□本報記者吳曉鋒戰(zhàn)海峰
□本報通訊員李錯
“十幾公里外,抬頭就能看見,這里的天空完全是紅彤彤的,太嚇人了?!被貞浧?006年的那場山火,重慶市忠縣任家鎮(zhèn)鐵山村村民仍然心有余悸。
2006年10月17日,忠縣人民法院對這起失火罪案件依法作出一審判決,被告人邱天仕、周心龍分別被判處有期徒刑三年六個月、三年,當時兩人都已年過六旬。同年12月28日,重慶市第二中級人民法院作出終審判決,改判二人緩刑,并責令二人對燒毀山林進行補植。
如今,15年過去了,山林重現(xiàn)。忠縣公安局森林警察大隊教導員謝鈞感慨地說:“現(xiàn)在看來,改判之后的效果確實更好,更有意義?!?/p>
一把山火燒掉“金字招牌”
2006年8月29日晚,邱天仕、周心龍應邀幫鄰村村民收割完稻谷后匆匆往家趕,臨上路前,抓了一把麻桿在手上。
因天黑路陡,邱天仕將周心龍?zhí)峁┑穆闂U點燃用于照明。經(jīng)過周武山林區(qū)一個名為“陡坎子”的地方時,邱天仕將快燃盡的麻桿尾端隨手扔在林區(qū)路上,未熄滅便繼續(xù)趕路,不料路邊的松葉、枯草層層疊疊,火苗悄悄地燃了起來。
這一年,重慶大旱,到處井涸田干,忠縣相關部門早已下達了兩次禁火令,嚴禁明火進入林區(qū)。
幾分鐘后,邱、周二人打著火把從林區(qū)走出來,正在巡邏的護林員發(fā)現(xiàn)林中起火,大聲呼喊,讓他們趕快熄滅火把,回去滅火。此時,火苗已迅速在林區(qū)蔓延。
鐵山村11組時任組長袁成聽到了護林員的呼救。他抬頭看向周武山,只見兩股強風一吹,火勢呼一下上揚,整座山頭瞬間就被點燃了。
護林員一邊呼救,一邊打電話給村支書譚仕良。譚仕良立即向縣林業(yè)局報告,并緊急組織200多名村民上山撲火。很快,更多的救火人員從縣城和附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)源源不斷趕來。直至凌晨3時許,在分片“圍殲”之下,兇猛肆虐的大火終于被撲滅。
火災過后,原本蔥蘢茂密的周武山林區(qū)一片焦黑,慘狀令人心驚:142.3畝森林過火,燒掉馬尾松林木9424株,所燒林木折合成木材高達258.74立方米,整個山頭幾乎被燒光。
這把火還燒掉了忠縣自1972年以來保持了33年的“全國無森林火災縣”榮譽。
破天荒不判坐牢“判”植樹
2006年10月17日,忠縣人民法院依法作出一審判決后,邱、周二人上訴,他們表示認罪,但希望得到更輕的判罰。
一把火,燒禿了周武山,還讓近3000人冒著生命危險參加撲救,造成嚴重經(jīng)濟損失和社會危害。無論從法律專業(yè)角度,還是群眾樸素的價值觀來看,兩人似乎都應該入獄服刑。
但是,二審合議庭在多次研究案情之后,出現(xiàn)了不同的處理意見。
2006年12月28日,重慶市第二中級人民法院作出終審判決,邱天仕被改判為有期徒刑三年,緩刑四年;周心龍被改判為有期徒刑三年,緩刑三年。二人保證完成對燒毀山林的補植,巡山護林,積極恢復環(huán)境。法官不判坐牢,讓其植樹,這在當時可謂是“破天荒”的創(chuàng)舉。
“中央當時提出寬嚴相濟的刑事政策為本案提供了重要指引?!倍弻徟虚L周進說,“而且據(jù)當?shù)卮迕褡C實,邱、周二人平時為人忠厚老實,再加上兩名上訴人都年過六旬,并非惡意犯罪,主觀過錯較小?!笔聦嵣?,警方在救火現(xiàn)場將他們帶走時,由于積極撲救火情,兩人手腳都受傷了。
更令合議庭揪心的是,邱天仕是一名孤寡老人,身患疾病,是村里的五保戶。周心龍也是村里有名的貧困戶,妻子患有風濕性心臟病等多種疾病,多年前就喪失了勞動能力,需要人照料。他還有一個20多歲的兒子手腳殘疾、智力低下,生活無法自理。如果兩人入獄服刑,勢必會滋生更多的社會問題。
