8月19日,沙灣市檢察院召開公開聽證會。通訊員劉芹攝
“感謝檢察院給了企業(yè)‘重獲新生’的機會,我們一定汲取教訓,強化法律意識,以后合規(guī)合法經(jīng)營?!苯?,提起自己和公司的遭遇,沙灣市某公司法定代表人王某既懊悔又慶幸。
(資料圖片僅供參考)
懊悔的是,當初不該鋌而走險觸犯法律;慶幸的是,檢察機關通過涉案企業(yè)合規(guī)改革制度督促引導企業(yè)走上了依法依規(guī)經(jīng)營的軌道,讓企業(yè)避免因案關停。
2020年6月,為讓公司少交稅款,王某讓他人為其公司虛開增值稅專用發(fā)票9張,價稅合計98萬元,稅額11.2萬余元,均已在稅務部門認證抵扣。案發(fā)后,公司補繳稅款及滯納金共計14.4萬余元。
該公司涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪已成事實,但檢察機關決定給企業(yè)“再活一次”的機會。今年5月22日,沙灣市人民檢察院檢察官進駐涉案企業(yè),開展涉案企業(yè)合規(guī)社會調(diào)查。
“我們是小規(guī)模公司,有固定的客戶,誠信還可以,行業(yè)評價比較好。”“這次教訓我們一定牢記在心,我們愿意也決心針對存在的問題進行合規(guī)整改?!?/p>
針對王某的態(tài)度,及相關調(diào)查情況,沙灣市檢察院形成《涉案企業(yè)合規(guī)社會調(diào)查評估報告》,對涉案企業(yè)適用企業(yè)合規(guī)試點及第三方監(jiān)督評估機制的必要性和可行性提出綜合評價意見。
6月21日,沙灣市檢察院向沙灣市第三方監(jiān)督評估機制管理委員會送交《商請啟動涉案企業(yè)合規(guī)試點及第三方監(jiān)督評估機制意見書》。隔日,該委員會決定啟動涉案企業(yè)合規(guī)試點及第三方監(jiān)督評估機制,從評估人員名錄庫中隨機選取了5名評估員,組成第三方專業(yè)評估小組,對涉案企業(yè)合規(guī)承諾進行調(diào)查、評估、監(jiān)督和考察。
此次考察結果,將作為檢察機關依法處理案件的重要參考。
8月19日,沙灣市檢察院邀請人民監(jiān)督員、人大代表、第三方監(jiān)督評估組織、工商聯(lián)代表等,就該涉案企業(yè)合規(guī)考察結果和案件處理意見進行公開聽證。
“我們主要圍繞涉案企業(yè)制定的合規(guī)整改計劃是否有效落實,第三方監(jiān)控人的監(jiān)督是否到位、提出的監(jiān)督整改意見是否被企業(yè)采納并落實,以及檢察機關對此案的最終處理意見等事項進行聽證?!鄙碁呈袡z察院黨組副書記、代檢察長李茜先對聽證會的主要內(nèi)容進行說明。
接著,第三方評估小組代表發(fā)表合規(guī)考察意見:通過對涉案企業(yè)實地走訪調(diào)查、審查涉案企業(yè)合規(guī)計劃并監(jiān)督整改、核實企業(yè)整改情況、對企業(yè)進行合規(guī)監(jiān)管等方式進行監(jiān)督考察,涉案企業(yè)從業(yè)務運營、發(fā)票管理、納稅申報等方面建立完善了合規(guī)管理制度,引入了新的管理模式,已走上依法依規(guī)經(jīng)營的軌道,涉案企業(yè)整改合格。
隨后,承辦檢察官宣讀了對涉案企業(yè)及法定代表人的處理意見,鑒于該公司及王某具有自首情節(jié)且自愿認罪認罰,案發(fā)后補繳了稅款和滯納金,積極進行企業(yè)合規(guī)整改,檢察機關對其擬作相對不起訴決定。
“我們同意合規(guī)考察意見及檢察機關對此案的處理意見。”聽證員代表發(fā)表聽證意見后,檢察官當場宣布對涉案企業(yè)和個人作出不起訴決定,并向涉案企業(yè)公開送達了《涉案企業(yè)合規(guī)檢察建議書》,希望涉案公司在第三方監(jiān)控人的監(jiān)督指導下,持續(xù)加強合規(guī)經(jīng)營管理力度和投入,不斷優(yōu)化后續(xù)合規(guī)工作安排,真正做到長期合規(guī)、持續(xù)合規(guī)、有效合規(guī)。
“此案是塔城地區(qū)首例涉案企業(yè)合規(guī)案件,意義重大,我們將以此為契機,繼續(xù)通過涉案企業(yè)合規(guī)改革,找準案件背后的行業(yè)監(jiān)管漏洞和社會治理問題,努力實現(xiàn)‘辦理一起案件、扶助一批企業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)’,為營造法治化營商環(huán)境、推動社會治理貢獻檢察力量。”沙灣市人民檢察院第一檢察部負責人劉常靜說。
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