女兒成了他的避刑“護身符”？監(jiān)護權撤銷！

“歡歡（化名）最近生活和學習狀態(tài)怎么樣，開心嗎？”

“情況特別好，來到福利院后，她的飲食起居和學習環(huán)境都有很大改善，福利院的阿姨和學校老師都很照顧她，小家伙特別喜歡現(xiàn)在的生活，每天都很開心……”

日前，在遼寧省本溪市溪湖區(qū)檢察院、法院、民政部門及相關單位共同努力下，剛滿6周歲的女孩歡歡終于結束了顛沛流離的生活。與此同時，歡歡的父親、靠年幼女兒避刑的罪犯孫某也被依法收監(jiān)，交付執(zhí)行刑罰。至此，這起歷時2年之久的刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督案件圓滿辦結。

▲福利院里的歡歡與其他小朋友在一起

▲孫某被交付執(zhí)行刑罰

女兒成了他

逃避刑罰的“護身符”

2019年12月，溪湖區(qū)檢察院接到法院反饋，因有未成年子女需要撫養(yǎng)，罪犯孫某的刑罰無法交付執(zhí)行。

孫某因盜竊被法院判處有期徒刑十一個月，并處罰金一萬元，但作為未成年人歡歡（時年4周歲）的唯一撫養(yǎng)人，若對其收監(jiān)執(zhí)行將會導致歡歡出現(xiàn)無人照護的情況。一邊是法律權威需要捍衛(wèi)，一邊是未成年人權益需要保護，這種兩難的局面要求檢察機關必須作出合乎天理、國法和人情的抉擇。

正當檢察官想方設法解決歡歡的安置問題時，孫某和歡歡卻突然失聯(lián)了……

▲檢察官實地走訪調查案件情況

2021年6月，檢察機關例行通話時發(fā)現(xiàn)無法與孫某取得聯(lián)系，經走訪孫某住處和歡歡就讀的幼兒園，發(fā)現(xiàn)二人已離開居住地十余日，去向不明。后通過公安機關查詢得知，孫某因涉嫌盜竊被沈陽警方取保候審。

舊案未了又添新案。孫某將年幼的女兒作為“護身符”，一次次肆無忌憚地觸碰法律底線，其種種行為表明，他已不再是一位合格的父親，妥善安置歡歡是既合情理又合法理的選擇。然而誰能夠擔負起監(jiān)護和撫養(yǎng)歡歡的責任，成了擺在大家面前的一個現(xiàn)實問題。

收監(jiān)屢次受阻

能動履職捍衛(wèi)司法權威

孫某在審前未被羈押，被依法判處實刑后，由于新冠疫情防控、孫某拒不配合等多種原因，使得收監(jiān)工作受到到重重阻礙，先后多次陷入停滯狀態(tài)。孫某必須被收監(jiān)執(zhí)行刑罰，明確這一辦案目標后，檢察機關依法能動履職，在密切關注孫某動向，防止其產生危害社會行為的同時，主動擔當作為，積極出面協(xié)調解決難題，引導督促相關部門依法履職。

檢法兩院經多次與民政部門溝通，初步決定將歡歡交由市兒童福利院收留撫養(yǎng)。為盡快完成接收工作，溪湖區(qū)檢察院提請本溪市檢察院多次出面與市民政局、兒童福利院協(xié)調收養(yǎng)手續(xù)，待一切準備就緒后，孫某卻拒絕在“兒童入院四方協(xié)議”上簽字，導致兒童福利院無法接收。

2021年6月

孫某以患有傳染性肺結核為由，申請暫予監(jiān)外執(zhí)行。在等待診斷結果期間，孫某突然失去聯(lián)系。經公安機關調取孫某信息，得知孫某因涉嫌盜竊罪被沈陽市某公安分局取保候審，但聯(lián)系該分局后仍然無法得知孫某具體下落，公安機關依法將孫某列為網(wǎng)上逃犯。

▲檢法到公安機關調取孫某信息

2021年8月

孫某被抓獲歸案，其抗拒改造情緒嚴重，明確表示無論如何也不會在“兒童入院四方協(xié)議”上簽字。在多次開展思想工作仍然無效后，檢察機關建議法院、民政局通過法律途徑解決歡歡的監(jiān)護問題。由于該情況較為罕見，無先例可循，溪湖區(qū)檢察院在積極尋找相關法律依據(jù)的同時，及時將該情況層報上級檢察院，并主動向其他檢察院學習經驗，最終研究出依法解決問題的辦法，并及時向法院、民政部門提出了具體實施建議。

