丁戊奇荒發(fā)生后李鴻章為了賑災(zāi)進行賣官，還從軍費中出錢

自從中國從道光二十年（1840年）跨入近代史開始，就沒有消停過，尤其是從咸豐元年（1851年）到同治三年（1864年）的太平天國運動，更是打破了整個大清王朝的統(tǒng)治秩序。

然而，從中孕育的機遇也讓清朝得以開啟近代化的進程，從太平天國運動興起的洋務(wù)運動，催發(fā)了大清王朝最后的中興：同光中興。但是同光中興時期也只是一個回光返照，在這個中興時期，還是有很多的內(nèi)憂外患，天災(zāi)人禍。其中最嚴重的莫過于丁戊奇荒。

丁戊奇荒

"丁戊奇荒"到底有多嚴重？

"丁戊奇荒"被稱為200年不遇，并非夸大其詞，從光緒二年（1876年）開始，南方大暴雨，北方大面積干旱，干旱過后就是蝗災(zāi)，導(dǎo)致部分地區(qū)顆粒無收，山西、陜西兩省因為地處偏僻，交通不便，受災(zāi)最為嚴重陜西更是"赤地千里，幾不知禾稼為何物矣……饑民相率搶糧，甚而至于攔路糾搶，私立大纛，上書"王法難犯，饑餓難當"八字。"

該饑荒是從光緒元年（1875年）到光緒五年（1879年）分階段在直隸、山東、河南、山西、陜西、蘇北、皖北、隴東、川北等地區(qū)延伸。光緒三年（1877年）、光緒四年（1878年）兩年最為嚴重，災(zāi)荒范圍也最廣。因為這兩年分別為丁丑年、戊寅年，所以稱為丁戊奇荒。其中，最為嚴重的是山西和河南，因此，丁戊奇荒又被稱為"晉豫奇荒""晉豫大饑"。直隸屬于受災(zāi)較輕地區(qū)。

這次災(zāi)荒曾有一首悲慘的民歌流傳下來，是為《荒年歌》：還有些，兇惡徒，緊在后邊。用鋼刀，割人肉，天良不念；銼腦子，開肚臍，摘下心肝。起初首，吃死人，頃刻微見；到后來，吃活人，千古稀罕。各路上，行走人，吊心吊膽；惟出門，把刀槍，帶在身邊。怕的是，遇惡人，暗中放箭；人吃人，犬吃犬，令人心寒。

在此時期，清朝經(jīng)過近代化的洗禮，綜合國力有了一定的提升，正是在這樣的情況下，華北發(fā)生200年不遇的旱災(zāi)，死亡人數(shù)超過上千萬，然而，清政府竟然能夠從容應(yīng)對，沒有出現(xiàn)明朝末年那樣在天災(zāi)情況下國家葬送在農(nóng)民起義的風暴中的情況，也是值得探究的一個問題。

直隸總督李鴻章針對丁戊奇荒的緊急應(yīng)對之策？

李鴻章

同治九年（1870年），李鴻章經(jīng)過鎮(zhèn)壓太平天國運動、捻軍起義等活動，從湖廣總督調(diào)任直隸總督，直隸總督是清朝總督之首，李鴻章?lián)酥厝?，可謂是達到人生巔峰了。

光緒二年（1876年）發(fā)生的丁戊奇荒正是在李鴻章的任期內(nèi)，看看這個大清裱糊匠是如何做的。

首先，免稅緩稅

饑荒爆發(fā)后，受災(zāi)各省巡撫迅速上報，作為封建王朝，受災(zāi)必然減稅，據(jù)當時相關(guān)資料記載，在這場饑荒中，清朝免征的賦稅總額高達1800萬兩，相比于明朝末年的時候，因為饑荒爆發(fā)，國家不減免稅收，導(dǎo)致農(nóng)民起義爆發(fā)，為了進行戰(zhàn)爭，甚至還加大對農(nóng)民的稅負，最終導(dǎo)致政權(quán)被推翻。

當然，清朝時期的免稅并不是一味地免除，而是有規(guī)定的，就是看受災(zāi)的程度然后給予減免的力度，受災(zāi)程度越大，減免的力度就越大。

另外，還有緩征的，也就是當年受災(zāi)，次年再征稅，饑荒爆發(fā)當年李鴻章就上奏：請將所有獻縣、遷安等歉收四分村莊應(yīng)征光緒元、二年并歉收三分村莊應(yīng)征光緒元年糧租屯米、谷豆灶課并河淤海防經(jīng)費儲備軍晌等項地租及出借倉谷等項一律緩至三年麥后啟征。

其次，調(diào)糧賑濟

按照清朝的規(guī)定，地方只要遇到水旱災(zāi)害，立即進行撫恤，不論成災(zāi)程度多嚴重，老百姓怎么樣都要進行一個月的賑災(zāi)救濟，嚴重的進行加賑。

