女兒成了他的避刑“護(hù)身符”？監(jiān)護(hù)權(quán)撤銷！

“歡歡（化名）最近生活和學(xué)習(xí)狀態(tài)怎么樣，開心嗎？”

“情況特別好，來到福利院后，她的飲食起居和學(xué)習(xí)環(huán)境都有很大改善，福利院的阿姨和學(xué)校老師都很照顧她，小家伙特別喜歡現(xiàn)在的生活，每天都很開心……”

日前，在遼寧省本溪市溪湖區(qū)檢察院、法院、民政部門及相關(guān)單位共同努力下，剛滿6周歲的女孩歡歡終于結(jié)束了顛沛流離的生活。與此同時(shí)，歡歡的父親、靠年幼女兒避刑的罪犯孫某也被依法收監(jiān)，交付執(zhí)行刑罰。至此，這起歷時(shí)2年之久的刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督案件圓滿辦結(jié)。

▲福利院里的歡歡與其他小朋友在一起

▲孫某被交付執(zhí)行刑罰

女兒成了他

逃避刑罰的“護(hù)身符”

2019年12月，溪湖區(qū)檢察院接到法院反饋，因有未成年子女需要撫養(yǎng)，罪犯孫某的刑罰無法交付執(zhí)行。

孫某因盜竊被法院判處有期徒刑十一個(gè)月，并處罰金一萬元，但作為未成年人歡歡（時(shí)年4周歲）的唯一撫養(yǎng)人，若對(duì)其收監(jiān)執(zhí)行將會(huì)導(dǎo)致歡歡出現(xiàn)無人照護(hù)的情況。一邊是法律權(quán)威需要捍衛(wèi)，一邊是未成年人權(quán)益需要保護(hù)，這種兩難的局面要求檢察機(jī)關(guān)必須作出合乎天理、國(guó)法和人情的抉擇。

正當(dāng)檢察官想方設(shè)法解決歡歡的安置問題時(shí)，孫某和歡歡卻突然失聯(lián)了……

▲檢察官實(shí)地走訪調(diào)查案件情況

2021年6月，檢察機(jī)關(guān)例行通話時(shí)發(fā)現(xiàn)無法與孫某取得聯(lián)系，經(jīng)走訪孫某住處和歡歡就讀的幼兒園，發(fā)現(xiàn)二人已離開居住地十余日，去向不明。后通過公安機(jī)關(guān)查詢得知，孫某因涉嫌盜竊被沈陽(yáng)警方取保候?qū)彙?/p>

舊案未了又添新案。孫某將年幼的女兒作為“護(hù)身符”，一次次肆無忌憚地觸碰法律底線，其種種行為表明，他已不再是一位合格的父親，妥善安置歡歡是既合情理又合法理的選擇。然而誰能夠擔(dān)負(fù)起監(jiān)護(hù)和撫養(yǎng)歡歡的責(zé)任，成了擺在大家面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。

收監(jiān)屢次受阻

能動(dòng)履職捍衛(wèi)司法權(quán)威

孫某在審前未被羈押，被依法判處實(shí)刑后，由于新冠疫情防控、孫某拒不配合等多種原因，使得收監(jiān)工作受到到重重阻礙，先后多次陷入停滯狀態(tài)。孫某必須被收監(jiān)執(zhí)行刑罰，明確這一辦案目標(biāo)后，檢察機(jī)關(guān)依法能動(dòng)履職，在密切關(guān)注孫某動(dòng)向，防止其產(chǎn)生危害社會(huì)行為的同時(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，積極出面協(xié)調(diào)解決難題，引導(dǎo)督促相關(guān)部門依法履職。

檢法兩院經(jīng)多次與民政部門溝通，初步?jīng)Q定將歡歡交由市兒童福利院收留撫養(yǎng)。為盡快完成接收工作，溪湖區(qū)檢察院提請(qǐng)本溪市檢察院多次出面與市民政局、兒童福利院協(xié)調(diào)收養(yǎng)手續(xù)，待一切準(zhǔn)備就緒后，孫某卻拒絕在“兒童入院四方協(xié)議”上簽字，導(dǎo)致兒童福利院無法接收。

2021年6月

孫某以患有傳染性肺結(jié)核為由，申請(qǐng)暫予監(jiān)外執(zhí)行。在等待診斷結(jié)果期間，孫某突然失去聯(lián)系。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)取孫某信息，得知孫某因涉嫌盜竊罪被沈陽(yáng)市某公安分局取保候?qū)?，但?lián)系該分局后仍然無法得知孫某具體下落，公安機(jī)關(guān)依法將孫某列為網(wǎng)上逃犯。

▲檢法到公安機(jī)關(guān)調(diào)取孫某信息

2021年8月

孫某被抓獲歸案，其抗拒改造情緒嚴(yán)重，明確表示無論如何也不會(huì)在“兒童入院四方協(xié)議”上簽字。在多次開展思想工作仍然無效后，檢察機(jī)關(guān)建議法院、民政局通過法律途徑解決歡歡的監(jiān)護(hù)問題。由于該情況較為罕見，無先例可循，溪湖區(qū)檢察院在積極尋找相關(guān)法律依據(jù)的同時(shí)，及時(shí)將該情況層報(bào)上級(jí)檢察院，并主動(dòng)向其他檢察院學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，最終研究出依法解決問題的辦法，并及時(shí)向法院、民政部門提出了具體實(shí)施建議。

