面對漢代的統(tǒng)治危機，東漢統(tǒng)治者想出一招，后世沿用千年

自從王莽改革失敗，劉秀在南陽豪強以及河北地主的支持下奪得天下后，劉秀及其繼任者就面對一個統(tǒng)治難題：該怎么治理天下呢？

法家？以秦王朝為例，律法森嚴的帝國卻在二世就短暫消亡。儒家？而以王莽為例，純用儒教乃至復(fù)古改制的新朝同樣一片混亂。似乎兩大流行的理論流派都無法解決現(xiàn)實的問題，這可給東漢的統(tǒng)治者帶來不少的煩惱。最終決定效仿漢宣帝劉詢，走"漢家自有制度,本以霸王道雜之,奈何純?nèi)蔚陆?復(fù)周政乎"漢朝特色的"外儒內(nèi)法"

對外，需要以儒家的道德倫理以及君君臣臣的三綱五常為自己的統(tǒng)治披上合法的外衣，實現(xiàn)精神上的統(tǒng)治。但很明顯，單純依靠道德的教化和勸誡功能是無法真真切切解決好現(xiàn)實統(tǒng)治生活中所面臨的各種難題。因此，在選擇以道德為外衣的同時，還要對內(nèi)以律法為骨骼支撐龐大帝國的日常運轉(zhuǎn)。

在官方的有意推行以及民間有識之士的默認下，東漢出現(xiàn)了一個獨特的現(xiàn)象：儒生與文法吏的融合。兼通經(jīng)學和律法以及具有儒學修養(yǎng)和行政能力的新型士大夫逐漸構(gòu)成官僚集團的主體。一方面，他們既以法制維持日常統(tǒng)治的運作，而另一方面，又以儒家的倫理思想積極實施教化，乃至當法律在處理具體案件遇到未曾規(guī)定的疑難時，以儒家的道德倫理作為指導原則。也就是西漢時期董仲舒所提倡的"春秋決獄"

從表面上來看，以法律為約束、以道德為準繩的規(guī)定似乎完美的涵蓋了一切的日?；顒?。當法律遇到難題時，以道德作為指導原則前來補救，而在一切都沒有發(fā)生時又通過道德的教化，實現(xiàn)民眾的安撫。即使有觸犯法律但又情有可原的事情發(fā)生，高高在上的統(tǒng)治者也可以以仁德為口號進行赦免，展現(xiàn)自己的慈悲心腸。所以，外儒內(nèi)法的現(xiàn)象自東漢以來一直延續(xù)到清末，對中國的歷史產(chǎn)生巨大影響。

但正如一切事物都具有好壞兩面，外儒內(nèi)法同樣如此。進入現(xiàn)代社會后，它的局限性也暴露的一覽無余--披著道德外衣的法律始終是人治而不是法治，因為從外表上看，一切法律都被規(guī)范在道德的范圍之內(nèi)，法律的基礎(chǔ)建立在了倫理之上。并且法外有情，是封建統(tǒng)治者自我標榜的資本，而不是破壞法制的依據(jù)。在社會中廣泛存在的"托關(guān)系""找人情"等不遵守法律的現(xiàn)象也與之存在一定的關(guān)系。

當然也不是說道德一無是處，反而從某種意義上來說"法律是道德的底線"。現(xiàn)代的法律同樣在處理紛繁復(fù)雜的社會事務(wù)時存在一些缺陷，它的滯后性、守成取向都包受爭議

（具體可參照中國人民大學論文"歷史演進中的法治以及在當前的困難"）

如何處理好道德和法律的關(guān)系，正是是我們需要從歷史中學習的。

關(guān)鍵詞： 外儒內(nèi)法 指導原則 我們需要