月27日,收到海南省發(fā)展控股有限公司送來的一塊牌匾和一封感謝信后,海南樂東黎族自治縣人民法院黨組書記、院長何昌恩感慨萬千:“群眾的認(rèn)可是我們最大的動(dòng)力。法官們時(shí)刻準(zhǔn)備著。”
(資料圖)
強(qiáng)制執(zhí)行現(xiàn)場 記者連蒙 攝
難題——
侵占國有土地134畝10余年
“談到這4個(gè)人的問題,就是一把辛酸淚?!痹谑“l(fā)展控股有限公司黨委委員、副總經(jīng)理肖飛的講述中,一段陳年往事被揭開。
原來,2005年至2006年,鶯歌海鹽場將自有國有土地分包給公司下崗職工,但下崗職工又將該土地轉(zhuǎn)包給程云(化名)、范安(化名)、李賢(化名)和馮明(化名)。
2010年3月20日,鶯歌海鹽場下發(fā)通知,要求收回承包期滿土地。
“請神容易送神難,他們蠻不講理,以‘我家占了多年就是我的’為由拒不歸還,還四處張羅親戚與工作人員對抗。”鶯歌海鹽場工作人員告訴記者,2010年至2011年,程云等人的租地合同書期限屆滿后,鶯歌海鹽場多次通知要求騰退土地,但程云等人拒不退還土地,也不再繳納土地租金和服務(wù)管理等費(fèi)用。
鶯歌海鹽場多次催促停止侵權(quán)遭到拒絕后,將程云等人訴至法院。樂東法院經(jīng)審理后依法判決程云等人停止侵害,返還涉案地。程云等人均不服,上訴至省二中院,但均被駁回。
幾個(gè)月前,鶯歌海鹽場向樂東法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
關(guān)懷——
給予被執(zhí)行人足夠騰退時(shí)間
案件進(jìn)入執(zhí)行程序后,執(zhí)行法官滕藝嫻立即帶工作人員前往被執(zhí)行土地,發(fā)現(xiàn)地上蓋有房屋,還建有蝦塘。
“在強(qiáng)制執(zhí)行之前,我們多次前去溝通,希望被執(zhí)行人主動(dòng)交還?!彪噵垢嬖V記者。
第一次去勸說時(shí),一聽說法院派人來收回土地,程云等人家屬“訴苦”稱:“你們不能這樣啊,會(huì)斷了我們一家的活路?!?/p>
考慮到養(yǎng)殖物等過幾個(gè)月便是收成的季節(jié),經(jīng)多次現(xiàn)場勘察和耐心勸說被執(zhí)行人,以及與申請執(zhí)行人溝通,執(zhí)行法官?zèng)Q定給予被執(zhí)行人足夠的騰退時(shí)間。
樂東法院的做法得到了2起案件被執(zhí)行人的理解,通過執(zhí)行和解方式,已經(jīng)成功將37畝土地收回。但還有幾戶被執(zhí)行人拒絕和解。
3個(gè)月后,當(dāng)執(zhí)行法官一行再次來到被執(zhí)行土地時(shí),發(fā)現(xiàn)范安等人已在被占地塊上建成兩扇大鐵門,并養(yǎng)了幾條狗。
“什么都不要說了,我們不可能搬的,再來我們就不客氣了?!狈栋驳热瞬粌H不配合,而且召集家屬前來,圍著執(zhí)行人員進(jìn)行威脅。
滕藝嫻等人再次耐心釋明相關(guān)的法律后果,但被執(zhí)行人依然抗拒執(zhí)行且情緒激烈。
為切實(shí)維護(hù)申請執(zhí)行人的合法權(quán)益,樂東法院決定對該案其余被執(zhí)行人非法占有的土地采取強(qiáng)制執(zhí)行。
考慮到該涉案地塊為省規(guī)劃備用地塊,如果遲遲未收回,將會(huì)造成嚴(yán)重影響,何昌恩及時(shí)召開專項(xiàng)會(huì)議研判分析,提前做好風(fēng)險(xiǎn)評估,決定對該案啟動(dòng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制強(qiáng)制執(zhí)行。
交付——
烈日下堅(jiān)守9個(gè)多小時(shí)
10月27日7時(shí)許,烈日當(dāng)頭,樂東法院黨組成員、執(zhí)行局局長潘海帶領(lǐng)執(zhí)行局及公安民警等百余人前往涉案地,同時(shí)協(xié)調(diào)轄區(qū)派出所維持周邊秩序。
記者在現(xiàn)場看到,兩扇鐵門緊閉還掛著幾把斧頭,幾條狗守在門后狂吠。程云等人召集的一些親戚從屋里走出來,拒不開門。
“進(jìn)來的話,我們就放狗咬!”被執(zhí)行人聚集在鐵門前阻攔執(zhí)行人員及工作車輛進(jìn)入現(xiàn)場。法警果斷破門進(jìn)入現(xiàn)場。潘海下令將兩名妨害執(zhí)行公務(wù)的人員當(dāng)場控制。干警們肩并肩,將其余涉案地里閑雜人員全部控制在警戒線外。
人群中威脅和謾罵聲不斷,干警們沉著威嚴(yán),不為所動(dòng)……在法院強(qiáng)有力措施的震懾下,其他被執(zhí)行人及家屬不再對現(xiàn)場進(jìn)行阻擾。
“這些國有土地原來什么樣,我們便原封不動(dòng)交給申請執(zhí)行人?!迸撕8嬖V記者,眼前違建的房屋、鐵門等建筑,將被拆除。
挖掘機(jī)有條不紊地進(jìn)行作業(yè),隨著陣陣轟鳴聲,違建物轟然倒塌,現(xiàn)場塵土飛揚(yáng)。
中午12時(shí)許,滕藝嫻和同事在現(xiàn)場與還在哭鬧的被執(zhí)行人及其家屬溝通,告知他們享有的權(quán)利和義務(wù)。此時(shí),滕藝嫻和同事的胳膊被曬得通紅,汗水早已浸透了制服。
漸漸地,現(xiàn)場鬧聲消失,滕藝嫻等人從車上拿出盒飯給被執(zhí)行人及家屬,法官、被執(zhí)行人蹲坐在執(zhí)行現(xiàn)場邊吃邊繼續(xù)溝通,被執(zhí)行人的情緒不再激動(dòng)。
經(jīng)過9個(gè)多小時(shí)緊張作業(yè),樂東法院成功將134畝國有土地交付到申請執(zhí)行人鶯歌海鹽場手里。
至此,加上之前和解的2起,鶯歌海鹽場6起被長期非法侵占的國有土地170余畝全部執(zhí)行到位。
??“終于,終于收回了!土地被侵占了這么久,我們公司終于可以推進(jìn)鶯歌海鹽場土地整治了。法院果然說到做到。”海南發(fā)展控股有限公司和鶯歌海鹽場工作人員用三個(gè)“終于”表達(dá)感謝,并現(xiàn)場為樂東法院的執(zhí)行點(diǎn)贊。(陳太東?連蒙)
關(guān)鍵詞: 被執(zhí)行人 鶯歌海鹽場 強(qiáng)制執(zhí)行
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