厚植治理根本 天津?qū)幒蛹訌?qiáng)政治引領(lǐng)增強(qiáng)治理統(tǒng)攬力

□市域社會治理現(xiàn)代化試點地市巡禮

□本報記者張馳董凡超

近年來，天津市寧河區(qū)堅持以黨建為引領(lǐng)，以市域社會治理現(xiàn)代化試點全域創(chuàng)建為契機(jī)，積極推進(jìn)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢，切實增強(qiáng)社會治理統(tǒng)攬力。

抓好思想引領(lǐng)堅定治理方向

通過發(fā)動全區(qū)黨員干部與群眾面對面聊天，讓群眾敞開心扉說亮話、講掏心窩子的話，把過去不想說、不敢說的都“掏”了出來，把過去反復(fù)講卻無人聽、無人管的話又“嘮”了出來……近年來，寧河區(qū)注重發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，開展“腳印萬家”活動，解決群眾身邊實事難事1．7萬件。

“這些看似是瑣碎小事，實則是帶有普遍性的難事、大事，需要從頂層設(shè)計層面推動整改。調(diào)研期間，各級黨員干部累計收集各類問題1373個，即知即改421個，其余的都已形成任務(wù)清單，明確整改完成時限?！睂幒訁^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

“腳印萬家”活動正是寧河區(qū)積極把思想學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為共建共治成效的一個縮影。

經(jīng)過相關(guān)活動的深入推進(jìn)，廣大黨員干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)實現(xiàn)了轉(zhuǎn)變。黨員干部自覺把腳印踩在田間地頭，自愿把屁股坐在馬扎、炕沿上，心比心、手拉手，群眾不拿干部當(dāng)“外人”，干部把群眾當(dāng)“親人”。同時，各級黨員干部與群眾共商村事，既著眼解決身邊的瑣碎事、煩心事，更著眼推動鄉(xiāng)村振興謀劃良策，重點圍繞農(nóng)村治弱、治亂、治愚、治安、治臟、治貧等建言獻(xiàn)策，切實把調(diào)研過程變成理論宣講、政策解讀、集中智慧、完善舉措過程，點燃了干部群眾推動鄉(xiāng)村振興的激情。

抓好組織引領(lǐng)保障治理落實

寧河區(qū)落實天津市委統(tǒng)一部署，將“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”列為“一號改革創(chuàng)新工程”，建立健全矛盾問題排查化解、基層治理應(yīng)急處置、綜合執(zhí)法聯(lián)合查處、服務(wù)群眾快速響應(yīng)、重點工作“最后一公里”落實機(jī)制，賦予街道對區(qū)職能部門“吹哨”調(diào)度權(quán)、考核評價權(quán)、人事建議權(quán)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)“一根鋼釬插到底”。

與此同時，通過建強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級社會治理體制機(jī)制創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任、機(jī)制、考核三個抓手；注重發(fā)揮政治、組織、工作優(yōu)勢，統(tǒng)籌黨委、政府、人大、政協(xié)、社會團(tuán)體、社會組織等力量資源，構(gòu)筑社會治理同心圓；將市域社會治理納入政治巡察，健全考評機(jī)制，壓實主體責(zé)任，重點解決群眾急難愁盼的治安、交通、存車、房本、物業(yè)等領(lǐng)域問題。

抓好制度引領(lǐng)厚植治理根本

市域社會治理現(xiàn)代化試點開展以來，寧河區(qū)將中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的文件細(xì)化、量化，督導(dǎo)落實，通過扎實推進(jìn)，去年該區(qū)33項市域社會治理工作位居全市第一。

在經(jīng)驗集成方面，寧河區(qū)發(fā)揮區(qū)級統(tǒng)攬作用，注重將基層行之有效的好經(jīng)驗好做法固化上升為具體制度，指導(dǎo)面上工作。試點以來，已制定重點地區(qū)整治、“十安聯(lián)創(chuàng)”“四失五類”人員服務(wù)管理等文件，初步建立具有寧河特色的社會治理制度體系，實現(xiàn)社會治理事事有人管、管到位，96．2％的村（社區(qū)）實現(xiàn)矛盾不上交。

關(guān)鍵詞： 黨員干部 機(jī)制創(chuàng)新