世界今亮點！曾經(jīng)婚姻家庭矛盾引發(fā)刑事案件的高發(fā)地 因為這個項目大不一樣！

“這個年齡，是人生最美的花季……要學(xué)會欣賞人世間的美景，也要學(xué)會努力生長?！痹谠颇鲜∏甘兄鞒菂^(qū)南城嘉城小區(qū)，網(wǎng)格員和心理醫(yī)生上門給患心理疾病的小麗做心理疏導(dǎo)，小麗封閉許久的心扉被一句句溫暖的話語打開。

(相關(guān)資料圖)

“老孫離婚快半年了，近期情緒怎么樣?小區(qū)里哪幾家存在家庭矛盾?”在會澤縣鐘屏街道欣城家園朱大媽家中，社工楊大姐一邊幫朱大媽按摩，一邊和她聊起小區(qū)各家各戶的婚姻家庭情況，朱大媽毫不隱瞞地告訴了楊大姐所知道的“秘密”。鐘屏街道共有30余名社工，她們利用每天上門入戶幫助業(yè)主做家務(wù)的時機，通過了解一些家長里短，排查化解婚姻家庭矛盾。

“這半年來，老尹家和老夏家關(guān)系有沒有緩解?如發(fā)現(xiàn)情況不對，及時聯(lián)系我們?！痹诳緹煷箧?zhèn)熱水鎮(zhèn)黎山村，趁著村民們烘烤煙葉的時機，網(wǎng)格員開啟了和村民們的談心模式。

……

盛夏，曲靖市平安建設(shè)暨爭創(chuàng)全國市域社會治理試點合格城市的又一新舉措在珠源大地如火如荼展開。

近日，平安曲靖建設(shè)暨市域社會治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開全市推進“蜂巢、蜂眼、蜂蜜”工程動員部署會議，又一張平安網(wǎng)在珠源大地全面鋪開。

“織密像‘蜂巢’一樣結(jié)構(gòu)緊湊、無縫銜接的網(wǎng)格精細化服務(wù)管理體系，鍛造像‘蜂眼’一樣動態(tài)感知、反應(yīng)敏銳的矛盾糾紛預(yù)防排查調(diào)處能力體系，培育像‘蜂蜜’一樣甜蜜和諧、健康美滿的婚姻家庭生活體系，努力建設(shè)更高水平的平安曲靖、法治曲靖?！鼻甘形Ｎ?、政法委書記張鈞在當天的部署大會上就實施“蜂巢、蜂眼、蜂蜜”工程的背景、目標、要求作出詳細安排。

用獨特的敏銳度集思廣益打造“三蜂”樣板

2年前，鐘屏街道曾是命案高發(fā)地，也是婚姻家庭矛盾引發(fā)刑事案件高發(fā)地。近2年來，鐘屏街道均保持平安和諧的社會氛圍。

今年初，鐘屏街道嚴格按照街道一級網(wǎng)格、社區(qū)(村組)二級網(wǎng)格、小區(qū)三級網(wǎng)格的規(guī)范化要求，構(gòu)建網(wǎng)格“蜂巢”，并遵循更科學(xué)、更合理、更適用的區(qū)域?qū)嶋H，優(yōu)化128個網(wǎng)格，實行“雙網(wǎng)格員”制度，共有256名網(wǎng)格員堅守在一線。現(xiàn)在，鐘屏街道已打造出可供其他街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))復(fù)制的“三蜂”樣板。

鐘屏街道蹄疾步穩(wěn)開展“三蜂”工程，獲得曲靖市委政法委副書記余中平的高度好評。

“今年是曲靖市爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市的收官之年，也是曲靖市黨建引領(lǐng)基層治理三年行動的開局之年，此舉是曲靖市為迎接黨的二十大勝利召開獻出的一份平安大禮?！庇嘀衅浇榻B，近年來，曲靖市因婚戀家庭糾紛引發(fā)的命案占比較高。針對這一實際情況，曲靖市委常委、政法委書記張鈞多次深入一線調(diào)研，集思廣益提出打造“三蜂”工程的思路，旨在破解網(wǎng)格化服務(wù)管理體系不健全、矛盾糾紛排查化解不到位、婚姻家庭矛盾糾紛難發(fā)現(xiàn)等問題。

“可以說，抓住了矛盾糾紛的排查化解，特別是婚戀家庭糾紛的排查化解這個關(guān)鍵，就抓住了命案防范治理的‘牛鼻子’。”余中平介紹，曲靖市針對婚戀家庭糾紛隱蔽性較強的特點，采取治本的深度舉措，制定《曲靖市實施“蜂巢、蜂眼、蜂蜜”工程構(gòu)建矛盾糾紛預(yù)防排查化解工作新格局行動方案》，通過強化矛盾糾紛的預(yù)防、排查、化解，進一步將工作重點轉(zhuǎn)移到源頭治理上，把有可能引發(fā)命案的不穩(wěn)定、不安全因素消除在萌芽狀態(tài)，營造出平安和諧的社會氛圍。