▲檢法多次對孫某做思想工作

2021年10月

區(qū)民政局向法院提起民事訴訟，申請法院撤銷被申請人孫某對歡歡監(jiān)護人資格，并指定區(qū)民政局為歡歡監(jiān)護人。法院依法支持了全部訴訟請求。至此，歡歡的安置問題得到妥善解決，孫某的收監(jiān)難題也迎刃而解。

不遺余力

保護未成年人權益

在對孫某整個收監(jiān)過程中，檢察院、法院和民政部門始終以尋求最有利于歡歡身心健康發(fā)展的安置辦法為出發(fā)點，不放棄每一種可能性，在綜合權衡各項利弊后，選擇出最優(yōu)辦法。

探索一：尋找生母

歡歡的父親孫某因執(zhí)行刑罰無法履行監(jiān)護職責，那么歡歡的母親呢？經詢問孫某得知，歡歡系非婚生子女，出生后一直由孫某單獨撫養(yǎng)，無法聯(lián)系上歡歡生母。檢察機關多次調查歡歡生母下落，均沒有進展。經公安機關查詢，得知歡歡生母已與他人結婚生子，并離開了居住地，下落不明。經過多次到其戶籍地和其丈夫居住地實地調查，調取其實名注冊的電話號碼十余個逐一核對，仍然無法與其取得聯(lián)系，探索未取得成效。

▲檢法實地調查歡歡生母下落

探索二：親屬收養(yǎng)

對于可能承擔撫養(yǎng)責任的人選，孫某表示對其胞弟比較信任，但因房產問題與其有過爭執(zhí)，已經多年未聯(lián)系。了解情況后，檢察機關通過公安機關調取了孫某弟弟的聯(lián)系方式，為二人搭建溝通平臺，其間，檢察機關向孫某弟弟明確承諾，歡歡的撫養(yǎng)費用由檢察機關協(xié)商民政部門解決，但孫某弟弟明確表示因個人原因拒絕收養(yǎng)歡歡，探索再次未能取得成效。

▲檢察官向群眾了解孫某社會關系情況

探索三：政府監(jiān)護

確認無親屬能夠承擔撫養(yǎng)歡歡的監(jiān)護責任后，檢察機關再次探索可否由社區(qū)撫養(yǎng)?？紤]到孫某對社會機構不信任，其出獄后仍要回歸社區(qū)生活，若雙方因撫養(yǎng)問題產生矛盾，不利于基層和諧穩(wěn)定。經進一步與民政部門會商，各單位一致認為由區(qū)民政局擔任歡歡的監(jiān)護人，將歡歡交由市兒童福利院撫養(yǎng)是最優(yōu)選擇。在保障歡歡日常生活和入學接受教育方面，福利院都具備成熟的經驗和獨特的優(yōu)勢。

▲檢法共同走訪幼兒園了解歡歡學習狀況

凝聚合力

推動思想破冰

該案辦理過程中，既沒有先例可循，又沒有成功經驗可學。溪湖區(qū)檢察院立即將情況報告上級單位，由上級檢察院幫助積極協(xié)調省內外相關部門，尋找同類案例的辦理辦法。同時，該院深入研究有關監(jiān)護人制度的法律知識，認真查閱最新法律規(guī)定，終于從《民法典》和最新修訂實施的《未成年人保護法》中找到了明確的法律依據(jù)，上級檢察院也給出了具體的指導意見。

▲深入研討案情

▲上級檢察院指導案件辦理

按照檢察機關提出的建議和思路，經過多次細致深入研討，法院和民政部門最終達成共識：鑒于罪犯孫某無法履行監(jiān)護職責且拒絕將監(jiān)護人責任部分或者全部委托他人，導致被監(jiān)護人處于危困狀態(tài)，法院根據(jù)民政部門申請，撤銷孫某監(jiān)護人資格，并按照最有利于被監(jiān)護人的原則，依法指定區(qū)民政局為監(jiān)護人。

本案中，檢察院、法院、民政部門協(xié)同作戰(zhàn)，攻堅克難，既捍衛(wèi)了法律權威，也保障了未成年人的合法權益，為維護公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。

關鍵詞： 檢察機關 公安機關 未成年人