當(dāng)前觀點(diǎn)：鄉(xiāng)村旅游“金飯碗”怎么端得穩(wěn)？新疆博湖縣蹚出基層治理新路徑

7月22日，游客正在“博湖花?！斌w驗(yàn)駱駝騎行。古雪麗攝

盛夏至，花似錦。7月22日，記者走進(jìn)新疆維吾爾自治區(qū)博湖縣烏蘭再格森鄉(xiāng)，千畝鮮花競(jìng)相綻放。錯(cuò)落有致的民居、裝扮一新的巷道，眼前的美麗鄉(xiāng)村畫卷令人心曠神怡。

(相關(guān)資料圖)

烏蘭再格森鄉(xiāng)位于博湖縣東南部，毗鄰博斯騰湖國家5A級(jí)旅游景區(qū)和218國道。隨著博湖縣全域旅游的發(fā)展，烏蘭再格森鄉(xiāng)深挖潛力，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，基層治理深度融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游與基層治理的良性互動(dòng)。

22日一早，“食悅八方”農(nóng)家樂店主張煥然灑掃庭院、整理食材，為中午的團(tuán)餐接待做足準(zhǔn)備；在“博湖花?！本包c(diǎn)，村民亞庫普江·玉素普將自家的駱駝和馬匹安頓好，靜待游客體驗(yàn)......

近年來，烏蘭再格森鄉(xiāng)依托地理優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，圍繞博湖花海、富硒桃園、西海旅游驛站、民俗文化村等打造了一批本土旅游品牌。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的目的之一是要讓村民受益。

2019年烏蘭再格森鄉(xiāng)打造了占地1500畝的“博湖花?！?，烏蘭再格森村4組村民亞庫普江將自家的10畝地流轉(zhuǎn)給村集體，在村里開起飯館，又將自家的兩匹馬、一峰駱駝牽到花海供游客體驗(yàn)。

在這之前，亞庫普江靠種地一年收入4萬元左右，如今年收入10萬余元。

“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)給我們帶來了實(shí)實(shí)在在的收益，現(xiàn)在村子變美了，我們的口袋也變鼓了?！眮啂炱战f。

“轄區(qū)旅游業(yè)態(tài)多，家家戶戶比著賺錢，全鄉(xiāng)已實(shí)現(xiàn)就業(yè)全覆蓋?！睘跆m再格森鄉(xiāng)鄉(xiāng)長孟克巴依爾說，村民口袋鼓了，腦袋也不能空。

鄉(xiāng)里就業(yè)機(jī)會(huì)多，但村民就業(yè)能力不足是實(shí)際，為此，烏蘭再格森鄉(xiāng)采取“技工學(xué)校+基層組織+旅游公司”聯(lián)動(dòng)模式，種植、烹飪、服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工，市場(chǎng)缺什么，鄉(xiāng)里就聯(lián)合有關(guān)單位培訓(xùn)什么，徹底解決“人崗不匹配”的問題。

烏蘭再格森鄉(xiāng)是“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，鄉(xiāng)里組建了3支石榴籽“文藝小分隊(duì)”，經(jīng)培訓(xùn)后在景區(qū)開展現(xiàn)代歌舞、都塔爾演藝、非遺文化等活動(dòng)，提升游客參與度的同時(shí)，也讓參演群眾實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和精神“雙豐收”。

為激勵(lì)村民參與鄉(xiāng)村治理，烏蘭再格森鄉(xiāng)用好“烏蘭說事”等品牌，通過“美麗庭院示范戶”“積分制”等一系列制度，實(shí)現(xiàn)群眾自我約束、人人參與、人人共享。

在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)也為當(dāng)?shù)刂卫韼硖魬?zhàn)。

一年前，張煥然瞄準(zhǔn)商機(jī)，從外地來到烏蘭再格森村做起農(nóng)家樂，也是在這段時(shí)間，烏蘭再格森鄉(xiāng)的農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來。近5年，烏蘭再格森鄉(xiāng)的農(nóng)家樂數(shù)量由最初的幾家增長為現(xiàn)在的55家，占到全縣總數(shù)的一半。

農(nóng)家樂數(shù)量的猛增讓競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，價(jià)格不一、服務(wù)質(zhì)量不等，一次深入肌理的治理迫在眉睫。

為激發(fā)基層治理活力，今年年初，烏蘭再格森鄉(xiāng)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)游客多、商鋪多的實(shí)際，在村規(guī)民約中新增了旅游發(fā)展篇，制定《文明就餐公約》《文明旅游公約》《農(nóng)家樂協(xié)會(huì)章程》等鄉(xiāng)級(jí)“行業(yè)公約”，增強(qiáng)業(yè)主廣泛參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

今年3月，博湖縣成立了博湖縣餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)農(nóng)家樂等餐飲單位的原材料使用、用工、價(jià)格等方面作出規(guī)定，以行業(yè)自治推動(dòng)服務(wù)升級(jí)。

烏蘭再格森鄉(xiāng)農(nóng)家樂全部加入?yún)f(xié)會(huì)，實(shí)行原材料統(tǒng)一采購，與當(dāng)?shù)丶脊W(xué)校對(duì)接，輸入專業(yè)人才，定期培訓(xùn)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)餐飲價(jià)格做了統(tǒng)一指導(dǎo)，杜絕“漫天要價(jià)”。

農(nóng)家樂經(jīng)營活動(dòng)規(guī)范有序，“抱團(tuán)”發(fā)展，服務(wù)水平再上一級(jí)。

55家農(nóng)家樂有35家位于國道兩側(cè)，其余的穿插村中。游客量較大時(shí)，協(xié)會(huì)根據(jù)不同接待能力統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保家家都能吃上“旅游飯”。

今年夏季，博湖縣旅游業(yè)生意火爆，烏蘭再格森鄉(xiāng)旅游服務(wù)忙而不亂。7月初，鄉(xiāng)里迎來11家旅行社的4000多名游客。協(xié)會(huì)提前統(tǒng)籌，根據(jù)游客不同需求及農(nóng)家樂接待能力統(tǒng)籌安排，游客和農(nóng)家樂實(shí)現(xiàn)雙贏。

每周烏蘭再格森鄉(xiāng)都會(huì)聯(lián)合餐飲協(xié)會(huì)在農(nóng)家樂之間開展菜品互評(píng)、節(jié)儉評(píng)比、文明創(chuàng)評(píng)、文明餐桌等活動(dòng)，如今，文明旅游服務(wù)早已扎根于群眾心間，成為大家的自覺行動(dòng)和道德規(guī)范。

“在推進(jìn)基層社會(huì)治理進(jìn)程中，我們依托‘全域旅游示范區(qū)’的金字招牌，有效發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，讓群眾成為基層治理的踐行者、倡導(dǎo)者和受益者，確保了人人都端得穩(wěn)鄉(xiāng)村旅游的‘飯碗’”。博湖縣委常委、政法委書記鄭留闖說。

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