用工匠的精度織密三級一體網(wǎng)格“蜂巢”

盛夏時節(jié)，沾益區(qū)炎方鄉(xiāng)漫山遍野是競相綻放的萬壽菊，趁著村民都在地里干活的時機，炎方鄉(xiāng)黨總支書記兼網(wǎng)格長帶領(lǐng)幾名身穿“綠襯衫”的網(wǎng)格員來到田間地頭，查看萬壽菊的長勢情況。網(wǎng)格員一邊給村民們講授萬壽菊的管護知識，一邊和村民們聊起家長里短，隨著話題慢慢深入，他們將話題轉(zhuǎn)向打探村民們的“家務(wù)事”“悄悄話”，“三蜂”工程在炎方鄉(xiāng)逐漸“落地生根”。

在推進“三蜂”工程中，炎方鄉(xiāng)成立了由黨委書記為總網(wǎng)格長，鄉(xiāng)長、政法委員任副總網(wǎng)格長的一級網(wǎng)格“蜂巢”委員會。炎方鄉(xiāng)有15個行政村，每個行政村按照1名網(wǎng)格長、2名副網(wǎng)格長的二級“蜜蜂”網(wǎng)格班子標配，還成立了村組1名專責(zé)網(wǎng)格員+N名網(wǎng)格員的網(wǎng)格隊伍，形成了鄉(xiāng)、村、組相互協(xié)作的社會及家庭矛盾排查化解體系，專門負責(zé)村里入戶走訪，和村民們促膝談心、傾聽民情民意，洞悉村民所思所想所盼，并及時化解各類矛盾。

一直以來，沾益區(qū)一如既往爭當爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市“領(lǐng)頭羊”，著力打造“蜂巢”委員會。結(jié)合沾益區(qū)網(wǎng)格實體運轉(zhuǎn)情況，將之前的網(wǎng)格層級由五級精減為三級，網(wǎng)格單元從之前的4378個優(yōu)化到3762個，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)一級網(wǎng)格，村(社區(qū))設(shè)二級網(wǎng)格，以50戶或150人口數(shù)為標準，推進“組網(wǎng)合一”管理，在50戶以上的村社，設(shè)置聯(lián)戶長、樓棟長、單元長，壓縮網(wǎng)格層級，淘汰一批不合格的網(wǎng)格員，延伸治理觸角，使網(wǎng)格設(shè)置更優(yōu)化、更科學(xué)。

同時，沾益區(qū)還以打造矛盾糾紛“終點站”為目標，建立“書記抓、抓書記”“抓黨建、黨建引領(lǐng)”的責(zé)任機制，充分調(diào)動村干部帶頭作用。通過“五心合一”(即：接訪中心、綜治中心、矛盾糾紛調(diào)解中心、公共法律服務(wù)中心、指揮調(diào)度中心)同體建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會治理中心11個。開展“平安細胞”創(chuàng)建70個，創(chuàng)建“五星小區(qū)”6個，構(gòu)筑起“巢房”治理矩陣。

用治理的深度巧布平安網(wǎng)格“蜂眼”

經(jīng)過2年深入治理，如今的曲靖南城嘉園小區(qū)綠樹成蔭，休閑健身設(shè)施齊全，車輛有序停放，業(yè)主與物業(yè)和諧相處。2年多時間里，網(wǎng)格員們成了業(yè)主家的常客，總是想方設(shè)法地為住戶解決生活中的煩心事，用實際行動詮釋了“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”的網(wǎng)格宗旨。入戶走訪中，網(wǎng)格員們注重與住戶們拉家常、交心底、解心結(jié)。住戶們也會把藏在心里的難處和苦處及面臨的困難向他們傾訴。2年多時間的朝夕相伴，網(wǎng)格員已和小區(qū)住戶們建立了深厚的感情。

近日，南城嘉園黨支部和黨群服務(wù)站4名網(wǎng)格長帶領(lǐng)24名網(wǎng)格員、26名黨員分4組入戶開展“敲門行動”，全面掌握老弱病殘、留守兒童、精神障礙患者等特殊家庭情況。隨后，社區(qū)網(wǎng)格團隊開啟了每天入戶走訪的“敲門行動”，“敲門”隊伍中還有社工、婦聯(lián)工作人員、心理咨詢師，他們針對走訪中發(fā)現(xiàn)的隱患問題分頭行動。