▲檢法多次對(duì)孫某做思想工作

2021年10月

區(qū)民政局向法院提起民事訴訟，申請(qǐng)法院撤銷被申請(qǐng)人孫某對(duì)歡歡監(jiān)護(hù)人資格，并指定區(qū)民政局為歡歡監(jiān)護(hù)人。法院依法支持了全部訴訟請(qǐng)求。至此，歡歡的安置問題得到妥善解決，孫某的收監(jiān)難題也迎刃而解。

不遺余力

保護(hù)未成年人權(quán)益

在對(duì)孫某整個(gè)收監(jiān)過程中，檢察院、法院和民政部門始終以尋求最有利于歡歡身心健康發(fā)展的安置辦法為出發(fā)點(diǎn)，不放棄每一種可能性，在綜合權(quán)衡各項(xiàng)利弊后，選擇出最優(yōu)辦法。

探索一：尋找生母

歡歡的父親孫某因執(zhí)行刑罰無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，那么歡歡的母親呢？經(jīng)詢問孫某得知，歡歡系非婚生子女，出生后一直由孫某單獨(dú)撫養(yǎng)，無法聯(lián)系上歡歡生母。檢察機(jī)關(guān)多次調(diào)查歡歡生母下落，均沒有進(jìn)展。經(jīng)公安機(jī)關(guān)查詢，得知?dú)g歡生母已與他人結(jié)婚生子，并離開了居住地，下落不明。經(jīng)過多次到其戶籍地和其丈夫居住地實(shí)地調(diào)查，調(diào)取其實(shí)名注冊(cè)的電話號(hào)碼十余個(gè)逐一核對(duì)，仍然無法與其取得聯(lián)系，探索未取得成效。

▲檢法實(shí)地調(diào)查歡歡生母下落

探索二：親屬收養(yǎng)

對(duì)于可能承擔(dān)撫養(yǎng)責(zé)任的人選，孫某表示對(duì)其胞弟比較信任，但因房產(chǎn)問題與其有過爭(zhēng)執(zhí)，已經(jīng)多年未聯(lián)系。了解情況后，檢察機(jī)關(guān)通過公安機(jī)關(guān)調(diào)取了孫某弟弟的聯(lián)系方式，為二人搭建溝通平臺(tái)，其間，檢察機(jī)關(guān)向?qū)O某弟弟明確承諾，歡歡的撫養(yǎng)費(fèi)用由檢察機(jī)關(guān)協(xié)商民政部門解決，但孫某弟弟明確表示因個(gè)人原因拒絕收養(yǎng)歡歡，探索再次未能取得成效。

▲檢察官向群眾了解孫某社會(huì)關(guān)系情況

探索三：政府監(jiān)護(hù)

確認(rèn)無親屬能夠承擔(dān)撫養(yǎng)歡歡的監(jiān)護(hù)責(zé)任后，檢察機(jī)關(guān)再次探索可否由社區(qū)撫養(yǎng)?？紤]到孫某對(duì)社會(huì)機(jī)構(gòu)不信任，其出獄后仍要回歸社區(qū)生活，若雙方因撫養(yǎng)問題產(chǎn)生矛盾，不利于基層和諧穩(wěn)定。經(jīng)進(jìn)一步與民政部門會(huì)商，各單位一致認(rèn)為由區(qū)民政局擔(dān)任歡歡的監(jiān)護(hù)人，將歡歡交由市兒童福利院撫養(yǎng)是最優(yōu)選擇。在保障歡歡日常生活和入學(xué)接受教育方面，福利院都具備成熟的經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

▲檢法共同走訪幼兒園了解歡歡學(xué)習(xí)狀況

凝聚合力

推動(dòng)思想破冰

該案辦理過程中，既沒有先例可循，又沒有成功經(jīng)驗(yàn)可學(xué)。溪湖區(qū)檢察院立即將情況報(bào)告上級(jí)單位，由上級(jí)檢察院幫助積極協(xié)調(diào)省內(nèi)外相關(guān)部門，尋找同類案例的辦理辦法。同時(shí)，該院深入研究有關(guān)監(jiān)護(hù)人制度的法律知識(shí)，認(rèn)真查閱最新法律規(guī)定，終于從《民法典》和最新修訂實(shí)施的《未成年人保護(hù)法》中找到了明確的法律依據(jù)，上級(jí)檢察院也給出了具體的指導(dǎo)意見。

▲深入研討案情

▲上級(jí)檢察院指導(dǎo)案件辦理

按照檢察機(jī)關(guān)提出的建議和思路，經(jīng)過多次細(xì)致深入研討，法院和民政部門最終達(dá)成共識(shí)：鑒于罪犯孫某無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)且拒絕將監(jiān)護(hù)人責(zé)任部分或者全部委托他人，導(dǎo)致被監(jiān)護(hù)人處于危困狀態(tài)，法院根據(jù)民政部門申請(qǐng)，撤銷孫某監(jiān)護(hù)人資格，并按照最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則，依法指定區(qū)民政局為監(jiān)護(hù)人。

本案中，檢察院、法院、民政部門協(xié)同作戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，既捍衛(wèi)了法律權(quán)威，也保障了未成年人的合法權(quán)益，為維護(hù)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞： 檢察機(jī)關(guān) 公安機(jī)關(guān) 未成年人