為了一根油條的事，檢察長(zhǎng)親自出面這么調(diào)解

“太感謝了！我的早餐店終于能夠正常營(yíng)業(yè)了！檢察機(jī)關(guān)真是百姓的貼心人！”黑龍江省大慶市肇源縣某早餐店的經(jīng)營(yíng)者老張眼含熱淚，看著手里分期繳納罰款的通知書(shū)激動(dòng)地說(shuō)。

這件事兒，還要從一封特殊的邀請(qǐng)函說(shuō)起……

看！

一封求助的邀請(qǐng)函

肇源縣質(zhì)量監(jiān)督管理局為肇源縣人民檢察院送來(lái)邀請(qǐng)函。

2022年年初，肇源縣人民檢察院收到一封來(lái)自肇源縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局的邀請(qǐng)函，請(qǐng)求檢察院幫助化解一起行政處罰爭(zhēng)議案。

原來(lái)，肇源縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在一次執(zhí)法監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)肇源縣某早餐店銷售的油條存在添加劑超標(biāo)問(wèn)題，依法對(duì)該店經(jīng)營(yíng)者張先生處以沒(méi)收違法所得、罰款人民幣50000元的行政處罰。

張先生消極對(duì)抗，為了躲避行政處罰人員，常常關(guān)門(mén)歇業(yè)，拒不履行該行政處罰。

該案件的處理工作陷入僵局。

聽(tīng)！

這是老百姓的聲音

肇源縣人民檢察院接到邀請(qǐng)函后，高度重視，成立專案組，針對(duì)案情制定化解方案。

起初，張先生對(duì)檢察人員同樣存在抵觸情緒，電話不聽(tīng)，避而不見(jiàn)。承辦檢察官8次上門(mén)走訪，讓他終于敞開(kāi)心扉：他認(rèn)為食品添加劑的事兒，在行業(yè)內(nèi)司空見(jiàn)慣，自己不是個(gè)例，而且現(xiàn)在疫情期間客流量稀少，平時(shí)的房租和人工費(fèi)用壓得他透不過(guò)氣來(lái)，這么大數(shù)額的罰款實(shí)在無(wú)力承受，早餐店面臨倒閉，一家人的生計(jì)也成了難題。

為幫助老張解開(kāi)心結(jié)，化解爭(zhēng)議，同時(shí)以點(diǎn)帶面，推動(dòng)肇源縣餐飲行業(yè)溯源治理，肇源縣人民檢察院決定：召開(kāi)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。

肇源縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)趙巖與老張親切交談并握手。

解！

切實(shí)化解行政爭(zhēng)議

3月25日，肇源縣人民檢察院召開(kāi)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，該院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)呂龍君擔(dān)任主持人，邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任聽(tīng)證員，并遠(yuǎn)程連線肇源縣域內(nèi)其他六家經(jīng)營(yíng)同類食品的餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)者參與此次聽(tīng)證會(huì)。

聽(tīng)證會(huì)上，承辦檢察官介紹了案情，全面聽(tīng)取了張先生的訴求，并進(jìn)行釋法說(shuō)理，向其說(shuō)明肇源縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局的處罰決定程序合法，法律適用正確，并無(wú)不妥。

張先生表示認(rèn)識(shí)到自己違法行為的嚴(yán)重性，訴說(shuō)了實(shí)際存在的經(jīng)營(yíng)困難。檢察機(jī)關(guān)針對(duì)該情況提出了分期繳納罰款的意見(jiàn)，獲得肇源縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局的采納。

至此，這起行政爭(zhēng)議案件得到了實(shí)質(zhì)性化解。

肇源縣人民檢察院召開(kāi)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。

“這場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)為當(dāng)事人搭建了平等對(duì)話、溝通交流、辯法析理的平臺(tái)，讓當(dāng)事人把事說(shuō)清，讓參與者把理辨明，充分發(fā)揮了檢察聽(tīng)證在消除當(dāng)事人疑慮、化解社會(huì)矛盾方面的重要作用。”聽(tīng)證員、縣人大代表韓偉民說(shuō)道。

做！

積極探索溯源治理

針對(duì)此次聽(tīng)證問(wèn)題，承辦檢察官發(fā)表意見(jiàn)：“俗話說(shuō)‘民以食為天，食以安為先’，行政處罰不是目的是手段，其目的是維護(hù)法律法規(guī)權(quán)威，是讓人民群眾吃上放心的食品！希望張先生，也希望參與連線的各位餐飲經(jīng)營(yíng)者引以為誡，避免此類案件再次發(fā)生！同時(shí)，建議肇源縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)一步加強(qiáng)食品添加劑的監(jiān)督管理，讓肇源縣餐飲行業(yè)更加健康、規(guī)范發(fā)展?！?/p>

參會(huì)的肇源縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局代表當(dāng)場(chǎng)表示：“此次公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)不僅解決了行政處罰執(zhí)行難題，化解了行政爭(zhēng)議，對(duì)行政執(zhí)法起到了促進(jìn)作用。接下來(lái)，將以此案為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范肇源縣餐飲行業(yè)，為百姓的餐桌加一道保險(xiǎn)杠?！?/p>

“這次公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)給我們敲響了警鐘！在以后的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，我們一定要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)相關(guān)規(guī)范，遵規(guī)依紀(jì)，守法經(jīng)營(yíng)！”參與遠(yuǎn)程連線的某餐飲經(jīng)營(yíng)者丁某說(shuō)道。

一根油條是小事，關(guān)系民生就是件大事！據(jù)了解，開(kāi)展行政爭(zhēng)議化解工作以來(lái)，黑龍江省大慶市肇源縣人民檢察院共辦理行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解案件14件，覆蓋治安、交通、食品安全各個(gè)民生領(lǐng)域，在做到案結(jié)事了的同時(shí)，力爭(zhēng)深入挖掘，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化治理。

關(guān)鍵詞： 人民檢察院 行政爭(zhēng)議 行政處罰