“敲門行動”中，各小組認真傾聽住戶的心聲，并通過“曲靖綜治”App做好信息錄入，同時制定網(wǎng)格事項辦理清單，充分發(fā)揮網(wǎng)格員“眼睛”“耳朵”“鼻子”“嘴巴”的作用。

麒麟?yún)^(qū)南寧街道借“三蜂”東風(fēng)，全面深入布設(shè)“蜂眼”，在優(yōu)化網(wǎng)格“蜂巢”的同時，將力量下沉，做深、做實、做強三級網(wǎng)格上下功夫，健全完善網(wǎng)格化服務(wù)管理工作體系，將社工、心理輔導(dǎo)、法律服務(wù)融入到網(wǎng)格內(nèi)，打造聯(lián)防聯(lián)控、群防群治、集團作戰(zhàn)的共治體。

據(jù)了解，南寧街道暢通多方受理渠道，實施“一月一排查、一周一研判”，成立由政法、綜治、派出所、司法所、民政、婦聯(lián)、信訪等有關(guān)部門人員以及社會專業(yè)人員組成的評估工作組，按照綠、白、黃、紅“四色”分級管理、動態(tài)跟蹤，對白色家庭及時干預(yù)了解，對黃色家庭及時調(diào)處矛盾，對紅色家庭及時化解、管控跟進。

麒麟?yún)^(qū)益寧街道通過實施“蜂眼”工程，進一步強化全周期管理理念，建立矛盾糾紛事前預(yù)防、排查梳理、風(fēng)險評估、多元化解、跟蹤回訪5個環(huán)節(jié)的全流程閉環(huán)管理機制，提高各級干部預(yù)防排查化解矛盾糾紛的能力，確保每件矛盾糾紛都能及時發(fā)現(xiàn)、有效化解。

用關(guān)愛的溫度釀出幸福甜蜜的“蜂蜜”

沾益區(qū)炎方鄉(xiāng)的山峰間，金燦燦的萬壽菊盛開了。正在忙著鋤草施肥的村民嚴大姐臉上掛滿了笑容?！斑@個暑假，兩個孩子送到村里活動中心。這里有各種玩具，還有網(wǎng)格員和社工教他們做作業(yè)，我們可以放心地在地里干活了?！?/p>

村民嚴大哥樂呵呵地說：“黨和政府為我們考慮得太周到了，哪家有點煩心事，鄰里發(fā)生糾紛，村干部和網(wǎng)格員都會主動上門來幫忙解決，現(xiàn)在，家家戶戶過著甜美幸福的日子?！?/p>

當下，宣威市熱水鎮(zhèn)正是村民搶抓節(jié)令采摘、烘烤煙葉的時機，但今年初黎山村因地界產(chǎn)生糾紛的王家哥倆卻在發(fā)生爭吵后，失去了之前攜手發(fā)展生產(chǎn)的友好關(guān)系，各家獨自生產(chǎn)勞動。當下，兩家?guī)资€烤煙采摘、烘烤成了一大難題。王家哥倆面臨的煩心事被入戶走訪的網(wǎng)格員看在眼里，他向網(wǎng)格長匯報后，網(wǎng)格長帶頭入戶，分別登門兩家，經(jīng)過幾次勸導(dǎo)，解開雙方心中的“疙瘩”，在網(wǎng)格員的撮合下，王家兄弟倆握手言和，從之前的行同陌路到和好如初，兩兄弟搭伙，很快投入采摘、烘烤煙葉中。

夕陽西下，鐘屏街道欣城佳園小區(qū)里，歌聲陣陣、笑聲不斷。搬遷戶張大媽已融入城市生活，成了小區(qū)的真正主人。告別了臉朝黃土背朝天的艱苦日子，她和幾個老姐妹在街道志愿者、社工們的引導(dǎo)下，學(xué)會了跳廣場舞，每天準時唱歌跳舞，日子過得很滋潤，她感慨道：“這幾年過的才叫日子，我要好好鍛煉身體，好好享受美好生活。”心懷感恩的張大媽已成了鐘屏街道6000余戶住戶家庭矛盾的“觀察員”。

“此舉是曲靖市爭創(chuàng)全國市域社會治理試點合格城市的又一創(chuàng)新舉措?！庇嘀衅浇榻B，“三蜂”工程是以培育更多像蜂蜜一樣甜蜜和諧、健康美滿的婚姻家庭生活體系為目標，集中開展“拉網(wǎng)式”家庭情況摸底調(diào)查，建立婚姻家庭數(shù)據(jù)庫，全面掌握老弱病殘、留守兒童、再婚組合、精神障礙患者、遭遇重大災(zāi)害等特殊家庭的情況，量身定做甜蜜幸福工程，通過全面深入實施，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（云南政法融媒體中心）

關(guān)鍵詞： 婚姻家庭 家庭糾紛