熱議：安徽黃山：“作退一步想”調(diào)解工作法助推市域治理提質(zhì)增效

市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)地市巡禮

本報(bào)記者?鮑靜?范天嬌

(資料圖片)

安徽省黃山市是徽州文化的發(fā)祥地,禮讓、誠(chéng)信之風(fēng)自古盛行。近年來,黃山市以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為契機(jī),充分挖掘徽州文化的善治等優(yōu)秀因子,創(chuàng)新推出“作退一步想”調(diào)解工作法,創(chuàng)建具有黃山特色的市域社會(huì)治理品牌,有效防范化解各類矛盾糾紛,提升群眾的幸福感和安全感。

避免矛盾激化升級(jí)

試點(diǎn)工作中,黃山市將“退”的理念寓于德治教育中,引導(dǎo)以“謙謙之風(fēng)”祛“好斗之氣”,避免逞強(qiáng)好勝、意氣用事,減少矛盾糾紛,建立民轉(zhuǎn)刑案件預(yù)警分析系統(tǒng),把有個(gè)人極端傾向的線索及時(shí)推送至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心和派出所,有針對(duì)性地對(duì)當(dāng)事人開展“作退一步想”思想工作,避免矛盾激化升級(jí)。

將“作退一步想”調(diào)解工作法融入家規(guī)家訓(xùn)、村規(guī)民約,組織“鄰里守望”暖心幫扶活動(dòng),倡導(dǎo)謙和禮讓、互尊互敬的親鄰相處之道,做到鄰里之間互幫互助,團(tuán)結(jié)友愛。

據(jù)了解,黃山市客棧聯(lián)盟、民宿協(xié)會(huì)等行業(yè)把“作退一步想”調(diào)解工作法列入行業(yè)章程,出臺(tái)《誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范》等規(guī)定,倡導(dǎo)重義輕利、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。目前,全市59處A級(jí)以上旅游景區(qū)涉旅游矛盾糾紛連續(xù)兩年保持下降態(tài)勢(shì),大大提高了游客的滿意度。

矛盾糾紛更易化解

試點(diǎn)工作中,黃山市聚焦訴求多元、糾紛難解的困境,將“退”的精髓融入調(diào)解工作中,在基層實(shí)踐中成功化解大量矛盾糾紛。

首先,讓“退”回歸理性,從“作退一步想”調(diào)解工作法中提煉“聽、理、借、勸、退、和”六字調(diào)解法,發(fā)動(dòng)基層干部鄉(xiāng)賢“五老”“兩代表一委員”等人員,通過細(xì)聽陳述、厘清癥結(jié)、借古喻今、悉心規(guī)勸、各退一步、握手言和讓當(dāng)事人回歸理性、解決問題。

其次,靠“退”尋求共贏,運(yùn)用“作退一步想”調(diào)解工作法相關(guān)典故引導(dǎo)當(dāng)事人“謙和禮讓、互惠共贏”,既化解了矛盾糾紛,又增進(jìn)了雙方情誼,讓“冤家”重歸于好成為常態(tài)。例如黃山市歙縣某村村民凌某與于某本是多年好友,卻因兩家宅基地問題發(fā)生矛盾,引發(fā)肢體沖突。為了防止矛盾再次激化升級(jí),村干部以“作退一步想”調(diào)解工作法,動(dòng)之以情、曉之以理為當(dāng)事人進(jìn)行心理疏導(dǎo),最終兩人握手言和,矛盾得以解決。

黃山市還將“退”變?yōu)橐坏懒聋惖娘L(fēng)景線,在黟縣西遞村胡文照故居打造“作退一步想”特色調(diào)解工作室,懸掛勸誡自律、謙和、禮讓的楹聯(lián)、牌匾,調(diào)解成功者拼合歡桌、飲和氣茶,展現(xiàn)徽州人崇德向善道德追求。目前,全市745個(gè)村已統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化“作退一步想”調(diào)解工作室。

實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和

試點(diǎn)工作中,黃山市聚焦信訪、仲裁、訴訟過程中,案件辦結(jié)但心結(jié)難解的問題,將“作退一步想”調(diào)解工作法運(yùn)用到解人心結(jié)問題上,既調(diào)解“當(dāng)下爭(zhēng)”,更促“持久和”。

在黃山市信訪接待窗口,“作退一步想”調(diào)解工作室工作人員幫助上訪者厘清訴求講清政策,盡心盡力為上訪者答疑解惑,徹底解開心結(jié),促成和解;仲裁庭與“作退一步想”調(diào)解工作室緊密聯(lián)動(dòng),特別是以勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁等為重點(diǎn)引入“作退一步想”調(diào)解工作法。目前,全市仲裁案件調(diào)解成功率達(dá)79.17%。

同時(shí),黃山市將“退”融入司法調(diào)解,實(shí)行法官、律師、調(diào)解員“組團(tuán)”跟進(jìn),“作退一步想”調(diào)解工作法向法庭調(diào)解、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)延伸,向訴源治理、民轉(zhuǎn)刑預(yù)防等領(lǐng)域拓展。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市法院調(diào)解撤案率達(dá)93.24%。

關(guān)鍵詞： 避免矛盾 握手言和