孕婦深夜在小區(qū)群求助，鄰居紛紛“冒泡”伸出援手……這里如何破解人際陌生化？

編者按

——培育群眾自治品牌，以德治“止定分爭(zhēng)”；

——“近鄰”黨建模式，打通黨群關(guān)系“最后一米”；

——紅色基因拉動(dòng)“紅色引擎”，破解“基層難題”……

市域社會(huì)治理關(guān)系著人民群眾的切身利益，從細(xì)微之處著手，才能讓服務(wù)更精準(zhǔn)、生活更幸福、治理更科學(xué)。自2019年中央政法委部署推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作、啟動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)以來(lái)，各地不斷在深挖潛力上下功夫，在創(chuàng)新模式上動(dòng)腦子。今天，長(zhǎng)安君為大家?guī)?lái)北京東城、天津?qū)幒?、福建廈門(mén)、江西贛州的故事，看看他們?cè)谑杏蛏鐣?huì)治理中取得了哪些新成效，帶來(lái)了哪些可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

哪有碗勺不碰鍋沿的？這里的街坊矛盾自己解決！

“他家總是把垃圾放在門(mén)口，都吵了好幾回了，您來(lái)看看咋辦？”

“聽(tīng)說(shuō)你們昨天把隔壁那兩家的矛盾給化解了，我也有個(gè)難事不知道該怎么處理！”

胡同里空間小，一個(gè)院兒住好幾家，哪有碗勺不碰鍋沿的？在北京市東城區(qū)安定門(mén)街道的“知心話勸導(dǎo)隊(duì)”，避免了許多鄰里間的小矛盾演變成大問(wèn)題。

這支隊(duì)伍，由20多名熱心公益的街坊鄰居自發(fā)組成，以“話療”為打開(kāi)方式，短短四年，已經(jīng)成為東城區(qū)市域社會(huì)治理的一張閃亮名片！

以德治“止定分爭(zhēng)”。東城區(qū)充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)，廣泛吸納社會(huì)力量參與自治，凝聚了市域社會(huì)治理的強(qiáng)大合力。

為提升市域社會(huì)治理能力，東城區(qū)還創(chuàng)建培育了一大批群眾自治品牌——連線各方調(diào)解力量的“和立方”訴源調(diào)解機(jī)制；發(fā)揮“千里眼、順風(fēng)耳”作用的“東城守望崗”治安志愿者團(tuán)隊(duì)；改變了專業(yè)部門(mén)“單打獨(dú)斗”局面的北京市首家反邪教公益組織“薄荷茶空間”……

這些富有活力的市域社會(huì)治理項(xiàng)目品牌，與46個(gè)優(yōu)秀社區(qū)書(shū)記工作室，共同組成了3000余名社區(qū)工作者和2000余名社會(huì)工作專業(yè)人才為主體的龐大市域社會(huì)治理基層隊(duì)伍。

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。東城區(qū)的社會(huì)治理實(shí)踐證明，必須依靠深厚為民情懷，廣泛動(dòng)員群眾參與到市域社會(huì)治理中來(lái)，才能把工作真正做到群眾心坎上。

腳印踏萬(wàn)家，這里把“小民生”當(dāng)成頭等大事抓！

“有的藥品鄉(xiāng)下買(mǎi)不到，非得到城區(qū)去買(mǎi)，很不方便?！?/p>

“政府給的錢(qián)已經(jīng)不少了，但自己做飯比較困難?！?/p>

……

這些掏心窩子的話，是天津市寧河區(qū)黨員干部在2021年初的“腳印萬(wàn)家”活動(dòng)中，蹲在地頭、坐在炕頭，面對(duì)面與老百姓嘮嗑得到的寶貴意見(jiàn)。

“這些看似是瑣碎小事，實(shí)則是帶有普遍性的難事、大事，需要從頂層設(shè)計(jì)層面推動(dòng)整改。調(diào)研期間，各級(jí)黨員干部累計(jì)收集各類問(wèn)題1373個(gè)，即知即改421個(gè)，其余的都已形成任務(wù)清單，明確整改完成時(shí)限?！睂幒訁^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

“腳印萬(wàn)家”活動(dòng)僅僅寧河區(qū)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新的一角。

在建國(guó)社區(qū)，寧河法院從“暖氣熱不熱”到“干部好不好”，從日常生活到社區(qū)建設(shè)，實(shí)實(shí)在在地把黨組織的關(guān)心和溫暖送到人民群眾身邊；全區(qū)還搭建了“1+2+N”協(xié)作模式、建強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)社會(huì)治理機(jī)制、制定“十安聯(lián)創(chuàng)”、“四失五類”人員服務(wù)管理名單，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理事事有人管、管到位，96.2％的村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)了矛盾不上交。

