環(huán)球微資訊！網(wǎng)拍成交143億！廣西南寧市兩級(jí)法院創(chuàng)新執(zhí)行效果拔群

用“真金白銀”兌現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益

——廣西南寧市兩級(jí)法院執(zhí)行工作觀(guān)察

(資料圖片僅供參考)

“僅僅7天，我們73人就領(lǐng)到了被拖欠的勞務(wù)費(fèi)，太出乎意料了！”2022年12月28日上午，廣西壯族自治區(qū)南寧市良慶區(qū)人民法院舉行“2022年涉農(nóng)民工工資案件執(zhí)行款發(fā)放儀式”，執(zhí)行局為顧某等73名農(nóng)民工發(fā)放了共計(jì)264萬(wàn)元的執(zhí)行款。

2021年2月，顧某等73名農(nóng)民工在某安公司承擔(dān)勞務(wù)工作。工作完成后，某安公司以各種理由不愿支付勞務(wù)費(fèi)264萬(wàn)元。盡管顧某等人申請(qǐng)了勞動(dòng)仲裁、到法院打官司并勝訴，但依然無(wú)法拿到被拖欠的勞務(wù)費(fèi)。2022年12月，顧某等人到良慶區(qū)法院申請(qǐng)執(zhí)行。

該院執(zhí)行局采取快立、快執(zhí)、快結(jié)的執(zhí)行舉措，第一時(shí)間查詢(xún)被執(zhí)行人某安公司的銀行賬戶(hù)，以最快的速度將264萬(wàn)元扣劃到法院賬號(hào)，僅用7個(gè)工作日就將該案順利執(zhí)結(jié)。

近年來(lái)，南寧市兩級(jí)法院堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉，在執(zhí)行領(lǐng)域精耕細(xì)作，敢于亮劍，用“真金白銀”兌現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益，執(zhí)行滿(mǎn)意度不斷提升。

強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念

2021年4月，因?yàn)橐黄饒?zhí)行案件，南寧市武鳴區(qū)人民法院依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)某鰻魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)16個(gè)池子內(nèi)的鰻魚(yú)進(jìn)行查封。

執(zhí)行法官發(fā)現(xiàn)，涉案鰻魚(yú)還處于幼魚(yú)階段，若直接將其出售變現(xiàn)，對(duì)于執(zhí)行程序和后續(xù)工作來(lái)說(shuō)是方便了，但鰻魚(yú)的整體價(jià)值會(huì)大打折扣。

“如若機(jī)械執(zhí)行，不利于實(shí)現(xiàn)全部債權(quán)，也不利于債務(wù)人財(cái)產(chǎn)價(jià)值的最大化，有悖司法為民初衷?！眻?zhí)行法官?zèng)Q定采取“放水養(yǎng)魚(yú)”的執(zhí)行思路。

執(zhí)行法官主動(dòng)聯(lián)系申請(qǐng)執(zhí)行人和某鰻魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人，組織大家一起商量，陳述利弊，積極協(xié)商具體方案。最終，雙方當(dāng)事人同意等鰻魚(yú)長(zhǎng)大后再行處置。

2022年1月12日至17日，在法院的監(jiān)管下，35噸15萬(wàn)尾鮮活鰻魚(yú)以218.6萬(wàn)元的價(jià)格銷(xiāo)售一空，當(dāng)事人的合法權(quán)益得到最大程度保護(hù)。

近年來(lái)，南寧市兩級(jí)法院在依法執(zhí)行的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步樹(shù)立善意文明執(zhí)行理念，嚴(yán)格規(guī)范查封，依法適當(dāng)采取財(cái)產(chǎn)變價(jià)措施，平衡保護(hù)被執(zhí)行人及利害關(guān)系人合法權(quán)益，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

廣西某企業(yè)的兩家紙業(yè)公司無(wú)力償還四家公司的借款和代償款，被訴至法院。該案經(jīng)自治區(qū)高級(jí)人民法院、南寧市中級(jí)人民法院和來(lái)賓市中級(jí)人民法院三家法院以12起案件進(jìn)行判決或調(diào)解，兩家紙業(yè)公司應(yīng)償還四家公司本息約12億元，但其無(wú)力履行生效裁判文書(shū)確定的義務(wù)，被申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

南寧市中院依法立案執(zhí)行這12起案件。

處理這批案件有兩個(gè)法律程序，一是執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)，將案件由執(zhí)行局轉(zhuǎn)給其他庭室按破產(chǎn)案件處理，執(zhí)行局不用承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)就能快速結(jié)案，但破產(chǎn)案件處置時(shí)間長(zhǎng)，不利于保護(hù)當(dāng)事人合法利益；二是執(zhí)行局按執(zhí)行程序執(zhí)行，可在較短時(shí)間內(nèi)處置財(cái)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)各方利益最大化，但需要執(zhí)行法官花費(fèi)大量時(shí)間精力才能推動(dòng)案件的評(píng)估、拍賣(mài)，而且還要面臨來(lái)自各方的壓力。

為了實(shí)現(xiàn)各方利益最大化，執(zhí)行法官?zèng)Q定按執(zhí)行程序執(zhí)行。

經(jīng)過(guò)大量艱難的工作和兩次網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)拍賣(mài)，法院以9.6億元成功拍賣(mài)被執(zhí)行人的整體資產(chǎn)。不到一個(gè)月，9.6億元執(zhí)行款便發(fā)放到各權(quán)利人的賬戶(hù)，案件順利結(jié)案。

