湖北武漢：數(shù)據(jù)賦能構(gòu)建公共衛(wèi)生安全風(fēng)險防控網(wǎng)

市域社會治理現(xiàn)代化試點地市巡禮

法治日報記者?胡新橋?劉志月

【資料圖】

法治日報見習(xí)記者?劉歡

近日，湖北省武漢市新冠肺炎疫情防控指揮部對外通報了多個新增風(fēng)險點位，精確具體到小區(qū)樓棟。

依法依規(guī)、科學(xué)劃定防控區(qū)域范圍至樓棟、居民小區(qū)等最小單元，在武漢常態(tài)化疫情防控中已是“標(biāo)準(zhǔn)措施”。

面對新冠肺炎疫情，武漢堅持應(yīng)急與謀遠(yuǎn)相結(jié)合，把防范化解公共衛(wèi)生安全風(fēng)險作為超大城市現(xiàn)代化治理的重要內(nèi)容，努力探索構(gòu)建常態(tài)化防控與應(yīng)急處置相結(jié)合的公共衛(wèi)生安全風(fēng)險防控工作體系。

“我們加強(qiáng)科技支撐，借力數(shù)據(jù)賦能織密公共衛(wèi)生安全風(fēng)險防控網(wǎng)，主動出擊、以快制快，從嚴(yán)從緊、從細(xì)從實做好疫情防控各項工作，加快推進(jìn)公共衛(wèi)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子?！蔽錆h市委副書記、政法委書記李義龍說。

早發(fā)現(xiàn)

中高風(fēng)險地區(qū)來漢人員張女士到藥店買退燒藥。不久，她就接到社區(qū)電話核查。

9月29日，《法治日報》記者走進(jìn)武漢市衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心，只見武漢市公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)的電子大屏上，直觀顯示著全市疫情風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測、實時預(yù)警信息等內(nèi)容。

常態(tài)化疫情防控背景下，增強(qiáng)疫情早期監(jiān)測預(yù)警能力，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”，是國內(nèi)各個城市公共衛(wèi)生應(yīng)急體系補(bǔ)短板的共性要求。

2020年初，武漢公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)啟動建設(shè)。該系統(tǒng)以“數(shù)據(jù)同城同管”為原則，與45個系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通，全面整合913家在漢醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子病歷、檢驗檢查結(jié)果等數(shù)據(jù)以及23家市直單位和委、辦、局涉疫數(shù)據(jù)。

系統(tǒng)自投入使用以來，通過60類、1萬余個自動監(jiān)測點，每日自動實時比對數(shù)據(jù)9000萬余條，日均排查各類風(fēng)險信息4萬余條。

“系統(tǒng)通過智能規(guī)則模型，自動形成紅、橙、黃、藍(lán)四類預(yù)警，聯(lián)動市、區(qū)、街道、社區(qū)風(fēng)險排查業(yè)務(wù)以及應(yīng)急指揮處置協(xié)同業(yè)務(wù)，從而形成數(shù)據(jù)驅(qū)動業(yè)務(wù)的閉環(huán)?！蔽錆h市新冠肺炎疫情防控指揮部信息工作專班負(fù)責(zé)人左秀然說。

今年5月31日，武漢公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)入選國家衛(wèi)健委數(shù)字健康典型案例、可復(fù)制推廣示范案例。

“應(yīng)對新冠肺炎疫情，演練了我們的應(yīng)急處突能力以及跨部門的協(xié)同作戰(zhàn)能力，進(jìn)一步完善了全市公共安全風(fēng)險常態(tài)化防控體系?！弊笮闳徽J(rèn)為，這是“謀遠(yuǎn)的事”。

據(jù)了解，武漢公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)已覆蓋包括39種法定傳染病在內(nèi)的所有突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

快處置

“業(yè)主，綠碼，48小時核酸檢測。”

武漢市江岸區(qū)塔子湖街海悅社區(qū)大門處，居民打開“湖北健康碼”對準(zhǔn)閘機(jī)口“數(shù)字衛(wèi)兵”終端，隨即核驗通過。

“數(shù)字衛(wèi)兵”終端運(yùn)營方工作人員介紹，“數(shù)字衛(wèi)兵”是集成測溫、健康碼掃碼和身份證識別核驗、人臉識別等多項功能于一體的硬件設(shè)備，能夠快速核查通行人員的身份、實時體溫、健康碼狀態(tài)、核酸結(jié)果、疫苗接種等信息。

為全面落實重點部位保障措施，武漢已在“四站一場”、64個交通卡口等外防輸入重點部位部署“數(shù)字衛(wèi)兵”終端，該終端兼?zhèn)浣】荡a核驗和行程卡采集、中高風(fēng)險區(qū)預(yù)警功能，切實提升卡口技防效能。

“現(xiàn)旅客信息核驗時間提升近10倍，效率高了，也能更快處置突發(fā)情況?！蔽錆h市疫情防控指揮部流調(diào)專班干部王思朦說。

武漢統(tǒng)籌公安、通信、政數(shù)和公共衛(wèi)生力量，組建千人流調(diào)隊，建立“查人、定人、找人、管人”的流調(diào)排查管控一體化工作流程。

“現(xiàn)在我們能做到兩小時內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場，4小時內(nèi)完成核心信息收集，24小時內(nèi)初步查清基本情況并完成流調(diào)報告，所有陽性人員均‘一人一檔’?！蓖跛茧f。

主動防

“請各單位落地處置！”

一趟來自印度尼西亞的國際航班即將到達(dá)武漢天河機(jī)場，武漢市公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)隨即向相關(guān)責(zé)任單位發(fā)出指令。

下機(jī)引導(dǎo)至隔離區(qū)、配合海關(guān)入境檢測再到辦理入境手續(xù)……各單位各司其職、有條不紊地處置。

這樣的場景，在武漢市每趟入境航班上演。

精準(zhǔn)筑牢外防輸入“防火墻”，武漢對入境航班實行“一機(jī)一方案”，開辟專門?？繀^(qū)域和入關(guān)專用通道，安排專人專車直通式全流程封閉轉(zhuǎn)運(yùn)。

武漢市域社會治理大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺信息專班有關(guān)負(fù)責(zé)人魏揚(yáng)介紹，該市以大數(shù)據(jù)平臺為基座，研發(fā)拓展“微鄰里”功能，助力做好外地來漢人員“落地檢”，并進(jìn)行精準(zhǔn)摸排和定位查找，來漢人員核酸檢測告知時間縮短至12小時內(nèi)。

武漢還優(yōu)先滿足臨時封控區(qū)域的民生保障，建立部門聯(lián)合調(diào)度機(jī)制，科學(xué)合理儲備常態(tài)化防疫物資，構(gòu)建平時保供給、應(yīng)急可調(diào)撥、封控能生產(chǎn)的保障體系。

關(guān)鍵詞： 公共衛(wèi)生 應(yīng)急指揮 湖北武漢