在生機勃勃的貴州黔西南大地上,民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。截至2021年底,貴州省黔西南布依族苗族自治州民營企業(yè)累計創(chuàng)造就業(yè)崗位約90萬個,民營經(jīng)濟增加值占GDP比重達60%以上。
(資料圖)
民營經(jīng)濟的繁榮發(fā)展離不開堅強有力的法治保障。
近年來,黔西南州政法系統(tǒng)緊緊圍繞依法平等保護企業(yè)主體、營造良好社會治安環(huán)境、嚴厲打擊經(jīng)濟違法犯罪、公正辦理經(jīng)濟糾紛案件、提供便捷實惠服務(wù)措施、促進建設(shè)法治誠信政府等方面積極作為,不斷提升政法服務(wù)質(zhì)效,努力打造公平正義法治環(huán)境,為黔西南州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。
勇做經(jīng)濟發(fā)展“護航者”
貞豐縣久盛能源公司是一家能源企業(yè),因民間融資、經(jīng)營不善等導(dǎo)致負債累累,2015年停產(chǎn)后,拖欠260多名職工工資,對外負債14億余元,資產(chǎn)價值經(jīng)評估不足9000萬元。通過貞豐縣人民法院裁定批準(zhǔn)重整計劃,久盛能源公司完成增資及股權(quán)調(diào)整,實現(xiàn)職工工資全額清償,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
實踐中,黔西南州法院系統(tǒng)積極探索民事訴訟程序繁簡分流改革,拓展破產(chǎn)府院聯(lián)動機制運用,組建速裁合議庭和破產(chǎn)合議庭,做到“快速立案、快速審結(jié)、快速執(zhí)行”,審結(jié)破產(chǎn)案件5件,盤活資產(chǎn)1.2億元,化解債務(wù)4.2億元。
《法治日報》記者了解到,通過搭建“檢企共建”平臺,檢察機關(guān)深入州內(nèi)108家企業(yè)開展法治需求大調(diào)研,與商會、企業(yè)簽訂法治幫護備忘錄,成立檢察官聯(lián)絡(luò)室12個,提出意見建議57條,切實加強了檢察機關(guān)與企業(yè)互聯(lián)溝通,暢通為企業(yè)提供法律咨詢和司法服務(wù)的專門通道,推動檢企互動,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)“直通車”。
同時,政法各單位結(jié)合各自職能優(yōu)勢,從精簡行政審批事項、加強產(chǎn)權(quán)司法保護、強化企業(yè)安全防范、提供涉企法律服務(wù)等方面,健全完善機制,明確具體舉措。法院系統(tǒng)制定提升企業(yè)滿意度10條舉措,檢察機關(guān)深化檢企共建機制,開展“一案一走訪”活動,公安機關(guān)建立實施警政企共商、共識、共建、共治、共享“三方五共”機制,司法行政機關(guān)推出促進法治環(huán)境大提升18條措施。
善做營商環(huán)境“守護人”
針對經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪出現(xiàn)的新形勢、新特點,黔西南州公安機關(guān)運行“公安+”打擊經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪聯(lián)合行動實體化模式,緊盯新型洗錢犯罪、重點行業(yè)和高危人員實施的虛開騙稅違法犯罪行為,積極主動嚴厲打擊金融、證券、期貨、涉稅等重點領(lǐng)域經(jīng)濟違法犯罪,全力開展追贓挽損并依法及時返還,最大限度減少企業(yè)財產(chǎn)損失,有效服務(wù)和保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
2021年以來,公安經(jīng)偵部門破獲經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪案件69起,抓獲犯罪嫌疑人73人,涉案金額4.75億元,挽回經(jīng)濟損失2000余萬元,努力維護了守法經(jīng)營者的合法權(quán)益,營造公平營商環(huán)境。