這是南寧市兩級(jí)法院有史以來(lái)單筆拍賣(mài)成交額最大的案件。該案的成功執(zhí)行，既保住了原來(lái)160多名職工的工作崗位，還創(chuàng)造了約1000個(gè)新的工作崗位，540多名職工順利拿到安置補(bǔ)助費(fèi)，200多名小債權(quán)人未經(jīng)訴訟即拿到賠償款。與此同時(shí)，兩家紙業(yè)公司對(duì)外欠債約20億元，每天利息損失上百萬(wàn)元，法院高效執(zhí)行大大減少其利息損失，縮短資產(chǎn)閑置時(shí)間，使其能在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)。

多措并舉推動(dòng)執(zhí)行創(chuàng)新

2022年12月15日，南寧市青秀區(qū)人民法院向買(mǎi)受人陳某夫婦送達(dá)廣西首份引入“公積金法拍貸”的拍賣(mài)成交裁定書(shū)，標(biāo)志著“公積金法拍貸”機(jī)制已完成試運(yùn)行，成功落地。這是南寧市兩級(jí)法院創(chuàng)新執(zhí)行的一個(gè)縮影。

南寧市兩級(jí)法院持續(xù)加大執(zhí)行改革力度，不斷創(chuàng)新執(zhí)行方式方法，為執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展注入了新的活力和動(dòng)力。

創(chuàng)新指揮中心模式，深入推進(jìn)執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)行。南寧市中院執(zhí)行指揮中心依托信息化手段，分段集約處理各項(xiàng)事務(wù)性工作，最大程度將執(zhí)行法官?gòu)氖聞?wù)性工作中解放出來(lái)，做到權(quán)責(zé)分明，配合緊密，高效有序。

南寧市兩級(jí)法院全面推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)，有效破解財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難題。從實(shí)行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)至2022年底，南寧市兩級(jí)法院網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)46537次，成交12386件，成交額143.03億元，標(biāo)的物成交率達(dá)71.64%，為當(dāng)事人節(jié)約傭金5.1億元。

江南區(qū)人民法院執(zhí)行局引入自動(dòng)化辦公理念，開(kāi)發(fā)出適用于該院執(zhí)行局特定工作要求、操作簡(jiǎn)易的自動(dòng)化辦公RPA“機(jī)器人”，實(shí)現(xiàn)被執(zhí)行人不動(dòng)產(chǎn)信息自動(dòng)查詢(xún)和文書(shū)送達(dá)郵單自動(dòng)生成，解決案多人少難題。

完善綜合治理大格局

2022年4月14日，賓陽(yáng)縣人民法院執(zhí)行局在強(qiáng)制執(zhí)行程序中，靈活借用訴訟程序中的多元化調(diào)解糾紛機(jī)制，與公安機(jī)關(guān)戶(hù)政管理部門(mén)、交通管理部門(mén)及被執(zhí)行人所在地村委會(huì)強(qiáng)力配合，執(zhí)結(jié)完畢一起17年前的道路交通事故賠償糾紛案。

解決執(zhí)行難，首要任務(wù)即是完善綜合治理執(zhí)行難大格局。

南寧市中院先后推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)制度，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)與支持，助推南寧市執(zhí)行指揮中心建設(shè)，完善聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，規(guī)范工作制度。截至2022年底，聯(lián)動(dòng)部門(mén)已拓展至23個(gè)。

南寧市兩級(jí)法院主動(dòng)向黨委和上級(jí)法院報(bào)告重大執(zhí)行案件、重大執(zhí)行事項(xiàng)等，邀請(qǐng)紀(jì)委監(jiān)委、檢察院及人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督執(zhí)行。積極參與“誠(chéng)信南寧”建設(shè)，推動(dòng)印發(fā)《南寧市關(guān)于印發(fā)對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄的通知》，強(qiáng)化對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒，維護(hù)法律權(quán)威。

目前，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門(mén)配合、社會(huì)參與的綜合治理執(zhí)行難工作大格局得到進(jìn)一步鞏固，執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)不斷取得新發(fā)展。

南寧市中院與市自然資源局建立南寧市不動(dòng)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)司法查控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)查詢(xún)、查封、解封不動(dòng)產(chǎn)，并主動(dòng)突破查控平臺(tái)跨市查控限制，向全區(qū)14家中級(jí)人民法院及海事、鐵路法院開(kāi)通查控權(quán)限，解決了外地法院來(lái)邕查控不動(dòng)產(chǎn)難題，為全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)提供了“南寧模式”。2022年，全區(qū)法院通過(guò)該平臺(tái)發(fā)起查詢(xún)13.4萬(wàn)次，辦理查封、解封業(yè)務(wù)2.6萬(wàn)宗。

西鄉(xiāng)塘區(qū)人民法院與南寧市公安局交警支隊(duì)聯(lián)合開(kāi)通“一鍵通”車(chē)管業(yè)務(wù)協(xié)辦管理系統(tǒng)，大大提高了執(zhí)行效率。2022年，法院通過(guò)該系統(tǒng)查詢(xún)車(chē)輛539次，查封車(chē)輛2700多輛，解封車(chē)輛500多輛。

執(zhí)行工作是依靠國(guó)家強(qiáng)制力確保法律全面正確實(shí)施的重要手段，是實(shí)現(xiàn)公平正義的“最后一公里”。南寧市兩級(jí)法院正以黨的二十大精神為指導(dǎo)，把案件有效執(zhí)行作為維護(hù)社會(huì)公平正義的關(guān)鍵舉措，積極發(fā)揮主力軍作用，持續(xù)深化執(zhí)行體制機(jī)制改革，將“切實(shí)解決執(zhí)行難”目標(biāo)具體落實(shí)到對(duì)每一起執(zhí)行案件的“應(yīng)執(zhí)盡執(zhí)”上。

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