湖南郴州匯聚各方力量?jī)?yōu)化鄉(xiāng)村法治服務(wù)

□市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)地市巡禮

□本報(bào)記者阮占江董凡超

湖南省郴州市地處羅霄山脈革命老區(qū)，近四分之三都是山地丘陵，民風(fēng)淳樸但鄉(xiāng)村法治基礎(chǔ)薄弱，制約了社會(huì)治理現(xiàn)代化水平的提升。

近年來(lái)，該市把鄉(xiāng)村法治服務(wù)作為主攻方向，集結(jié)各方力量，推動(dòng)鄉(xiāng)村法治服務(wù)普惠化、便捷化、專業(yè)化，群眾安全感和滿意度連續(xù)8年位居全省前列。

“激勵(lì)＋約束”壯大法治服務(wù)“主力軍”

針對(duì)農(nóng)村矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)、村民法治意識(shí)淡薄等問(wèn)題，郴州市注重盤(pán)活本地法治資源、整合各種力量服務(wù)鄉(xiāng)村。制定出臺(tái)專業(yè)法律人員公益服務(wù)積分辦法，將參與農(nóng)村法治服務(wù)情況作為見(jiàn)習(xí)律師轉(zhuǎn)正、評(píng)選優(yōu)秀律師事務(wù)所、優(yōu)秀律師的重要依據(jù)，推動(dòng)全市律師開(kāi)展10032批次鄉(xiāng)村公益法治服務(wù)，18名律師因提供公益法治服務(wù)成效顯著被評(píng)為“郴州好人”。

此外，郴州市組織開(kāi)展“萬(wàn)名干警聯(lián)村包組促平安”活動(dòng)，推動(dòng)所有政法干警深入鄉(xiāng)村開(kāi)展聯(lián)片蹲點(diǎn)法治服務(wù)。清明期間大規(guī)模聯(lián)宗祭祖活動(dòng)一度在鄉(xiāng)村盛行，經(jīng)常引發(fā)矛盾。通過(guò)干警聯(lián)村包組促平安，深入鄉(xiāng)村加強(qiáng)法治服務(wù)，一一約談相關(guān)人員，引導(dǎo)形成了簡(jiǎn)約文明祭祖的風(fēng)尚。

同時(shí)，郴州市還扎實(shí)開(kāi)展“法律明白人”培育活動(dòng)，強(qiáng)化村組干部法治素養(yǎng)，先后培養(yǎng)1萬(wàn)余名村莊“法律明白人”，成為留得住的法治骨干。2021年有16個(gè)村（社區(qū)）被評(píng)為全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）。

“線上＋線下”引進(jìn)法治服務(wù)“外援團(tuán)”

郴州山區(qū)多、交通不便，本地優(yōu)質(zhì)法律資源也存在短板，該市多方引進(jìn)資源，打破時(shí)空界限，讓優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)及時(shí)送達(dá)群眾身邊。

充分運(yùn)用信息化技術(shù)手段，引進(jìn)“無(wú)人律所”資源，將視頻機(jī)器人安放在鄉(xiāng)村，由村干部、網(wǎng)格員等“法律明白人”協(xié)助村民提交法律需求，全國(guó)4．5萬(wàn)名簽約律師在線接單，提供免費(fèi)服務(wù)。

組織汝城、桂東等邊遠(yuǎn)山區(qū)政府簽約湘潭大學(xué)、湘南學(xué)院等高校法學(xué)團(tuán)隊(duì)，為其暑期實(shí)踐活動(dòng)提供支持，高校法學(xué)團(tuán)隊(duì)深入鄉(xiāng)村開(kāi)展法律咨詢、提供古民居保護(hù)開(kāi)發(fā)等專業(yè)法治服務(wù)。借助郴州市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推出的人才“新政”，引進(jìn)86名高層次法律人才，納入鄉(xiāng)村振興法律人才庫(kù)。

“跨區(qū)域＋多團(tuán)隊(duì)”結(jié)成法治“合作社”

郴州市是勞務(wù)輸出大市，如何讓法治服務(wù)惠及在外務(wù)工的群眾，如何發(fā)展和留住企業(yè)、為群眾創(chuàng)造更多家門(mén)口就業(yè)機(jī)會(huì)，是該市近年著力解決的問(wèn)題。

為破解外出務(wù)工人員的勞資糾紛難題，郴州市組織全市35家律師事務(wù)所、418名律師與廣州、深圳等城市律所、律師跨省市共建“務(wù)工人員維權(quán)站”，提供線上服務(wù)2000余次，上門(mén)服務(wù)500余次，追回欠薪1．7億元。同時(shí)開(kāi)展“黨建引領(lǐng)、助力千企”“律所聯(lián)商會(huì)”等活動(dòng)，組織18家律師事務(wù)所、12家基層法治服務(wù)所與47家商會(huì)建立服務(wù)對(duì)接機(jī)制，及時(shí)主動(dòng)上門(mén)、了解企業(yè)需求，在合同審查、安全生產(chǎn)、企業(yè)管理、勞動(dòng)用工等方面提供專業(yè)、快捷的法治服務(wù)，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞： 深入鄉(xiāng)村 律師事務(wù)所