世界今亮點(diǎn)！曾經(jīng)婚姻家庭矛盾引發(fā)刑事案件的高發(fā)地 因?yàn)檫@個(gè)項(xiàng)目大不一樣！

“這個(gè)年齡，是人生最美的花季……要學(xué)會(huì)欣賞人世間的美景，也要學(xué)會(huì)努力生長。”在云南省曲靖市主城區(qū)南城嘉城小區(qū)，網(wǎng)格員和心理醫(yī)生上門給患心理疾病的小麗做心理疏導(dǎo)，小麗封閉許久的心扉被一句句溫暖的話語打開。

(相關(guān)資料圖)

“老孫離婚快半年了，近期情緒怎么樣?小區(qū)里哪幾家存在家庭矛盾?”在會(huì)澤縣鐘屏街道欣城家園朱大媽家中，社工楊大姐一邊幫朱大媽按摩，一邊和她聊起小區(qū)各家各戶的婚姻家庭情況，朱大媽毫不隱瞞地告訴了楊大姐所知道的“秘密”。鐘屏街道共有30余名社工，她們利用每天上門入戶幫助業(yè)主做家務(wù)的時(shí)機(jī)，通過了解一些家長里短，排查化解婚姻家庭矛盾。

“這半年來，老尹家和老夏家關(guān)系有沒有緩解?如發(fā)現(xiàn)情況不對，及時(shí)聯(lián)系我們?！痹诳緹煷箧?zhèn)熱水鎮(zhèn)黎山村，趁著村民們烘烤煙葉的時(shí)機(jī)，網(wǎng)格員開啟了和村民們的談心模式。

……

盛夏，曲靖市平安建設(shè)暨爭創(chuàng)全國市域社會(huì)治理試點(diǎn)合格城市的又一新舉措在珠源大地如火如荼展開。

近日，平安曲靖建設(shè)暨市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開全市推進(jìn)“蜂巢、蜂眼、蜂蜜”工程動(dòng)員部署會(huì)議，又一張平安網(wǎng)在珠源大地全面鋪開。

“織密像‘蜂巢’一樣結(jié)構(gòu)緊湊、無縫銜接的網(wǎng)格精細(xì)化服務(wù)管理體系，鍛造像‘蜂眼’一樣動(dòng)態(tài)感知、反應(yīng)敏銳的矛盾糾紛預(yù)防排查調(diào)處能力體系，培育像‘蜂蜜’一樣甜蜜和諧、健康美滿的婚姻家庭生活體系，努力建設(shè)更高水平的平安曲靖、法治曲靖?！鼻甘形Ｎ?、政法委書記張鈞在當(dāng)天的部署大會(huì)上就實(shí)施“蜂巢、蜂眼、蜂蜜”工程的背景、目標(biāo)、要求作出詳細(xì)安排。

用獨(dú)特的敏銳度集思廣益打造“三蜂”樣板

2年前，鐘屏街道曾是命案高發(fā)地，也是婚姻家庭矛盾引發(fā)刑事案件高發(fā)地。近2年來，鐘屏街道均保持平安和諧的社會(huì)氛圍。

今年初，鐘屏街道嚴(yán)格按照街道一級網(wǎng)格、社區(qū)(村組)二級網(wǎng)格、小區(qū)三級網(wǎng)格的規(guī)范化要求，構(gòu)建網(wǎng)格“蜂巢”，并遵循更科學(xué)、更合理、更適用的區(qū)域?qū)嶋H，優(yōu)化128個(gè)網(wǎng)格，實(shí)行“雙網(wǎng)格員”制度，共有256名網(wǎng)格員堅(jiān)守在一線?，F(xiàn)在，鐘屏街道已打造出可供其他街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))復(fù)制的“三蜂”樣板。

鐘屏街道蹄疾步穩(wěn)開展“三蜂”工程，獲得曲靖市委政法委副書記余中平的高度好評。

“今年是曲靖市爭創(chuàng)全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市的收官之年，也是曲靖市黨建引領(lǐng)基層治理三年行動(dòng)的開局之年，此舉是曲靖市為迎接黨的二十大勝利召開獻(xiàn)出的一份平安大禮。”余中平介紹，近年來，曲靖市因婚戀家庭糾紛引發(fā)的命案占比較高。針對這一實(shí)際情況，曲靖市委常委、政法委書記張鈞多次深入一線調(diào)研，集思廣益提出打造“三蜂”工程的思路，旨在破解網(wǎng)格化服務(wù)管理體系不健全、矛盾糾紛排查化解不到位、婚姻家庭矛盾糾紛難發(fā)現(xiàn)等問題。

“可以說，抓住了矛盾糾紛的排查化解，特別是婚戀家庭糾紛的排查化解這個(gè)關(guān)鍵，就抓住了命案防范治理的‘牛鼻子’?！庇嘀衅浇榻B，曲靖市針對婚戀家庭糾紛隱蔽性較強(qiáng)的特點(diǎn)，采取治本的深度舉措，制定《曲靖市實(shí)施“蜂巢、蜂眼、蜂蜜”工程構(gòu)建矛盾糾紛預(yù)防排查化解工作新格局行動(dòng)方案》，通過強(qiáng)化矛盾糾紛的預(yù)防、排查、化解，進(jìn)一步將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到源頭治理上，把有可能引發(fā)命案的不穩(wěn)定、不安全因素消除在萌芽狀態(tài)，營造出平安和諧的社會(huì)氛圍。