經(jīng)法官詢問,兩名上訴人都表示愿意植樹、將功贖罪,并寫下了保證書。周心龍說,雖然樹苗一角錢一根,但是他會全力完成植樹的。當時邱天仕全部家當不足500元,周心龍比他更窮,但是,他們恢復山林的決心非常堅定。
二審審判員徐?;貞浾f:“如今,在有關環(huán)境資源的司法實踐中,補植樹木、增殖放流等恢復性措施已經(jīng)成為常態(tài)性做法。但是,15年前,要作出這樣一個判決,確實是一次拓荒,是需要一些勇氣的?!?/p>
15年142畝山林“重獲新生”
2007年植樹節(jié)前夕,邱天仕和周心龍各自帶著30多名親戚朋友,扛著鋤頭來到山上開始植樹造林。縣林業(yè)局提前對補植區(qū)進行了測算,從常備的上千畝苗地中調配樹苗,并按照馬尾松和楓香樹3:2的科學比例指導種植。任家鎮(zhèn)、鐵山村40多名領導、干部、職工前來幫忙,村里幾乎全部的勞動力都加入到了植樹隊伍之中。
邱天仕和周心龍除了積極植樹外,還現(xiàn)身說法,講述自己的慘痛教訓,懺悔自己毀林犯罪后的惶恐,起到了非常好的教育警示作用。
周進告訴邱、周二人,不僅要完成植樹,還要日常看護和澆水,保證成活率。同時,還要義務巡山護林,以自己的慘痛經(jīng)歷,告誡山林周圍的群眾:不能在林區(qū)抽煙、打火把、燒雜草,不能上墳燒紙、放鞭炮等。
兩位老人態(tài)度非常誠懇:“我們做錯了事,法官給了我們改正錯誤的機會,我們保證一定把樹種好,這些都是我們應該做的?!?/p>
判后第四年,一審法院向二審法院反饋,兩位老人完成了補植任務,成活率也達標了。但老人的植樹行動并沒有就此停下,山上還有一些裸露的土地沒有完全恢復,樹還沒有長大,他們覺得自己的任務還不算完成。“我們一定要把林子恢復到以前的模樣!”隨后多年,兩位老人一直堅持植樹,將它作為了一種習慣。
如今,這片山林恢復了當初的郁郁蔥蔥。周心龍老人于去年去世,邱天仕老人說話已經(jīng)不太利落,他們用余生兌現(xiàn)了自己的承諾。在鐵山村,在任家鎮(zhèn),一片山林從燒毀到重現(xiàn)的故事流傳開來,警醒著當?shù)厝耸刈o好身邊的綠色。
這片山林只是一個開始。
在邱天仕、周心龍走出看守所,回到鐵山村的第二年,貴州清鎮(zhèn)法院、福建柘榮法院也開始嘗試“復綠補植”的做法,恢復性司法理念漸漸在全國環(huán)境司法領域推廣開來?,F(xiàn)在,補植樹木、增殖放流等恢復性措施已經(jīng)成為環(huán)資司法實踐中的常態(tài)性做法。
伴隨著恢復性司法理念的推行,重慶法院環(huán)資審判日趨專業(yè)化。到2016年3月,重慶市高院、重慶市5家中院及萬州、渝北、涪陵、黔江、江津等法院均先后成立環(huán)資庭。重慶法院在全國率先建立起三級法院縱向全覆蓋和審判區(qū)域橫向全覆蓋的審判組織體系,通過開展補種復綠、增殖放流、勞務代償?shù)刃迯头绞?,探索建立“恢復性司法實踐+社會化綜合治理”機制,努力實現(xiàn)懲治違法犯罪、修復生態(tài)環(huán)境、賠償經(jīng)濟損失的多贏局面,確保生態(tài)環(huán)境得到及時有效修復。2021年,重慶法院審結環(huán)境資源案件1367件,入選長江流域生態(tài)環(huán)境司法保護典型案例數(shù)量居全國首位。
關鍵詞: 生態(tài)環(huán)境 恢復性司法 人民法院
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