世界實時：在272家二級以上醫(yī)院設(shè)警務(wù)室，穿警服的副書記如何守護醫(yī)院安全？

2020年7月1日《北京市醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）實施以來，北京市公安局主動向前、醫(yī)警聯(lián)動，持續(xù)加強與衛(wèi)健等部門協(xié)作配合，共同推進醫(yī)院安全秩序管理，全市涉醫(yī)違法犯罪案件發(fā)案率持續(xù)下降，其中刑事案件與去年同比下降71%。

9月27日，北京市公安局內(nèi)保局新聞發(fā)言人、政治處主任張小輝，朝陽分局內(nèi)保大隊副大隊長裴琦等在新聞發(fā)布會上通報推進“平安醫(yī)院”建設(shè)方面取得的成果。

三級醫(yī)院100%設(shè)立警務(wù)室，79名院警兼任保衛(wèi)部門副書記

(資料圖片)

張小輝介紹，按照《規(guī)定》中二級以上醫(yī)院建立警務(wù)室的要求和“應(yīng)建盡建”的原則，兩年多來，市公安局組織各分局協(xié)調(diào)轄區(qū)醫(yī)院，結(jié)合實際情況和具體需求分類選址籌建。

目前，衛(wèi)健部門在冊的二級以上醫(yī)院全市共計294家，已設(shè)立醫(yī)院警務(wù)室272家，建設(shè)率達92.52%，共投入630名警力專職開展醫(yī)院警務(wù)室工作，全市基本實現(xiàn)了醫(yī)院警務(wù)室“應(yīng)建盡建”的工作目標。其中，136家三級醫(yī)院均已設(shè)立警務(wù)室，建設(shè)率達100%。同時，市公安局設(shè)置了民警公示欄、監(jiān)督欄，同步推進落實警務(wù)室民警實名制。醫(yī)院警務(wù)室的設(shè)立和專職警力的配備，使見警率、管事率進一步提高，確保了遇有突發(fā)情況時能快速出警、快速處置。

圍繞《規(guī)定》中“醫(yī)院入口要設(shè)立設(shè)置安檢設(shè)備”的要求，市公安局會同衛(wèi)健等部門持續(xù)推動各醫(yī)院落實主體責(zé)任，已有281家醫(yī)院安裝了“一鍵報警”裝置，253家醫(yī)院落實了“一鍵報警”重點部位全覆蓋，199家醫(yī)院“一鍵報警”聯(lián)入警務(wù)室，135家醫(yī)院“一鍵報警”聯(lián)入屬地派出所，確保重點區(qū)域、部位、點位全覆蓋。285家二級以上醫(yī)院安裝或配備了安檢設(shè)備，三級以上醫(yī)院配備率達100%，并均已安排專人對進入醫(yī)院人員進行安檢工作。同時，市公安局積極會同市衛(wèi)健委在廣泛征求社會意見后，于2021年4月9日正式向社會發(fā)布《北京市醫(yī)院禁止、限制攜帶物品名錄》，進一步細化和規(guī)范醫(yī)院安檢工作?！睹洝钒l(fā)布以來，全市共收繳禁止攜帶物品203件，暫扣限制攜帶物品180余萬件，依法行政拘留攜帶管制刀具的違法行為人員4名。

兩年來，共現(xiàn)場調(diào)解涉醫(yī)糾紛1867起，破獲各類涉醫(yī)違法犯罪案件211起，刑事拘留53人，行政處罰185人，全市涉醫(yī)違法類犯罪發(fā)案率穩(wěn)步下降，黃牛擾序、盜竊、電詐等擾序類、侵財類案件也呈現(xiàn)下降趨勢。

2022年5月1日19時30分許，在回龍觀醫(yī)院急診樓外，王某隨身攜帶菜刀欲進入醫(yī)院內(nèi)滋事。當該人攜刀來到醫(yī)院急診樓時發(fā)現(xiàn)入口設(shè)立了安檢設(shè)備，情急之下，手持菜刀在急診樓外叫喊。院警和回龍觀派出所在接到警情后迅速到達現(xiàn)場，組織醫(yī)院安保力量將該人控制并帶至派出所審查。這是一起落實醫(yī)院安檢制度、成功處置化解風(fēng)險的典型事例。

市公安局聯(lián)合市委政法委、市委組織部、市衛(wèi)健委，創(chuàng)新推出了醫(yī)院警務(wù)室民警兼任醫(yī)院治安保衛(wèi)部門黨組織副書記工作機制，將黨的思想引領(lǐng)優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為重點領(lǐng)域基層治理優(yōu)勢。目前，已有79名院警兼任了醫(yī)院保衛(wèi)部門黨支部副書記。兼任醫(yī)院保衛(wèi)部門黨組織副書記專項工作是醫(yī)警聯(lián)動機制的創(chuàng)新探索，也是構(gòu)建具有首都特色的醫(yī)院安全秩序管理新模式。

