湖北武漢：數(shù)據(jù)賦能構建公共衛(wèi)生安全風險防控網(wǎng)

市域社會治理現(xiàn)代化試點地市巡禮

法治日報記者?胡新橋?劉志月

【資料圖】

法治日報見習記者?劉歡

近日，湖北省武漢市新冠肺炎疫情防控指揮部對外通報了多個新增風險點位，精確具體到小區(qū)樓棟。

依法依規(guī)、科學劃定防控區(qū)域范圍至樓棟、居民小區(qū)等最小單元，在武漢常態(tài)化疫情防控中已是“標準措施”。

面對新冠肺炎疫情，武漢堅持應急與謀遠相結合，把防范化解公共衛(wèi)生安全風險作為超大城市現(xiàn)代化治理的重要內(nèi)容，努力探索構建常態(tài)化防控與應急處置相結合的公共衛(wèi)生安全風險防控工作體系。

“我們加強科技支撐，借力數(shù)據(jù)賦能織密公共衛(wèi)生安全風險防控網(wǎng)，主動出擊、以快制快，從嚴從緊、從細從實做好疫情防控各項工作，加快推進公共衛(wèi)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子?！蔽錆h市委副書記、政法委書記李義龍說。

早發(fā)現(xiàn)

中高風險地區(qū)來漢人員張女士到藥店買退燒藥。不久，她就接到社區(qū)電話核查。

9月29日，《法治日報》記者走進武漢市衛(wèi)生應急指揮中心，只見武漢市公共衛(wèi)生應急指揮系統(tǒng)的電子大屏上，直觀顯示著全市疫情風險預警監(jiān)測、實時預警信息等內(nèi)容。

常態(tài)化疫情防控背景下，增強疫情早期監(jiān)測預警能力，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”，是國內(nèi)各個城市公共衛(wèi)生應急體系補短板的共性要求。

2020年初，武漢公共衛(wèi)生應急指揮系統(tǒng)啟動建設。該系統(tǒng)以“數(shù)據(jù)同城同管”為原則，與45個系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通，全面整合913家在漢醫(yī)療機構電子病歷、檢驗檢查結果等數(shù)據(jù)以及23家市直單位和委、辦、局涉疫數(shù)據(jù)。

系統(tǒng)自投入使用以來，通過60類、1萬余個自動監(jiān)測點，每日自動實時比對數(shù)據(jù)9000萬余條，日均排查各類風險信息4萬余條。

“系統(tǒng)通過智能規(guī)則模型，自動形成紅、橙、黃、藍四類預警，聯(lián)動市、區(qū)、街道、社區(qū)風險排查業(yè)務以及應急指揮處置協(xié)同業(yè)務，從而形成數(shù)據(jù)驅動業(yè)務的閉環(huán)?！蔽錆h市新冠肺炎疫情防控指揮部信息工作專班負責人左秀然說。

今年5月31日，武漢公共衛(wèi)生應急指揮系統(tǒng)入選國家衛(wèi)健委數(shù)字健康典型案例、可復制推廣示范案例。

“應對新冠肺炎疫情，演練了我們的應急處突能力以及跨部門的協(xié)同作戰(zhàn)能力，進一步完善了全市公共安全風險常態(tài)化防控體系?！弊笮闳徽J為，這是“謀遠的事”。

據(jù)了解，武漢公共衛(wèi)生應急指揮系統(tǒng)已覆蓋包括39種法定傳染病在內(nèi)的所有突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

快處置

“業(yè)主，綠碼，48小時核酸檢測。”

武漢市江岸區(qū)塔子湖街海悅社區(qū)大門處，居民打開“湖北健康碼”對準閘機口“數(shù)字衛(wèi)兵”終端，隨即核驗通過。

“數(shù)字衛(wèi)兵”終端運營方工作人員介紹，“數(shù)字衛(wèi)兵”是集成測溫、健康碼掃碼和身份證識別核驗、人臉識別等多項功能于一體的硬件設備，能夠快速核查通行人員的身份、實時體溫、健康碼狀態(tài)、核酸結果、疫苗接種等信息。

為全面落實重點部位保障措施，武漢已在“四站一場”、64個交通卡口等外防輸入重點部位部署“數(shù)字衛(wèi)兵”終端，該終端兼?zhèn)浣】荡a核驗和行程卡采集、中高風險區(qū)預警功能，切實提升卡口技防效能。

“現(xiàn)旅客信息核驗時間提升近10倍，效率高了，也能更快處置突發(fā)情況。”武漢市疫情防控指揮部流調(diào)專班干部王思朦說。

武漢統(tǒng)籌公安、通信、政數(shù)和公共衛(wèi)生力量，組建千人流調(diào)隊，建立“查人、定人、找人、管人”的流調(diào)排查管控一體化工作流程。

“現(xiàn)在我們能做到兩小時內(nèi)抵達現(xiàn)場，4小時內(nèi)完成核心信息收集，24小時內(nèi)初步查清基本情況并完成流調(diào)報告，所有陽性人員均‘一人一檔’?！蓖跛茧f。

主動防

“請各單位落地處置！”

一趟來自印度尼西亞的國際航班即將到達武漢天河機場，武漢市公共衛(wèi)生應急指揮系統(tǒng)隨即向相關責任單位發(fā)出指令。

下機引導至隔離區(qū)、配合海關入境檢測再到辦理入境手續(xù)……各單位各司其職、有條不紊地處置。

這樣的場景，在武漢市每趟入境航班上演。

精準筑牢外防輸入“防火墻”，武漢對入境航班實行“一機一方案”，開辟專門?？繀^(qū)域和入關專用通道，安排專人專車直通式全流程封閉轉運。

武漢市域社會治理大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺信息專班有關負責人魏揚介紹，該市以大數(shù)據(jù)平臺為基座，研發(fā)拓展“微鄰里”功能，助力做好外地來漢人員“落地檢”，并進行精準摸排和定位查找，來漢人員核酸檢測告知時間縮短至12小時內(nèi)。

武漢還優(yōu)先滿足臨時封控區(qū)域的民生保障，建立部門聯(lián)合調(diào)度機制，科學合理儲備常態(tài)化防疫物資，構建平時保供給、應急可調(diào)撥、封控能生產(chǎn)的保障體系。

關鍵詞： 公共衛(wèi)生 應急指揮 湖北武漢