熟悉明朝歷史的朋友都知道,在明朝中后期的歷史上,內(nèi)閣一直扮演著一個非常重要的作用。從某種程度上來說,可以代表整個文官體系。
但很少有人知道的是,實際上,內(nèi)閣成員的官職,其實并不算高。內(nèi)閣當中,一般設立有一到七位大學士。按照明朝的官制來說,這七位大學士,實際上不過只是正五品的小官而已。
自身品秩不過正五品的大學士,為什么能夠在明朝中后期,發(fā)揮出類似宰相一樣的作用?能夠統(tǒng)領百官?甚至某種程度上,能夠和皇帝分庭抗禮呢?1.丞相制度的廢除
明朝內(nèi)閣制度,是在建文四年,或者說是永樂元年確立的。但是這種制度的雛形,卻是在開國初期的洪武年間,就已經(jīng)出現(xiàn)了。
說起來,內(nèi)閣制度的誕生,還和明朝初年的一樁大案有關(guān)。
胡惟庸案。
明朝初年,因為朱元璋是一個名副其實的草根皇帝,馬上得天下。對于國家運轉(zhuǎn)方面,也沒有太獨特的見解。所以,明朝初年,國家的官制體系,基本沿用了元朝的制度。
皇帝之下,設立中書省,中書省有左右丞相。丞相輔佐皇帝,大家一起處理政務。
這種制度,在明朝建立最初的十幾年里,并沒有出現(xiàn)任何問題。但是,等到朱元璋基本上統(tǒng)一了全國,并且徹底將明朝的統(tǒng)治穩(wěn)固下來以后,就開始出問題了。
問題并不是出在這套制度本身,而是出在朱元璋身上。
老朱本身是個勞模皇帝,出身窮苦,總是喜歡把所有的權(quán)力抓在自己手里。所有政務,也都由自己來決定。如果把中國古代史上,歷朝歷代的皇帝,按照勤奮程度做一個排名,朱元璋絕對能夠排進前三。
這時候,就出問題了。
喜歡把所有權(quán)力都抓在自己手里的朱元璋,很快就看到了擋在自己面前的一塊石頭。這塊石頭,就叫做丞相,或者說中書省。
在明朝以前,丞相的權(quán)力是很大的。一人之下萬人之上這句話,就是用來形容丞相的。丞相或者說宰相,是皇帝之下全國政務的最高處理者。在很多時候,是可以替代皇帝,直接處置這些政務的。
喜歡把權(quán)力自己一個人抓住的朱元璋,怎么可能允許有這樣的人物或者機構(gòu)存在?
于是,公元1380年,朱元璋悍然發(fā)動胡惟庸案。以謀反為借口,殺掉了胡惟庸,并且前后牽連了超過三萬人。在這場驚天大案之后,朱元璋徹底廢除了丞相和中書省。將原本屬于中書省的權(quán)力,分給了六部。而丞相的權(quán)力,則被他收歸己用。
廢除了宰相和中書省之后,老朱大體上是非常滿意的。不過在這個時候,卻又出現(xiàn)了一個小問題。
宰相的工作,朱元璋可以自己做;中書省的權(quán)力,可以分給六部。但是,原本中書省負責起草詔令,負責草擬計劃的這部分工作,由誰來做呢?
朱元璋是一個很勤奮的皇帝,但卻沒有什么自虐傾向。這部分工作,他是不打算自己做的。既然不打算自己做,那肯定就得找別人來做??!于是朱元璋就想了個法子,設置春夏秋冬四輔官,幫助他干這一塊的工作。
所謂的四輔官,其實可以理解為皇帝的行政秘書。
不過,這所謂的四輔官,終究還是沒能讓老朱滿意。就算是單單起草詔令這份工作,也會讓老朱覺得,是在和自己爭奪權(quán)力。所以,僅僅一年之后,老朱就廢除了這個制度。
不過,這個制度,已經(jīng)算是后來內(nèi)閣制度的雛形了。
至于騰出來的那份工作,老朱只能選擇自己來干了。2.內(nèi)閣制度的建立
老朱本人或許是個工作狂,但是想要求他的子孫后代和他一樣,這就很困難了。
老朱死后,孫子朱允炆上位。朱允炆雖然也算勤政,但和老朱比起來,就差太遠了。而且朱允炆在位僅僅四年之后,就被他四叔朱棣給拉下了馬。
明朝開始進入永樂年間。
到了永樂年間,原本的輔官制度,終于開始變化了。朱棣本人倒是很想把所有的權(quán)力,都放在自己手里。但問題是,這位在戰(zhàn)亂中出生的皇帝,沒事就玩御駕親征。他自己帶著軍隊出去打仗的時候,后面的政務工作誰來做呢?
