全球速讀：公安部：1.1萬余項公安政務(wù)服務(wù)可全程網(wǎng)辦

8月19日，記者在公安部新聞發(fā)布會上了解到，截至7月31日，各級公安機(jī)關(guān)依托全國公安一體化政務(wù)服務(wù)平臺，上線各類網(wǎng)辦政務(wù)服務(wù)事項累計3.2萬余項，其中1.1萬余項可全程網(wǎng)辦。各地通過推動數(shù)據(jù)共享、電子證照應(yīng)用等，平均減材料約62%，通過線上線下“一口受理”，多部門協(xié)同辦理，事項辦理時間平均減少50%以上。

為有效解決企業(yè)群眾辦事提交材料多、來回跑、不方便等問題，各地公安機(jī)關(guān)著力推進(jìn)公安政務(wù)服務(wù)機(jī)制變革和流程重塑，提高辦事效率，減少跑動次數(shù)。各類便民利企服務(wù)覆蓋生活工作方方面面，公安政務(wù)服務(wù)“菜單”不斷豐富，服務(wù)供給更加充分，企業(yè)群眾可以按需“點(diǎn)菜”，享受“一站式”服務(wù)。

(相關(guān)資料圖)

一是數(shù)據(jù)共享減時間。積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，開展網(wǎng)上申報信息、網(wǎng)上身份核驗、后臺數(shù)據(jù)自動比對，群眾辦事等待時間縮短50%以上。

二是“一件事”聯(lián)辦減流程。圍繞個人家庭企業(yè)“大事”，梳理打造“一件事”辦事場景，打通多部門業(yè)務(wù)平臺，推行“多表合一、一表申報”，實(shí)行前臺一次收件，后臺聯(lián)動辦理，推動“新生兒一件事”、“公民身故一件事”等集成辦、一次辦。

三是網(wǎng)上辦事減跑動。各級公安機(jī)關(guān)積極推動網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)范圍從行政權(quán)力事項向公共服務(wù)事項拓展，創(chuàng)新推出1000多項網(wǎng)上公共服務(wù)事項，既有個人姓名的重名查詢、規(guī)范漢字查詢等通用性服務(wù)，又有網(wǎng)上信訪、出租房屋登記、機(jī)動車檢驗預(yù)約等專項服務(wù)，還有網(wǎng)站備案查詢、案件進(jìn)度查詢、律師會見預(yù)約等特殊場景服務(wù)。

為滿足群眾企業(yè)辦事就近辦、自助辦、掌上辦等多樣化需求，公安機(jī)關(guān)不斷拓展政務(wù)服務(wù)渠道，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式。公安政務(wù)服務(wù)渠道多元、全時在線、泛在可及的服務(wù)體系日臻完善，服務(wù)精準(zhǔn)化、便利化、智慧化水平不斷提升，企業(yè)和群眾多樣化服務(wù)需求不斷得到滿足。

一是全面推進(jìn)移動服務(wù)應(yīng)用。開通新媒體社交平臺，將公安政務(wù)服務(wù)事項辦事指南、重名查詢、規(guī)范漢字查詢等高頻應(yīng)用從PC端同步到移動端，并應(yīng)用社交平臺的消息推送功能，發(fā)送事項辦理進(jìn)度和證件到期提醒信息，方便群眾掌上辦、指尖辦。

二是大力推廣智能自助辦理模式。通過在派出所、車管所、社區(qū)警務(wù)室等場所廣泛布設(shè)融合多警種業(yè)務(wù)的自助服務(wù)終端，提供證照補(bǔ)換領(lǐng)、證明開具等服務(wù)，方便群眾就近辦、家門口辦。

三是加快開展政務(wù)服務(wù)應(yīng)用的適老化、無障礙化改造。開通高頻事項授權(quán)代理、親友代辦功能，讓老年人辦事從不容易到更容易。

四是強(qiáng)化人工智能技術(shù)咨詢問答應(yīng)用。大力推廣全天候智能問答服務(wù)，強(qiáng)化語義分析、智能匹配技術(shù)應(yīng)用，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)搜索引擎，方便企業(yè)群眾精準(zhǔn)獲取相關(guān)服務(wù)信息，提升服務(wù)便捷度和智慧化水平。

完善公安政務(wù)服務(wù)支撐能力

線上的高效服務(wù)離不開強(qiáng)有力的平臺支撐，面對新技術(shù)、新需求和新場景，公安部著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺2.0版（以下簡稱“部平臺2.0”），向上接入全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，橫向聯(lián)通公安機(jī)關(guān)各警種部門服務(wù)系統(tǒng)，向下貫通各地公安政務(wù)服務(wù)平臺，成為公安政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”的中心樞紐，基礎(chǔ)支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

一是統(tǒng)一身份認(rèn)證更加全面。部平臺2.0接入雙源人口信息核驗服務(wù)，通過數(shù)據(jù)間的優(yōu)勢互補(bǔ)，提供更加精準(zhǔn)可靠的身份認(rèn)證能力。截至7月31日，已為38個公安政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)提供身份認(rèn)證服務(wù)約4.8億次。國家反詐中心APP在統(tǒng)一身份認(rèn)證能力支撐下，實(shí)現(xiàn)為注冊用戶核實(shí)可疑來電者身份信息5000余萬次。