清朝國庫充裕的時候，尤其康熙、乾隆兩朝的時候還能如此，到了晚清的時候，民生凋敝，根本就達不到賑災(zāi)的條件。在這樣的情況下，李鴻章因時制宜，酌量賑災(zāi)，根據(jù)實際情況，受災(zāi)嚴重就多給點，受災(zāi)不嚴重的就少給點，這是為了防止有人從中漁利。

在具體實行過程中，李鴻章嚴格要求下面官員公平發(fā)放，絕對不能出現(xiàn)一個地方吃不了，另一個地方不夠吃的現(xiàn)象發(fā)生，不怕大家都吃不飽，而是不患寡而患不均。

再次，平抑糧價

在緊急救災(zāi)完成后，老百姓填飽了肚子，后續(xù)還是需要老百姓自己來面對災(zāi)后的局面，災(zāi)荒年間，奸商囤積糧食，再高價賣出賺錢差價，對于老百姓是巨大的打擊。

李鴻章針對此問題積極調(diào)運糧食"直隸歉收, 民食維艱, 全賴采運糧石, 藉資平果, 并備販需" 。

李鴻章在洋務(wù)運動中引進的輪船起到了巨大的作用，往年運糧從陸路調(diào)運極其費勁，而輪船水運，起到了巨大的作用。

最后，災(zāi)民安撫

災(zāi)荒之年后，大部分農(nóng)民都外出乞討，流民在一塊的時候就容易發(fā)生事情，整不好就弄出一些李自成和張獻忠等人，李鴻章看到直隸地區(qū)連年干旱之后，災(zāi)民眾多，因此采取了一系列的措施，其中之一是出錢給在外的災(zāi)民，讓他們回到戶口所在地；其次是收養(yǎng)貧民。

通過義賑的方式，讓官紳捐款，創(chuàng)辦各種用于收養(yǎng)貧民的場所。除了保證難民在災(zāi)荒中保住性命，也要保證災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，這才是長久之道。

李鴻章在總督直隸期間，除了開展洋務(wù)運動，還大力抗旱救災(zāi)，可以說，一場二百年不遇的旱災(zāi)，能夠不廣被人所記得，也說明這場災(zāi)難治理的成功之處。

在賑災(zāi)的過程中，李鴻章采取了一系列非常規(guī)手段，比如為了籌錢，不惜公開出售一些朝廷官職，如此"大逆不道"之事，也就李鴻章能夠干得出來，李鴻章通過賣官鬻爵籌集66527兩。另外他還挪用軍費16萬兩，其中海防經(jīng)費11萬兩，練餉等5萬兩。

可以說，由于李鴻章人脈比較廣，相對于其他省份從未受災(zāi)省份、災(zāi)害較輕地區(qū)籌集糧食等做得還是比較好的。利用上述錢財購買了大量糧食物資，對災(zāi)荒減輕起到了很重要的作用。

但實際上老百姓仍然對李鴻章不滿，例如著名京劇表演藝術(shù)家蓋叫天的家鄉(xiāng)在保定府，受災(zāi)也比較重。家鄉(xiāng)水災(zāi)嚴重，百姓就怒罵李鴻章稱其為"王八精"，意思是轉(zhuǎn)世禍害人。其實，有些更多的要賴清廷。

清廷已經(jīng)腐敗透頂，李鴻章對于貪腐問題處罰也比較輕

同治皇陵也就是清惠陵修建于光緒元年（1875年）到光緒四年（1878年），正好與丁戊奇荒相應(yīng)和，該陵墓共耗資4359111兩。李鴻章挪用軍費、相關(guān)行政費用共計27萬兩。也就是這筆錢就比李鴻章賣官鬻爵、挪用軍費所籌集的22萬兩還多。

當然，李鴻章作為清朝的官員，當然修建陵墓、皇帝大婚、慈禧過生日都是政治事件，當然不敢怠慢。但我要說的是：為什么左宗棠挪用軍費給老百姓救災(zāi)、翁同龢籌集大婚過生日就是罪過，李鴻章就很少有人提及？不是批評李鴻章，而是批評"批評左宗棠和翁同龢的人"心沒放在正地方。

最后的問題就是李鴻章一生對貪腐問題抓得不嚴，用人只重家族利益、地緣利益、黨派利益、是否聽話等原因，對個人官德人品不太重視。再加上直隸這個地方離京師太近，和皇族、各大臣關(guān)系關(guān)于接近，人際關(guān)系比較復(fù)雜，所以，貪腐問題一直比較嚴重。

關(guān)鍵詞： 太平天國運動 洋務(wù)運動 農(nóng)民起義