宋朝吸取大唐滅亡教訓(xùn)，但為何成為另一個“亡國悲劇”

▲宋太祖趙匡胤，五代至北宋初年軍事家、武術(shù)家，宋朝開國皇帝

宋朝，是一個不容回避的朝代。

宋朝統(tǒng)治者認為，唐朝亡于地方權(quán)力過大，為了吸取教訓(xùn)，宋朝皇帝對地方管制太死，權(quán)力全歸中央 --這樣的制度模式，又未嘗不是"另一個悲劇"？

中央與地方又展開了新一輪博弈。

宋太祖趙匡胤定下了"重文輕武，強干弱枝"的基本國策：一方面重用文人，降低武將的地位，對軍隊處處設(shè)防；另一方面加強中央集權(quán)，在官員設(shè)置上相互掣肘，使各級地方政府處于松散、冗繁的低效率層面，無法與中央抗衡。

終宋一朝，國家要害機關(guān)的職位全都由文人掌控，武將永遠進不了決策圈，唯一進入決策層的兩位武將--狄青和岳飛，一個被迫辭職抑郁早亡，另一個被以"莫須有"罪名處死，究其原因，就是害怕武將擁兵自重，對中央政府造成威脅。

為了避免出現(xiàn)唐王朝那樣藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面，宋朝是矯枉過正了：全國大量軍隊都集中在京城開封附近，稱之為"禁軍"（中央軍），把京城守衛(wèi)得牢牢的；而各地方上幾乎沒有正規(guī)軍，只有所謂的"廂軍"，多是從流民、乞丐、無業(yè)人士中招募而來，很少訓(xùn)練，只負責(zé)修河堤、搞生產(chǎn)。

▲宋朝版圖

中央對地方擁有絕對的軍事控制權(quán)，到第四代領(lǐng)導(dǎo)人宋仁宗時期，中央軍數(shù)量竟已突破八十萬之多，可見朝廷為了中央穩(wěn)固，是下了血本的，其浩大的支出讓國家財政難以支撐。

除此之外，宋朝對各級地方官僚也進行分權(quán)，這種分權(quán)制度可謂錯綜復(fù)雜，其核心精神是：官員的崗位和職責(zé)是分離的。這是什么意思？比如你當(dāng)了中書令，卻不允許參與朝政，你的官名是起居郎，卻并不負責(zé)記錄言行。你的"官"只表示你有一定級別與領(lǐng)薪俸的水平，而你的"職"才是管理具體事務(wù)。

例如，包拯是"吏部郎中、龍圖閣學(xué)士、知開封府"這一官號，吏部郎中是官，龍圖閣學(xué)士是職，知開封府才是實際職務(wù)，前兩項為空頭銜，后一項才是真正實際崗位，這在宋代是普遍現(xiàn)象。（"居其官不知其職者十常七八……中書令、侍中、尚書令不與朝政，侍郎、給事不領(lǐng)有職，左右諫議無言責(zé)，而起居郎、起居舍人不執(zhí)記筆之事……秘書、殿中二省 ,名存實廢；惟內(nèi)侍所掌 ,猶仿佛故事；九寺五監(jiān) ,尤為空官。"）

不論是軍隊，還是文官系統(tǒng)，宋朝政府都可謂是疊床架屋，重復(fù)制衡。設(shè)置了大量冗官、廢官，就是為了分散官員的權(quán)力，防止地方政府權(quán)力過大。

▲宋仁宗趙禎，仁宗盛治、節(jié)儉愛民

一個生活在宋朝的官員想做點實事，是非常難的，因為財權(quán)、人事權(quán)都分散得很開，要組織一次有效的變革，會有大批不相關(guān)的官僚參與進來。這雖然在一定程度上防止了某些陰謀家的行為，但也阻礙了大批仁人志士的貢獻和激情，所以王安石想搞改革，是千難萬難，難于上青天，光是對付成千上萬的低效率官僚就夠他受的了。

一個項目要完成，必須通過重重手續(xù)、層層審批，然后經(jīng)過反復(fù)討論、不停地協(xié)商，許多不相干的官員都參與其中，最后還要中央確認，一審、二審、終審，估計開會討論了半年，還是討論不出個眉目來，最后還是無果而終！北宋王朝到了金國大舉入侵時，敵人已經(jīng)兵臨城下，馬上要破城了，宋欽宗還拿不定主意，朝廷上的 100多位官員沒完沒了地討論，有人說要談判講和，有人說要抵抗，尚未拿出個方案來，就已經(jīng)國破家亡了。

宋朝這種強干弱枝的局面，只能給自己帶來厄運。

▲元憲宗孛兒只斤·蒙哥在宋元戰(zhàn)爭中攻滅南宋

金兵南下，攻破了汴京，其他地方各州府根本無力對抗，各地官員甚至無法組織一場有效的撤退，因為每當(dāng)做出一個決策，就有數(shù)個單位提出不同意見，誰也不買誰的賬，誰也奈何不了誰，大家只能束手就擒。金兵一路南下，所到之處，盡皆潰敗。

反觀唐代，唐太宗時中央政府官員曾只有 600多人，而宋仁宗時代中央內(nèi)外屬官已超過 17000人！二者相差幾十倍。而北宋所轄疆域僅為唐代疆域的二分之一不到，可見整個宋朝國土上充斥著多少冗員。人浮于事、機構(gòu)臃腫是在所難免的，宋代思想家葉適說"自古濫官，未有如此之多"，史學(xué)家宋祁則說"州縣不廣于前，而官五倍于舊"！

"文官體制 集權(quán)模式"，被后世的明代所繼承，以致發(fā)生第二次亡于外族的悲劇。明王朝的權(quán)力過于集中，導(dǎo)致全國各地?zé)o力自發(fā)組織起像樣的軍事集團以對抗外敵。一旦北京城被攻破，清兵就能順勢南下，所過之處無法抵抗。

宋明兩朝都亡于外族，原因就在于此。

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