二是統(tǒng)一跨網(wǎng)交互更加高效。為提高業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交互效率，減少辦事群眾等待時間，部平臺2.0優(yōu)化跨網(wǎng)交互服務(wù)能力，可有效滿足高并發(fā)、大流量、短時延重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)跨網(wǎng)交互傳輸需求。在跨網(wǎng)交互能力支撐下，企業(yè)可以全流程網(wǎng)上辦理易制毒化學(xué)品購買、運(yùn)輸許可證及備案證明。

三是統(tǒng)一電子印章服務(wù)更加完善。按照國家平臺電子印章系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，部平臺2.0建成了公安部電子印章二級節(jié)點(diǎn)，并接入國家平臺CA能力，具備公安機(jī)關(guān)政務(wù)服務(wù)電子印章申領(lǐng)、使用及核驗?zāi)芰?。公安部鐵路公安局應(yīng)用電子印章系統(tǒng)，為電子臨時乘車身份證明簽章，取得良好效果。在部平臺2.0的總支撐下，全國公安政務(wù)服務(wù)集約化、均衡化發(fā)展格局正在加速形成。

大幅提升服務(wù)便利化水平

圍繞政務(wù)服務(wù)事項“一次辦”、“集成辦”、“跨省通辦”等業(yè)務(wù)場景，各級公安機(jī)關(guān)大力推進(jìn)內(nèi)部警種部門之間、公安與外部單位之間的電子證照應(yīng)用，加強(qiáng)系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享，有效支撐跨警種、跨部門業(yè)務(wù)的協(xié)同聯(lián)動，為“不見面審批”、“零跑動”提供有力保障，大幅提升服務(wù)便利化水平。

一是大力推進(jìn)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同。公安部垂管業(yè)務(wù)系統(tǒng)以“總對總”方式接入國家政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)了與各地政府部門開展事項聯(lián)辦。公安部積極與最高法溝通協(xié)調(diào)，共享法院判決數(shù)據(jù)，建立無犯罪記錄證明開具協(xié)同工作機(jī)制。

二是深化電子證照多場景互認(rèn)聯(lián)用。各地公安機(jī)關(guān)以企業(yè)群眾辦事不留存證照復(fù)印件為目標(biāo)，發(fā)揮多部門協(xié)同工作機(jī)制作用，持續(xù)推進(jìn)身份證、駕駛證、行駛證電子證照在旅館入住、社保卡申領(lǐng)、車輛檢驗、保險辦理等場景共享應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)亮證辦、掃碼辦，節(jié)約了人力物力，提高了辦事效率。

三是打通群眾網(wǎng)上辦事最后“一公里”。各地公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)財政、銀行等部門，在保障網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全的前提下，將公安機(jī)關(guān)收費(fèi)系統(tǒng)與財政非稅系統(tǒng)、銀行支付系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)公安政務(wù)服務(wù)事項在線繳費(fèi)。與寄遞企業(yè)物流系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾網(wǎng)上提交申請，證照快遞送達(dá)，切實(shí)減少了跑動次數(shù)，降低了辦事成本。

下一步，公安部將繼續(xù)深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把企業(yè)群眾對公安政務(wù)服務(wù)工作的意見建議作為優(yōu)化功能、改進(jìn)服務(wù)、創(chuàng)新舉措的努力方向，圍繞創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，著力簡化優(yōu)化服務(wù)流程，建立健全業(yè)務(wù)機(jī)制，推進(jìn)線上線下融合，不斷提升公安政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，為推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)、推動社會治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)公安力量。

公安部：已為鐵路旅客辦理

電子臨時乘車身份證明883萬人次

公安部大力加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與公安政務(wù)服務(wù)深度融合，全面推動鐵路旅客臨時乘車身份證明電子化、指尖化自助辦理試點(diǎn)。

依托鐵路12306APP電子客票服務(wù)系統(tǒng)，增設(shè)鐵路旅客臨時乘車身份證明自助辦理模塊，并于2021年10月，在海南省東西環(huán)線31個高鐵客運(yùn)車站開展臨時乘車身份證明自助辦理試點(diǎn)工作，取得良好效果。2022年1月正式在鐵路12306APP發(fā)布了電子臨時乘車身份證明開具功能，旅客通過手機(jī)端下載并登錄，進(jìn)入臨時乘車身份證明辦理模塊，輸入二代身份證件號碼即可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上自助辦理。

截至目前，“鐵路旅客電子臨時乘車身份證明”便民政務(wù)服務(wù)項目在全國各鐵路客運(yùn)車站廣泛使用，全系統(tǒng)共辦理電子臨時乘車身份證明883萬人次，其中辦理窗口售票30萬人次、閘機(jī)驗票610萬人次、實(shí)名核驗489萬人次，日均受理申請4.3萬人次，線下窗口制證量比2021年同期下降48.9%，線下窗口排隊制證的現(xiàn)象得到有效解決，真正解決了廣大旅客群眾急難問題，有效增強(qiáng)了人民群眾乘車火車出行的幸福感、獲得感。

下一步，鐵路公安機(jī)關(guān)在公安部“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)下，加快推進(jìn)鐵路旅客電子臨時乘車身份證明項目與公安部“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”平臺的掛接和融合，優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行，提高服務(wù)質(zhì)效，讓人民群眾切實(shí)享受到“一網(wǎng)辦、掌上辦”互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)舉措的成果。同時，為方便脫網(wǎng)群體、老年群體以及使用非智能移動終端的旅客乘車出行，既有臨時乘車身份證明人工制證窗口仍然保留運(yùn)行，確保便民利民舉措覆蓋全體、落實(shí)到位。

作者丨郭雨佳

關(guān)鍵詞： 身份證明 公安機(jī)關(guān) 服務(wù)系統(tǒng)