用工匠的精度織密三級一體網(wǎng)格“蜂巢”

盛夏時(shí)節(jié)，沾益區(qū)炎方鄉(xiāng)漫山遍野是競相綻放的萬壽菊，趁著村民都在地里干活的時(shí)機(jī)，炎方鄉(xiāng)黨總支書記兼網(wǎng)格長帶領(lǐng)幾名身穿“綠襯衫”的網(wǎng)格員來到田間地頭，查看萬壽菊的長勢情況。網(wǎng)格員一邊給村民們講授萬壽菊的管護(hù)知識，一邊和村民們聊起家長里短，隨著話題慢慢深入，他們將話題轉(zhuǎn)向打探村民們的“家務(wù)事”“悄悄話”，“三蜂”工程在炎方鄉(xiāng)逐漸“落地生根”。

在推進(jìn)“三蜂”工程中，炎方鄉(xiāng)成立了由黨委書記為總網(wǎng)格長，鄉(xiāng)長、政法委員任副總網(wǎng)格長的一級網(wǎng)格“蜂巢”委員會(huì)。炎方鄉(xiāng)有15個(gè)行政村，每個(gè)行政村按照1名網(wǎng)格長、2名副網(wǎng)格長的二級“蜜蜂”網(wǎng)格班子標(biāo)配，還成立了村組1名專責(zé)網(wǎng)格員+N名網(wǎng)格員的網(wǎng)格隊(duì)伍，形成了鄉(xiāng)、村、組相互協(xié)作的社會(huì)及家庭矛盾排查化解體系，專門負(fù)責(zé)村里入戶走訪，和村民們促膝談心、傾聽民情民意，洞悉村民所思所想所盼，并及時(shí)化解各類矛盾。

一直以來，沾益區(qū)一如既往爭當(dāng)爭創(chuàng)全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市“領(lǐng)頭羊”，著力打造“蜂巢”委員會(huì)。結(jié)合沾益區(qū)網(wǎng)格實(shí)體運(yùn)轉(zhuǎn)情況，將之前的網(wǎng)格層級由五級精減為三級，網(wǎng)格單元從之前的4378個(gè)優(yōu)化到3762個(gè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)一級網(wǎng)格，村(社區(qū))設(shè)二級網(wǎng)格，以50戶或150人口數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“組網(wǎng)合一”管理，在50戶以上的村社，設(shè)置聯(lián)戶長、樓棟長、單元長，壓縮網(wǎng)格層級，淘汰一批不合格的網(wǎng)格員，延伸治理觸角，使網(wǎng)格設(shè)置更優(yōu)化、更科學(xué)。

同時(shí)，沾益區(qū)還以打造矛盾糾紛“終點(diǎn)站”為目標(biāo)，建立“書記抓、抓書記”“抓黨建、黨建引領(lǐng)”的責(zé)任機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)村干部帶頭作用。通過“五心合一”(即：接訪中心、綜治中心、矛盾糾紛調(diào)解中心、公共法律服務(wù)中心、指揮調(diào)度中心)同體建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)治理中心11個(gè)。開展“平安細(xì)胞”創(chuàng)建70個(gè)，創(chuàng)建“五星小區(qū)”6個(gè)，構(gòu)筑起“巢房”治理矩陣。

用治理的深度巧布平安網(wǎng)格“蜂眼”

經(jīng)過2年深入治理，如今的曲靖南城嘉園小區(qū)綠樹成蔭，休閑健身設(shè)施齊全，車輛有序停放，業(yè)主與物業(yè)和諧相處。2年多時(shí)間里，網(wǎng)格員們成了業(yè)主家的?？?，總是想方設(shè)法地為住戶解決生活中的煩心事，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”的網(wǎng)格宗旨。入戶走訪中，網(wǎng)格員們注重與住戶們拉家常、交心底、解心結(jié)。住戶們也會(huì)把藏在心里的難處和苦處及面臨的困難向他們傾訴。2年多時(shí)間的朝夕相伴，網(wǎng)格員已和小區(qū)住戶們建立了深厚的感情。

近日，南城嘉園黨支部和黨群服務(wù)站4名網(wǎng)格長帶領(lǐng)24名網(wǎng)格員、26名黨員分4組入戶開展“敲門行動(dòng)”，全面掌握老弱病殘、留守兒童、精神障礙患者等特殊家庭情況。隨后，社區(qū)網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)開啟了每天入戶走訪的“敲門行動(dòng)”，“敲門”隊(duì)伍中還有社工、婦聯(lián)工作人員、心理咨詢師，他們針對走訪中發(fā)現(xiàn)的隱患問題分頭行動(dòng)。

“敲門行動(dòng)”中，各小組認(rèn)真傾聽住戶的心聲，并通過“曲靖綜治”App做好信息錄入，同時(shí)制定網(wǎng)格事項(xiàng)辦理清單，充分發(fā)揮網(wǎng)格員“眼睛”“耳朵”“鼻子”“嘴巴”的作用。

