37段收黑錢視頻曝光，10名協(xié)警就能“遮天”？

■ 觀察家

處罰協(xié)警不是終點(diǎn)，如果只是進(jìn)行保護(hù)性的切割處理，無(wú)疑會(huì)繼續(xù)縱容“吃拿卡要”的違法行為，也會(huì)讓治超令流于一紙空文。

近日，河南安陽(yáng)一超載檢查站執(zhí)勤協(xié)警向貨車司機(jī)收受錢物的37段視頻被曝光，引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。安陽(yáng)市公安局交通管理支隊(duì)微博通報(bào)稱，舉報(bào)情況基本屬實(shí)。目前，已對(duì)收受錢物的10名交通協(xié)警聯(lián)合治超人員予以開除，對(duì)負(fù)有管理責(zé)任的大隊(duì)長(zhǎng)及3名民警停止執(zhí)行職務(wù)并接受調(diào)查。

在曝光的視頻中，執(zhí)勤人員有的直接要錢，給太少還不行，有的要求買條煙，還有的直接在微信朋友圈打廣告，做起“買路費(fèi)”生意。而超載超限司機(jī)在交完錢后被直接放行，哪怕車輛被查扣，還可以花錢讓他們幫忙調(diào)換駕駛證消除違法。

視頻拍攝的手法很隱蔽，但老實(shí)說(shuō)，這早就不算是什么新奇的產(chǎn)業(yè)鏈了。超載超限歷來(lái)都是治理頑疾，以罰代管式的執(zhí)法，在一些地區(qū)近乎是公開的秘密。像同樣位于河南的伊川縣，不久前便被曝光交通執(zhí)法局公開辦理“超載月票”，每輛車1500元。

此次曝光的收錢視頻，跨度好幾個(gè)月，可見收黑錢的行為由來(lái)已久。安陽(yáng)方面回應(yīng)稱，涉事的都是協(xié)警，且發(fā)生在正式交警脫崗期間。問(wèn)題是，如果沒(méi)有帶班的正式交警和上級(jí)的默許，明目張膽收黑錢，怎會(huì)持續(xù)這么久?收錢放行的手法何以如此嫻熟?

因此，在處理10位協(xié)警之余，這些錢都流向了哪里，也得有個(gè)清楚的交代，否則難免有向“臨時(shí)工”甩鍋的嫌疑。

超載超限之所以難治，運(yùn)輸成本高是重要原因，不超載就賠本的局面，逼著很多司機(jī)超載。但正如此次曝光所顯示，這種彌補(bǔ)運(yùn)輸成本的手段，之所以成為通行的潛規(guī)則，還是執(zhí)法者默許縱容的結(jié)果，其背后則是遏制不住的創(chuàng)收沖動(dòng)。

此次曝光的收黑錢，可以說(shuō)是罰款經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版。對(duì)超載超限的司機(jī)，執(zhí)法人員是明目張膽索要錢物，甚至在朋友圈打廣告、拉生意。由此也說(shuō)明，在運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域，哪怕是協(xié)警，手中的一丁點(diǎn)權(quán)力，都有相當(dāng)大的變現(xiàn)余地。

2016年9月出臺(tái)的《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》被稱為“史上最嚴(yán)”的治超懲戒標(biāo)準(zhǔn)。但現(xiàn)實(shí)中，一些地方執(zhí)法單位基于罰款經(jīng)濟(jì)考慮，睜一只眼閉一只眼，對(duì)超載采取養(yǎng)魚執(zhí)法，為單位創(chuàng)收。這導(dǎo)致“史上最嚴(yán)”治超令被大打折扣。

其實(shí)對(duì)那些跑運(yùn)輸?shù)乃緳C(jī)來(lái)說(shuō)，超載本身是高風(fēng)險(xiǎn)的駕駛行為，引發(fā)的交通慘劇也不勝枚舉。過(guò)去的治理思路一直將他們當(dāng)作防治重點(diǎn)，但屢禁不止的罰款生意說(shuō)明，執(zhí)法者也需要被重點(diǎn)盯防。

回到此事來(lái)看，處罰協(xié)警不是終點(diǎn)，關(guān)鍵責(zé)任人是只有“管理責(zé)任”，還是收黑錢的主要獲益者，都需要更深入的調(diào)查。如果只是進(jìn)行保護(hù)性的切割處理，無(wú)疑會(huì)繼續(xù)縱容“吃拿卡要”的違法行為，也會(huì)讓治超令流于一紙空文。

□熊志(媒體人)

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