民心是最大的政治。把“小民生”當(dāng)成了頭等大事來(lái)抓，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢(shì)，正是寧河區(qū)走好群眾路線的制勝秘訣。

深夜，微信群中一條孕婦的求助信息打破了平靜

“親愛(ài)的鄰居們，我身體不舒服，誰(shuí)能幫忙送我去醫(yī)院？”一天深夜，在福建廈門(mén)一小區(qū)的微信群內(nèi)，一條求助信息打破了平靜。

原來(lái)，懷孕6個(gè)多月的小林獨(dú)自在家，突感腹痛和呼吸困難，無(wú)法自行到醫(yī)院就診。小區(qū)鄰居們紛紛“冒泡”，無(wú)法趕到的醫(yī)生和護(hù)士鄰居還遠(yuǎn)程給予小林指導(dǎo)。當(dāng)小林在鄰居的幫助下到達(dá)地下車(chē)庫(kù)時(shí)，4位鄰居早已在等候，最終及時(shí)將她送至醫(yī)院。

在廈門(mén)，“近鄰”黨建模式讓傳統(tǒng)鄰里間互幫互助的關(guān)系逐漸升溫。該模式以“居民與居民近鄰互助、居民與組織近鄰守護(hù)、組織與組織近鄰共建”為核心，形成就地就近共建共治共享格局，打通黨群關(guān)系“最后一米”，有效破解了當(dāng)代社會(huì)的組織碎片化、人際陌生化等難題。

除此之外，廈門(mén)還動(dòng)員全市黨員干部開(kāi)展“愛(ài)心結(jié)對(duì)”，培育志愿服務(wù)隊(duì)；組織全市政法干警在居住小區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)，讓廈門(mén)充滿平安；廣泛設(shè)立“民主議事廳”“社區(qū)聽(tīng)證會(huì)”等群眾自治組織，抓好社區(qū)、社工、社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)慈善組織、社區(qū)志愿者“五社聯(lián)動(dòng)”……

如今，這樣的主人翁意識(shí)在廈門(mén)群眾的腦海里落地生根、開(kāi)花結(jié)果。越來(lái)越多居民成為市域社會(huì)治理的支持者、參與者，讓一個(gè)個(gè)社區(qū)變?yōu)楣步ü仓喂蚕泶蠹彝?，更讓“近鄰”黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成更高水平的城市治理效能。

紅色基因，共筑基層紅色堡壘！

“自從社區(qū)‘東門(mén)人家’紅色微站建成以來(lái)，我們學(xué)習(xí)、娛樂(lè)都有了好去處，每天都有不同的課程和活動(dòng)，我們老人家也不孤單寂寞了。”

江西省贛州市贛江街道東郊路社區(qū)黨委，通過(guò)“紅色微站”常態(tài)化開(kāi)展“文明集市”等活動(dòng)，通過(guò)紅歌傳唱、紅色故事等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，傳播紅色文化，傳承紅色基因，豐富了基層黨員群眾的業(yè)余生活。

群眾的支持、認(rèn)可有力促進(jìn)了社會(huì)治理，社會(huì)治理效能的提升又進(jìn)一步凝聚了民心民力。在這樣的良性循環(huán)中，贛州市域社會(huì)治理工作特色經(jīng)驗(yàn)頻出，亮點(diǎn)紛呈。

紅色資源是贛州市一筆取之不盡用之不竭的寶貴財(cái)富。贛州以此為依托，創(chuàng)新開(kāi)展“紅旗、紅土、紅心”三大工程建設(shè)，組織“十紅”創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)紅色先鋒一線示范、“五治”融合一體推進(jìn)、矛盾糾紛一站化解、民生服務(wù)一網(wǎng)通辦。

市域社會(huì)治理，關(guān)鍵在基層，重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)也在基層。為此，全市大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)和陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)1.48萬(wàn)個(gè)網(wǎng)格黨支部（黨小組）全覆蓋，打造3914個(gè)“黨群服務(wù)+社會(huì)治理+文明實(shí)踐”平安建設(shè)綜合體，全面落實(shí)8300個(gè)社會(huì)組織的黨建工作......讓基層黨組織成了市域社會(huì)治理的“紅色引擎”。

通過(guò)探索創(chuàng)新紅色治理，贛州將紅色基因融入社會(huì)治理全過(guò)程各方面，也讓紅色成為革命老區(qū)市域社會(huì)治理的鮮明底色。

關(guān)鍵詞： 黨員干部 頭等大事 政治優(yōu)勢(shì)