湖南省常德市：“六化”工程催開區(qū)域和諧之花

沅澧大地，眾創(chuàng)平安促和諧。

近年來，湖南省常德市統(tǒng)籌實施黨建統(tǒng)攬一體化、矛盾化解多元化、風(fēng)險防控系統(tǒng)化、眾創(chuàng)平安社會化、法治建設(shè)常態(tài)化、智慧平安智能化等“六化”重點(diǎn)工程，致力打造更高水平平安常德、法治常德。

【資料圖】

一體化：黨建統(tǒng)攬健全治理體制

全市建成市縣鄉(xiāng)村四級綜治中心，實現(xiàn)綜治中心、網(wǎng)格化、信息化一體化，積極推進(jìn)基層治理陣地、力量、業(yè)務(wù)、技術(shù)、數(shù)據(jù)五大資源融合，完善綜治中心指揮調(diào)度、信訪維穩(wěn)、矛盾調(diào)解、培訓(xùn)研討、系統(tǒng)集成、治安防控六大實戰(zhàn)功能。

武陵區(qū)府坪街道百街口社區(qū)綜治中心

打造“434”網(wǎng)格體系，全市推動四支力量進(jìn)網(wǎng)格，充分發(fā)揮網(wǎng)格黨支部核心作用，構(gòu)建鄉(xiāng)村干部+專職力量+社會力量+機(jī)關(guān)干部為一體的網(wǎng)格隊伍，科學(xué)制定網(wǎng)格化職責(zé)、權(quán)利、效能三張清單，建立網(wǎng)格化工作考評細(xì)則。完善小區(qū)自治、微信鏈接、吹哨報到、數(shù)據(jù)賦能四項制度，推進(jìn)小區(qū)黨支部、業(yè)委會、物業(yè)公司規(guī)范化建設(shè)。全市按照“一戶至少一人入群”原則，建立起1.4萬個270萬人平安網(wǎng)格微信群，有效發(fā)揮政策宣傳、法治教育、矛盾收集、便民助民功能。

多元化：矛盾化解夯實治理根基

“你們兩個莫爭噠，我在村里搞治保主任多年，對那兩塊地的界限記得很清楚，我這就給你們挖出分界線來?！?/p>

石門縣白云鎮(zhèn)北峪灣村劉家坡屋場會開進(jìn)一片橘樹林，84歲老黨員劉定炎一錘定音，平息了兩村民糾纏3個月的土地糾紛。

屋場會開進(jìn)田間地頭

“和事佬”化糾紛、法律顧問促調(diào)解……常德發(fā)揮多種力量優(yōu)勢，多元化、一站式調(diào)處矛盾，確保小事不出村（社區(qū)）、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

前端，深化“無上訪村（社區(qū)）”創(chuàng)建。暢通訴求渠道，全市健全群眾工作日制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、約訪、接訪。中端，深化司法所規(guī)范化建設(shè)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所按照“一所三人”標(biāo)準(zhǔn)配備工作人員，抽選58名法律顧問納入司法所管理，參與調(diào)處重大矛盾糾紛。組建鄉(xiāng)村人民調(diào)解委員會、吸納人民調(diào)解員1.4萬人，建立警司聯(lián)調(diào)工作室171個、進(jìn)駐人民調(diào)解員316人。末端，深化“一站式”矛盾調(diào)處。依托各級綜治中心陣地，全面建成一站式矛盾調(diào)處平臺。整合平安辦、信訪、司法、等部門力量進(jìn)駐矛盾調(diào)處平臺，組建行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解委員會、法律服務(wù)、心理服務(wù)等社會組織，積極參與矛盾調(diào)處。

系統(tǒng)化：風(fēng)險防控守牢安全底線

織嚴(yán)有關(guān)人群管理網(wǎng)。常德市實行“一人一團(tuán)隊、一人一檔、一人一策”，加強(qiáng)政策落實、幫扶解困、教育引導(dǎo)，定期組織基層干部、部門力量、平安志愿者等，上門開展心理、法律、教育、救助等關(guān)愛幫扶活動。

織密公共安全防范網(wǎng)。全市扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，開展“隱患清零”行動；實行“一村（社區(qū)）一輔警”“一校一警”制度，設(shè)立校園“護(hù)學(xué)崗”個；筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防控體系，嚴(yán)厲打擊以網(wǎng)敲詐等違規(guī)違法行為。

社會化：眾創(chuàng)平安動員群眾參與

大力開展眾創(chuàng)平安活動，著力打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。

平安志愿者開展反電詐宣傳

自2017年9月起，常德市將每月19日確立為全市眾創(chuàng)平安志愿日，依托村（社區(qū)）、網(wǎng)格，圍繞情暖家庭、護(hù)安校園、法安沅澧、和事佬、心防工程、巡邏守護(hù)、護(hù)企惠企等七大主題，開展志愿服務(wù)活動。每月評選“眾創(chuàng)之星”，目前已評選出12.1萬人。

全市完善村（居）民議事會、村（居）民理事會、農(nóng)村屋場會、城市小區(qū)聯(lián)席會等“四會”協(xié)商形式，吸納網(wǎng)格員、樓棟長、鄉(xiāng)賢能人等力量，廣泛開展議事協(xié)商活動。

常態(tài)化：法治建設(shè)提升服務(wù)質(zhì)效

近年來，常德先后完成文明行為促進(jìn)條例、養(yǎng)犬管理條例、住宅小區(qū)電動車安全充電管理條例等地方性法規(guī)，啟動社會治理網(wǎng)格化服務(wù)管理條例地方性立法工作，重點(diǎn)解決網(wǎng)格力量、三張清單、聯(lián)動治理、賦能減負(fù)等問題。

澧縣人民法院送法進(jìn)企業(yè)

全市深化政法領(lǐng)域改革，嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，推行政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺網(wǎng)上單軌制運(yùn)行和涉案財物集中管理平臺；持續(xù)開展“百種類案大評議、千案大評查、萬案大公開”活動；創(chuàng)新推出“常德政法護(hù)企惠企20條”，著力營造法治化營商環(huán)境。

深入推進(jìn)法治宣傳教育、法治文化建設(shè)和法治創(chuàng)建活動，健全公共法律服務(wù)體系。

智能化：智慧平安升級智治體系

常德市全力構(gòu)建起“1+6+N”市域社會治理智治體系，不斷提升社會治理智能化水平。整合74家部門單位數(shù)據(jù)，統(tǒng)一建成云計算中心、政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享平臺、智慧平安平臺、城市大腦運(yùn)行管理中心等平臺。

常德云計算中心

石門縣雷家山運(yùn)用“人防+技防”手段，及時預(yù)警特大山體滑坡，入選全國地質(zhì)災(zāi)害成功避險十大案例。

武陵區(qū)南坪街道、臨澧縣四新崗鎮(zhèn)、石門縣夾山鎮(zhèn)開展智能感知系統(tǒng)綜合試點(diǎn)，重點(diǎn)破解防溺水、重點(diǎn)場所文明創(chuàng)建、智能語音、校園安全等難題。

全市著力打造市級公眾服務(wù)平臺“我的常德”App，實現(xiàn)100多項高頻事項“掌上辦”，下沉鄉(xiāng)村事項200項。

關(guān)鍵詞： 法律服務(wù) 計算中心 法律顧問