麒麟?yún)^(qū)南寧街道借“三蜂”東風(fēng)，全面深入布設(shè)“蜂眼”，在優(yōu)化網(wǎng)格“蜂巢”的同時(shí)，將力量下沉，做深、做實(shí)、做強(qiáng)三級網(wǎng)格上下功夫，健全完善網(wǎng)格化服務(wù)管理工作體系，將社工、心理輔導(dǎo)、法律服務(wù)融入到網(wǎng)格內(nèi)，打造聯(lián)防聯(lián)控、群防群治、集團(tuán)作戰(zhàn)的共治體。

據(jù)了解，南寧街道暢通多方受理渠道，實(shí)施“一月一排查、一周一研判”，成立由政法、綜治、派出所、司法所、民政、婦聯(lián)、信訪等有關(guān)部門人員以及社會(huì)專業(yè)人員組成的評估工作組，按照綠、白、黃、紅“四色”分級管理、動(dòng)態(tài)跟蹤，對白色家庭及時(shí)干預(yù)了解，對黃色家庭及時(shí)調(diào)處矛盾，對紅色家庭及時(shí)化解、管控跟進(jìn)。

麒麟?yún)^(qū)益寧街道通過實(shí)施“蜂眼”工程，進(jìn)一步強(qiáng)化全周期管理理念，建立矛盾糾紛事前預(yù)防、排查梳理、風(fēng)險(xiǎn)評估、多元化解、跟蹤回訪5個(gè)環(huán)節(jié)的全流程閉環(huán)管理機(jī)制，提高各級干部預(yù)防排查化解矛盾糾紛的能力，確保每件矛盾糾紛都能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效化解。

用關(guān)愛的溫度釀出幸福甜蜜的“蜂蜜”

沾益區(qū)炎方鄉(xiāng)的山峰間，金燦燦的萬壽菊盛開了。正在忙著鋤草施肥的村民嚴(yán)大姐臉上掛滿了笑容?！斑@個(gè)暑假，兩個(gè)孩子送到村里活動(dòng)中心。這里有各種玩具，還有網(wǎng)格員和社工教他們做作業(yè)，我們可以放心地在地里干活了?！?/p>

村民嚴(yán)大哥樂呵呵地說：“黨和政府為我們考慮得太周到了，哪家有點(diǎn)煩心事，鄰里發(fā)生糾紛，村干部和網(wǎng)格員都會(huì)主動(dòng)上門來幫忙解決，現(xiàn)在，家家戶戶過著甜美幸福的日子?！?/p>

當(dāng)下，宣威市熱水鎮(zhèn)正是村民搶抓節(jié)令采摘、烘烤煙葉的時(shí)機(jī)，但今年初黎山村因地界產(chǎn)生糾紛的王家哥倆卻在發(fā)生爭吵后，失去了之前攜手發(fā)展生產(chǎn)的友好關(guān)系，各家獨(dú)自生產(chǎn)勞動(dòng)。當(dāng)下，兩家?guī)资€烤煙采摘、烘烤成了一大難題。王家哥倆面臨的煩心事被入戶走訪的網(wǎng)格員看在眼里，他向網(wǎng)格長匯報(bào)后，網(wǎng)格長帶頭入戶，分別登門兩家，經(jīng)過幾次勸導(dǎo)，解開雙方心中的“疙瘩”，在網(wǎng)格員的撮合下，王家兄弟倆握手言和，從之前的行同陌路到和好如初，兩兄弟搭伙，很快投入采摘、烘烤煙葉中。

夕陽西下，鐘屏街道欣城佳園小區(qū)里，歌聲陣陣、笑聲不斷。搬遷戶張大媽已融入城市生活，成了小區(qū)的真正主人。告別了臉朝黃土背朝天的艱苦日子，她和幾個(gè)老姐妹在街道志愿者、社工們的引導(dǎo)下，學(xué)會(huì)了跳廣場舞，每天準(zhǔn)時(shí)唱歌跳舞，日子過得很滋潤，她感慨道：“這幾年過的才叫日子，我要好好鍛煉身體，好好享受美好生活。”心懷感恩的張大媽已成了鐘屏街道6000余戶住戶家庭矛盾的“觀察員”。

“此舉是曲靖市爭創(chuàng)全國市域社會(huì)治理試點(diǎn)合格城市的又一創(chuàng)新舉措?！庇嘀衅浇榻B，“三蜂”工程是以培育更多像蜂蜜一樣甜蜜和諧、健康美滿的婚姻家庭生活體系為目標(biāo)，集中開展“拉網(wǎng)式”家庭情況摸底調(diào)查，建立婚姻家庭數(shù)據(jù)庫，全面掌握老弱病殘、留守兒童、再婚組合、精神障礙患者、遭遇重大災(zāi)害等特殊家庭的情況，量身定做甜蜜幸福工程，通過全面深入實(shí)施，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（云南政法融媒體中心）

關(guān)鍵詞： 婚姻家庭 家庭糾紛