辦案普法“一條龍”，海南陵水檢察院創(chuàng)新工作模式

4月14日一大早，陵水黎族自治縣光坡鎮(zhèn)章憲村村民黎輝（化名）騎車來到果園，看著園內(nèi)已經(jīng)枯死的32株桉樹，他心中五味雜陳。果園內(nèi)，除了種植大片等待收成的芒果樹，還新種植了近40株長(zhǎng)勢(shì)良好的柚子和沉香樹苗?？粗@些樹苗，黎輝感慨道：“如果沒有檢察院的聽證會(huì)，我現(xiàn)在就在監(jiān)獄里了?！?/p>

一個(gè)月前，黎輝是一起濫伐林木案件中的犯罪嫌疑人。陵水檢察院檢察官在充分了解案件和當(dāng)事人的特殊情況后，堅(jiān)持少捕慎訴慎押刑事司法政策，組織召開公開聽證會(huì)，對(duì)黎輝作出不起訴的決定，并責(zé)令其補(bǔ)種林木，修復(fù)生態(tài)環(huán)境。值得一提的是，這是陵水檢察院首次深入案發(fā)地舉辦的一場(chǎng)公開聽證會(huì)。

本號(hào)檢察室負(fù)責(zé)人符致劍到黎輝（化名）的果園查看新種植樹苗生長(zhǎng)情況。全媒體記者麥文耀 攝

今年以來，陵水檢察院通過創(chuàng)新“辦案+聽證+普法”工作模式，將身邊案就近辦、讓法律知識(shí)就地學(xué)，實(shí)現(xiàn)辦案普法“一條龍”，進(jìn)一步助推相關(guān)部門從源頭破解基層社會(huì)治理難題，全力護(hù)航民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。

注重辦案效果

妥善解決群眾身邊案件

被列為犯罪嫌疑人后，平日里樂于助人、遵紀(jì)守法的黎輝一開始顯得有些不知所措，他怎么都想不明白：“我砍自己家種的樹，怎么也算犯法了？”

事情的起因，還得從黎輝的一次“犯渾”行為說起。

2016年，黎輝在自己種植的桉樹林周邊種下了1500株芒果樹。為了不影響芒果樹生長(zhǎng)，2021年1月，黎輝在未辦理林木采伐許可證的情況下，擅自拿砍刀將園內(nèi)種植了20年的桉樹環(huán)剝樹皮至枯死。經(jīng)鑒定，被毀林木林地面積885平方米，毀壞林木株數(shù)32株。今年3月，經(jīng)陵水公安局移送審查起訴，陵水檢察院受理了該起濫伐林木案。

辦案人員走訪調(diào)查了解到，黎輝曾任章憲村村干部多年。在任期間，他不僅帶領(lǐng)村民開荒造林2000多畝，創(chuàng)建綠色村莊，還積極培育合作經(jīng)濟(jì)組織，帶動(dòng)村里發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)村民增收，是村里公認(rèn)的好人。因此，許多村民也感到疑惑，都覺得黎輝受了冤枉。村民集體為黎輝“喊冤”的同時(shí)，也讓承辦此案的本號(hào)檢察室負(fù)責(zé)人符致劍有了更深入的思考。

“因法律意識(shí)淡薄，法律知識(shí)欠缺，村民以為自己種的樹木可以隨意砍伐，殊不知這種行為已經(jīng)觸犯了法律。其實(shí)，該起案件犯罪事實(shí)清楚可以直接定案判刑了?！钡诜聞磥恚行┌讣斐傻暮蠊皇呛車?yán)重，如果輕率定案，不僅會(huì)讓當(dāng)事人家庭遭受重創(chuàng)，令人惋惜，也不能讓群眾理解、信服。所以，如何在查清案件事實(shí)和證據(jù)的前提下，綜合考慮辦案的法律效果與社會(huì)效果做出公正的判斷，這無疑在考驗(yàn)著檢察官的辦案能力。

“今年年初，陵水檢察院通過創(chuàng)新“辦案+聽證+普法”工作模式，將身邊案就近辦、讓法律知識(shí)就地學(xué)，實(shí)現(xiàn)辦案普法“一條龍”，自創(chuàng)新工作模式后，這一切都迎刃而解。我們的辦案意識(shí)有了提升，更加注重辦案效果，更多通過耐心溝通去妥善解決好群眾身邊的案件?！狈聞φf。

注重普法效果

村民家門口學(xué)法律知識(shí)

時(shí)間來到今年3月16日上午，位于光坡鎮(zhèn)政府大會(huì)議室座無虛席。原來，陵水檢察院將黎輝涉嫌濫伐林木案的公開聽證會(huì)開到了這里，鎮(zhèn)里林業(yè)工作站工作人員、執(zhí)法中隊(duì)、村委會(huì)干部、群眾代表等60余人參加旁聽。