這個時候,朱棣想起了老爹朱元璋當年設立的輔官制度。
于是,內(nèi)閣就應運而生了。
內(nèi)閣還是相當于皇帝本人的秘書,或者說,可以被視作是皇帝的私人幕僚團。不過,在永樂一朝,內(nèi)閣的權(quán)力還非常的小。朱棣和他老爹一樣,也害怕手里的權(quán)力被人分走,于是就想出了一個很有趣的辦法。
內(nèi)閣可以做很重要的工作,但是我不給你很高的官位!
按照朱棣的設計,內(nèi)閣當中的幾位大學士,只是正五品的小官。不過,這個小官每天在打理的,卻是關(guān)乎整個天下運轉(zhuǎn)的大事。
原來的宰相,同時擁有議政權(quán)、決策權(quán)和行政權(quán),地位僅次于皇帝。但是在朱棣的設計下,內(nèi)閣只有議政權(quán),決策權(quán)在自己手里,行政權(quán)給了六部。再加上內(nèi)閣大學士本身官位很低,在朱棣看來,這已經(jīng)是最好的制度了。3.內(nèi)閣權(quán)力的提升
朱棣的設計,原本想的是一勞永逸。但他的這種設計,很快又遇到了問題。
因為官太小,誰都敢欺負你。
作為制定國家政策的內(nèi)閣官員,雖然有正五品的官身,但在朝堂之上,實在是小的不能再小了。以至于,有資格上朝的官員,基本上都有資格訓斥他們。
如此一來,問題就來了。
小官制定的策略,隨便來個大官,就有資格更改。而內(nèi)閣學士,也很有可能迫于外界壓力,做出一些不正確的策略。這對國家來說,危害反倒更大。
這該怎么辦呢?
朱棣想了半天之后,最后想出了一個勉強可以稱得上是辦法的辦法。
既然內(nèi)閣大學士這個官小,那就讓你身上再兼任一個大官就是了!
從永樂中期開始,內(nèi)閣的權(quán)力開始飆升!內(nèi)閣大學士,開始兼任六部的尚書。六部尚書都是正二品官,是朝堂上當之無愧的大官。
以五品官的身份說話,沒人聽;那以二品官的身份說話,總該有足夠的力度了吧!
朱棣大概沒想到,他的這份小聰明,竟然在后來兩百多年當中,一直延續(xù)了下去。
明宣宗朱瞻基在位時,三楊輔政。全國各地來的奏折,都要送到內(nèi)閣去處理。處理完以后,再通過司禮監(jiān)轉(zhuǎn)呈皇帝批準。也就是說,皇帝的工作量進一步減少了。
現(xiàn)代人都知道,權(quán)力,往往等同于義務。需要做的工作多了,那么內(nèi)閣的權(quán)力,自然也就上升了。
等到又過了幾十年后,到了成化年間的時候,內(nèi)閣再加上司禮監(jiān),已經(jīng)完全可以媲美當年宰相的職責了!
到了這時候,明朝中后期的權(quán)力三角,終于徹底形成。
皇帝,宦官和文官集團。
整個明朝中后期,權(quán)力其實一直被這三方牢牢控制。有時候皇帝會聯(lián)合宦官打壓文官集團,有時候會反過來聯(lián)合文官集團打壓宦官。
到了明朝后期,更是出現(xiàn)一種極為奇葩的現(xiàn)象。
宦官和文官聯(lián)合,一起從皇帝手里爭權(quán)!
比如嘉靖年間的著名大奸臣嚴嵩,作為內(nèi)閣首輔,權(quán)力就已經(jīng)相當于當年的宰相了。而到了萬歷時代,內(nèi)閣權(quán)力更是夸張的嚇人!
萬歷初年的首輔張居正,其權(quán)力之大,已經(jīng)相當于君主立憲制下,負責組閣的首相了!
沒錯,類比一下今天某個實行君主立憲制的大國,看看他們國家首相有多大權(quán)力,大概就能理解張居正當時的地位了。這么說好像也不太合適。因為當時的國家,還處于封建專制體系下。
那時候的首輔,應該是比今天的首相還大!
真正意義上的站皇帝!
到了明朝中后期以后,內(nèi)閣的大學士,雖然還是五品官。但其身上兼任的,卻至少都是正二品以上的官位了。如嚴嵩、徐階、高拱以及張居正這種猛人,身上更加兼著類似三公(太師、太傅、太保)或者三孤(少師、少傅、少保)這樣的一品官身了。
這時的內(nèi)閣,已經(jīng)完全可以替代皇帝,行使全部的統(tǒng)治權(quán)力。而皇帝本人,大概也就只剩下一個簽字的權(quán)力了。
而這種權(quán)力達到頂峰的內(nèi)閣制度的存在,也正是為什么到了明朝晚期后,嘉靖和萬歷這種皇帝,哪怕幾十年不上朝,國家依然可以正常運轉(zhuǎn)的真正原因。
因為在這種制度下,當時的朝廷,已經(jīng)近似于今天的君主立憲制。皇帝出不出來做事,已經(jīng)沒那么重要了。
關(guān)鍵詞: 內(nèi)閣大學士 君主立憲制 可以替代
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