檢察機關(guān)秉承“謙抑、審慎、善意、文明”司法理念,落實少捕慎訴慎押要求,對企業(yè)人員涉嫌犯罪的,將犯罪嫌疑人認罪認罰、積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)、努力保就業(yè)崗位等情況作為審查判斷有無社會危險性的重要考量因素,綜合考慮政策調(diào)整、經(jīng)營不善、市場風(fēng)險等因素,依法對17人作出不起訴決定,既依法懲治犯罪又保護民營企業(yè)權(quán)益,幫助企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營,盡可能挽回經(jīng)濟損失。
2021年至今,黔西南州政法機關(guān)從嚴從快精準(zhǔn)打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益、破壞企業(yè)正常經(jīng)營、侵害企業(yè)財產(chǎn)安全犯罪行為,批準(zhǔn)逮捕170件345人,提起公訴209件477人,有力維護企業(yè)正常經(jīng)營,增強企業(yè)家信心。
此外,政法機關(guān)制定協(xié)同聯(lián)動保護機制,建立辦理涉民營企業(yè)案件風(fēng)險評估制度、涉企案件辦理內(nèi)部監(jiān)督管理機制,有效打造服務(wù)企業(yè)最直接平臺,優(yōu)先受理企業(yè)投訴、辦理涉企案件、處理企業(yè)維權(quán)。
甘做服務(wù)企業(yè)“店小二”
“到晴隆投資來對了地方,從企業(yè)規(guī)劃建設(shè)得到政府關(guān)心到戶口遷移得到公安幫忙,都是貴賓待遇?!眮碜院虾怅柕狞S女士談起自己得到晴隆警方熱情周到的服務(wù)時感慨地說。
記者在采訪中看到,公安綜合受理服務(wù)區(qū)統(tǒng)一采取低臺敞開式辦公,群眾可在政務(wù)服務(wù)大廳一站式辦理治安、出入境、交警、網(wǎng)安、禁毒5個警種業(yè)務(wù),實現(xiàn)多部門聯(lián)合辦公,全力打造“零距離”為民服務(wù)平臺。同時,實行“一窗通辦”模式,9個行政許可項目全部進公安窗口,行政許可項目法定時限縮短50%以上,極大便捷服務(wù)市場主體。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作中,黔西南州各級政法機關(guān)廣泛開展“入村寨進社區(qū)走企業(yè)訪群眾”大走訪活動,深入走訪各類企業(yè)756家傾聽訴求,在服務(wù)中破解難題。
黔西南州委政法委出臺《全州政法機關(guān)提升法治化營商環(huán)境行動措施》,要求全州政法機關(guān)以執(zhí)法司法風(fēng)氣之正助推營商環(huán)境風(fēng)氣之正,以“店小二”精神創(chuàng)新完善執(zhí)法機制和方式,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,提升服務(wù)保障民營企業(yè)發(fā)展的法治“貢獻度”。制定《黔西南州政法機關(guān)開展掛點聯(lián)系重點民營企業(yè)和重大項目實施方案》,政法機關(guān)掛點聯(lián)系民營企業(yè)200個、重大項目49個,實地走訪201次,專題調(diào)研57次,召開座談交流會141場次,送達檢察建議22份。
不僅如此,司法行政機關(guān)組建9個律師服務(wù)團,為全州100家民營企業(yè)進行免費“法治體檢”;選派民法典宣講團專家326人次開展200余場次送法進企業(yè)活動,幫助化解矛盾糾紛148件,為企業(yè)量身定制“法治套餐”,12家企業(yè)被命名為“貴州省法治文化建設(shè)示范企業(yè)”。
“發(fā)展經(jīng)濟離不開法治,推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展離不開法治化營商環(huán)境,企業(yè)有所呼,政法機關(guān)就要有所應(yīng)。黔西南州政法機關(guān)將持續(xù)凝聚政法合力,提供更多優(yōu)質(zhì)政法公共產(chǎn)品,切實扛起優(yōu)化營商環(huán)境政法擔(dān)當(dāng)。”黔西南州委常委、政法委書記高峰說。
關(guān)鍵詞: 政法機關(guān) 黔西南州 檢察機關(guān)
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