“之前，我們就已經(jīng)積極聯(lián)系、協(xié)調(diào)案發(fā)地政府，將公開聽證的地點(diǎn)選在光坡鎮(zhèn)，并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、律師擔(dān)任聽證員，由人民監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，這是我院首次深入案發(fā)地舉辦公開聽證會(huì)。”符致劍介紹說。

“感謝黨和政府，給了我一次改過自新的機(jī)會(huì)，我會(huì)好好珍惜這次機(jī)會(huì)，彌補(bǔ)過錯(cuò)?！苯?jīng)過一個(gè)小時(shí)的聽證，陵水檢察院對(duì)黎輝作出不起訴決定，黎輝也認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并表示在今后的生活中要管護(hù)好補(bǔ)種的林木，以自身經(jīng)歷教育身邊人遵紀(jì)守法。

會(huì)后，與會(huì)聽證人員紛紛表示，“辦案+聽證+普法”模式體現(xiàn)了陵水檢察院辦案理念的提升，同時(shí)兼顧情、理、法，最大限度保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益，使案件當(dāng)事人真正感受到司法關(guān)懷與溫度。

“這場(chǎng)公開聽證會(huì)，給我們普法工作提供了非常生動(dòng)的素材?！惫馄骆?zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳思成在參加聽證會(huì)后表示，一場(chǎng)聽證會(huì)就是一次生動(dòng)的普法，一起案件勝過一沓宣傳資料。

“以前聽證會(huì)都是在院里開，就案辦案。而現(xiàn)在選擇在案發(fā)地舉辦公開聽證會(huì)，巧妙融入普法手段，不僅能將身邊案件就近辦，還能讓法律知識(shí)就地學(xué)，有效提升了聽證效果，是開展“辦案+聽證+普法”工作模式的一次有力嘗試?！狈聞Ρ硎?。

如今，在檢察機(jī)關(guān)的督促下，黎輝在果園內(nèi)已經(jīng)補(bǔ)種了近40株柚子和沉香樹苗，長(zhǎng)勢(shì)良好。“他現(xiàn)在見到誰，都跟人家說一定要辦理林木采伐許可證才可以砍樹。在他的影響下，村民對(duì)濫伐林木有了新的認(rèn)識(shí)，法律意識(shí)有了提升，普法效果很好?！狈聞πχf。

注重社會(huì)效果

助力民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展

3月18日，三亞某房地產(chǎn)公司來了兩名特殊的“客人”，他們是陵水檢察院新村檢察室的干警。他們此行的目的，是開展“檢察官送法暖企話廉潔”活動(dòng)，普及法律知識(shí)，預(yù)防企業(yè)員工職務(wù)犯罪，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展打造清廉“軟環(huán)境”。

據(jù)了解，新村檢察室主任陳飛早前依法辦理了該房地產(chǎn)公司原營(yíng)銷副總周某等人的涉嫌職務(wù)侵占罪一案。宣講中，陳飛巧妙結(jié)合該案向企業(yè)員工以案釋法，教育引導(dǎo)員工加強(qiáng)法治意識(shí)和自身管理，在今后的工作中遵紀(jì)守法，不走彎路。

此次法治宣講，是陵水檢察院辦案普法“一條龍”、進(jìn)一步打造精準(zhǔn)普法新模式的生動(dòng)寫照。

周某系三亞某房地產(chǎn)公司的實(shí)際控制人，李某某、汪某、吳某某三人原系陵水某房地產(chǎn)公司員工。2016年前后，李某某等三人經(jīng)合謀，通過作假購(gòu)房客戶來訪資料的方式，將“自然到訪”購(gòu)房客戶做成由周某三亞某房地產(chǎn)公司“分銷客戶”，騙取公司分銷傭金10余萬元后按約定比例分贓。案發(fā)后，四人均全額退還了錢款。

辦案中，陳飛認(rèn)為該案符合刑事和解條件，后經(jīng)組織，犯罪嫌疑人、辯護(hù)人及被害公司代理人等來到新村檢察室，在陳飛的主持下，雙方最終達(dá)成了刑事和解。

對(duì)于陵水檢察院的創(chuàng)新工作模式，周某的辯護(hù)律師贊不絕口：“非常感謝檢察機(jī)關(guān)能夠多方組織，最終促成了當(dāng)事人雙方握手言和，犯罪嫌疑人通過錄視頻的方式，給企業(yè)其他員工做一次警示教育，其實(shí)更是給自己爭(zhēng)取了一次從寬處理的機(jī)會(huì)，效果太好了。”

“創(chuàng)新工作模式之后，我們?cè)谵k理涉企案件中更多會(huì)考慮政治效果、社會(huì)效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一，將化解社會(huì)矛盾和降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)放在重要位置，多措并舉服務(wù)保障好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展?！标愶w表示，未來將充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新工作思路，最大程度降低辦案可能對(duì)企業(yè)造成的負(fù)面影響，以更優(yōu)的檢察履職助推企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。（麥文耀）

關(guān)鍵詞： 工作模式 房地產(chǎn)公司 犯罪嫌疑人