提升醫(yī)院安防體系，建設(shè)醫(yī)院重點區(qū)域監(jiān)控全覆蓋

朝陽區(qū)現(xiàn)有各級各類醫(yī)療機構(gòu)907家，其中二級以上醫(yī)院59家，部分醫(yī)院日接診量在萬人以上，個別綜合性醫(yī)院日接診量近2萬人，整體呈現(xiàn)出醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量多、辦醫(yī)主體多元化、接診量大等特點。

朝陽分局內(nèi)保大隊副大隊長裴琦介紹，按照市局“平安醫(yī)院”建設(shè)的整體工作要求，朝陽分局會同區(qū)衛(wèi)健委開展了一系列卓有成效的工作，全力推進醫(yī)院警務(wù)室建設(shè)，配強配齊駐院民警，全面提升醫(yī)院安防體系建設(shè)，落實入院安檢制度。

多年前，隨著轄區(qū)醫(yī)院接診量的不斷增大，朝陽分局就開始嘗試建立向重點醫(yī)院派駐民警指導(dǎo)治安保衛(wèi)的工作模式。自《規(guī)定》實施起，朝陽分局選出85名專職民警進駐醫(yī)院警務(wù)室，開展巡邏防控、服務(wù)群眾、糾紛調(diào)解、矛盾化解、突發(fā)情況應(yīng)對處置等工作。目前，朝陽區(qū)二級以上醫(yī)院共設(shè)立警務(wù)室65個。

兩年來，朝陽分局會同區(qū)衛(wèi)健委對全區(qū)各醫(yī)院安防體系進行了系統(tǒng)評估，并牽動指導(dǎo)19家醫(yī)院升級了安防系統(tǒng)。截至目前，轄區(qū)醫(yī)院主要通道、重點區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率達到100%、二級以上醫(yī)院一鍵報警系統(tǒng)安裝及接入公安機關(guān)率達到100%；同時，按照《規(guī)定》中醫(yī)院入口要設(shè)立設(shè)置安檢設(shè)備的要求，朝陽區(qū)二級以上醫(yī)院安檢設(shè)備配備率達到100%，今年以來共查扣禁帶物品及暫扣限帶物品8000余件。兩年來共行政拘留違法行為人員24名，刑事拘留犯罪嫌疑人4名。

朝陽分局已完成了地壇醫(yī)院、市婦產(chǎn)醫(yī)院、中日友好醫(yī)院、兒研所等24家醫(yī)院治安保衛(wèi)部門黨組織副書記的任命工作。

穿警服的副書記進駐，讓醫(yī)護人員和病患更有安全感

安貞醫(yī)院是一個以治療心肺血管疾病為特色的三級甲等綜合醫(yī)院，在全國心血管領(lǐng)域處于領(lǐng)軍地位，日均門診接診量近萬人次，院內(nèi)日常就醫(yī)患者及家屬達2萬余人，以中老年患者居多。

朝陽分局安貞里派出所安貞醫(yī)院警務(wù)室院警楊衛(wèi)東開展醫(yī)院內(nèi)部安保工作6年了，他介紹說，安貞醫(yī)院警務(wù)室現(xiàn)有專職民警4名，負責(zé)24小時守護院內(nèi)醫(yī)務(wù)人員和就醫(yī)群眾的安全。

結(jié)合白天門（急）診科室、掛號大廳以及住院院區(qū)人流量大的特點，民警在就診高峰時段帶領(lǐng)醫(yī)院保衛(wèi)力量，通過在重點區(qū)域開展多頻次巡邏，提高群眾見警率，及時發(fā)現(xiàn)各類問題隱患并對不法分子形成震懾作用。針對安貞醫(yī)院夜間急診量大的特點，院警、保衛(wèi)干部、保安人員組成巡邏分隊，對急診大廳、候診大廳以及醫(yī)院內(nèi)部院區(qū)開展夜間巡邏。

“隨著平安醫(yī)院建設(shè)的推進，我們離群眾更近了，為群眾解決困難效率更高了，也收獲了群眾的真心點贊?！睏钚l(wèi)東介紹。

朝陽分局朝外大街派出所副所長于冰同時兼任首都兒科研究所附屬兒童醫(yī)院保衛(wèi)部聯(lián)合黨支部副書記。

“兼任醫(yī)院保衛(wèi)部聯(lián)合黨支部副書記后，我的身份角色變化了，由過去醫(yī)院安全的參與者向組織者、決策者轉(zhuǎn)變，醫(yī)院安全源頭治理更加精準了?！庇诒榻B，之前，在醫(yī)院安全管理過程當中，民警僅以警察身份參與醫(yī)院安全工作，更多的是傳統(tǒng)的“出現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題”的工作模式，和醫(yī)院之間的交集基本上是在“問題”發(fā)生后針對性地解決?！叭温毟睍浐螅視欢ㄆ诰桶l(fā)現(xiàn)的一些安全隱患共性問題，以及公安機關(guān)掌握的醫(yī)院安全方面的重點信息，和醫(yī)院交換意見，形成制度、方案，做到未雨綢繆。”

文/北京政法網(wǎng)董振杰

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